實施公民教育 成就精彩人生

車南　胡旭春

在學校德育工作中，教師常常感到困惑：為何學校教育在社會大環境的影響下，常常顯得蒼白無力？小學階段的德育教育怎樣才能有效與社會教育融合？帶著這些問題，2009年起，我校開始探索公民教育與學校德育教育的有效融合途徑，幾年下來，通過社區實踐及自主活動，學生的創新精神與實踐能力得到長足發展。在研究過程中，學校主要從管理機制的保障、校本教材的開發、校風創建、主題活動的指導、師資力量的培訓、評價體系的構建幾個方面著手實施。

一、課程整合

一是結合品德與生活、品德與社會等課程將公民教育的內容加以整合，形成學校特色的校本教材。

二是通過開設公民教育專業課，普及公民知識，指導學生學習正面的價值觀和態度。

三是落實課時和專職教師，探索公民教育專業課課型模式。綜合實踐活動課程的整合，形成“七步四任務”的成熟模式：第一步，識別問題；第二步，選擇確定一項急需解決的問題；第三步，收集所選擇研究問題的詳細信息；第四步，分析問題，考慮可選擇解決方案的組合問題文件夾，并制訂行動方案；第五步，舉行模擬聽證會；第六步，修正行動計劃；第七步，按計劃行動，應用于實踐。

四是編寫《公民教育知識讀本》《公民教育三字經》《公民教育教材基準》《公民教育材料匯編》《公民教育配套主題活動菜單》《小公民必讀書目》等配套材料，進行公民教育課外引領，指導學校公民教育課程的開展。

二、校風創設

公民教育，以公平、民主為基石，學校在原有管理的基礎上，改革以往的管理模式，以“三項行動促三個轉換” 拓寬民主渠道，鼓勵學生、家長參與學校管理，在校內創設了良好的環境。

一是途徑轉換。開展“校長我想對你說”建議征集活動，向教師、學生、家長發放征集單，使教師、學生、家長在對學校工作認同的基礎上，民主參與管理。

二是方式轉換。以“我的權利和義務”征集活動為切入點，讓學生通過自主判斷明確自身權利義務，在思考中升華公民意識，完善學校德育管理體系。

三是平臺轉換。搭建教師和學生之間、教師和家長之間的定期溝通平臺，建立學校對話機制、化解機制、申訴機制。

三、活動引領

1.組織開展豐富多彩的“五彩絲帶”社團活動

學校設立五個實踐服務崗位供學生自由選擇，分別用五種顏色的絲帶作為學生參加實踐與服務活動的標志，引導學生參與社區活動。基本操作程序：第一步：與社區及周邊單位溝通，為學生提供實踐及服務崗位；第二步：以班級為單位，結合社團進行分類，開展體驗活動；第三步：撰寫體驗報告，進行活動總結。

2.深入開展“小課題研究”活動

以中美合作公民教育項目——學生社會實踐活動為依托，通過“七個步驟、四項任務”指導學生開展課題研究。

3.開展“我的快樂童年”主題系列活動

根據低中高不同的年級段，編制“我的快樂童年”活動總菜單，由各班自主從菜單中選擇感興趣的活動，每月一個主題，使學生在活動過程中體驗、成長。

學校還根據主題進行分類，在校內形成四個特色節日。

“小公民愛心節”： 每年12月、1月，舉行“愛心拍賣”“走訪空巢老人”“陪孤寡老人過大年”等主題活動，拍賣募得的“愛心基金”用于社區老人年前走訪。

“小公民讀書節”： 每年3月、4月，舉辦“小公民讀書節”圖書義賣，各類讀書之星、書香家庭評選，圖書漂流等活動。

“小公民生活節” ：每年5月、6月，學生在班主任協助下自己組織開展“小大集”“文化廣場”等活動，設置各類職能部門自行管理，邀請家長到校擔任“指導義工”。

“小公民民主節” ：每年10月、11月，組織新生入隊、班級崗位競聘、大隊委改選、校長小助理競選等活動，讓教師放權的同時，學校民主管理蔚然成風。

4.建立公民教育的評價體系，完善“北大激勵卡”評價制度管理

我校建立了以“北大激勵卡”為載體的學生評價體系。全體教師頒發，每位科任教師每月發放的張數與其每周所上課時數相等，學校制訂銀卡頒發總標準，由學科教師制訂出符合學生年齡特點、學科特點的智慧卡頒發標準。

四、創新之處

1.學校管理體現“民主之風”

學校積極開拓家校聯合教育途徑，通過校風創設鼓勵家長參與學校管理，利用“校長小助理”的設置為學生提供實踐崗位，培養自主管理意識。利用“我的權利和義務”征集活動，引導師生明確自身的權利和義務，完善公民意識。

2.校園文化建設體現公民特色

學校將學生在家、校、社會三個層面的公民素養編撰成《公民教育三字經》，將內容進行分解，由學生自己搜集日常生活中良好習慣的照片，制作成刊版，在校內1～3樓樓道內進行布置。根據國家政策和專家對公民教育的解讀及媒體對學校公民教育工作的相關報道，對東西樓梯和四樓樓道進行了布置。校園內，校長小助理的競選海報遍布每個角落，公民教育的特色讓每一面墻壁都能成為思想教育的陣地。“交通標示”更是畫進校園，學生常規管理變為“無人”管理模式。

3.主題活動創新途徑及內容

學校的公民教育特色主題活動和在此基礎上形成的四個特色節日，是落實學校公民教育的有效途徑，也是學生認識社會的平臺，同時小課題研究和社團活動的開展更形成了有益補充。自2010年來開展多達50余次，被省市級各類媒體報道，小課題研究在省市各級評選中成績優異。2010年至今，在濰坊市公民教育暨綜合實踐成果展示中，我校的課題展示均獲一等獎的好成績。報送的兩個課題文件夾檔案評選材料也獲此項最高榮譽二等獎。2011年學校獲“濰坊市公民養成教育項目先進學校”稱號。

4.形成特色校本教材

學校先后編寫完成了《公民教育知識讀本》《公民教育三字經》《公民教育材料匯編》，2011年，學校又匯編完成了《公民教育配套主題活動材料》《公民教育配套主題活動自選菜單》《公民教育國旗下演講材料匯編》《學校特色節日指導方案》《公民教育推薦書目》等，推動了學校公民教育課程的建設步伐。

五、取得的主要成果、效果及社會影響

經過多年來的探索和實踐，公民教育的預期目標得以初步實現。

1.構建了綜合實踐活動課程與學科課程整合的模式

2.開發了體現公民教育要求的系列校本教材

（1）學校結合品德與生活、品德與社會等課程將公民教育的內容進行了提煉、整合，形成了學校公民教育新的校本教材。

（2）匯編了公民教育配套材料。學校編寫完成了《公民教育知識讀本》《公民教育三字經》《公民教育材料匯編》《公民教育配套主題活動材料》《公民教育配套主題活動自選菜單》《公民教育國旗下演講材料匯編》《學校特色節日指導方案》《公民教育推薦書目》等配套教材。

3.改變了學生的學習方式，促進了學生的積極發展

公民教育的實施促進了學生多方面的進步，尤其培養了學生的創新精神，提高了實踐能力。活動培養了學生關心國家命運、社會問題、環境問題，關注社會需要并積極參與社會生活、服務于社會的意識，形成了社會責任感，加強了學校教育與社會發展需要、科技進步、學生生活以及社會生活的聯系，增強了德育的針對性和實效性。

4.提高了廣大教師的專業水平和公民教育課程實施能力

公民教育的實施，轉變了教師教育、教學理念，改變了課堂教學策略。強化了教師的意識，提高了課程開發能力，培養了教師之間的協作精神。在學校各項工作中，教師的特長和組織能力得到充分發揮，既拓寬了教師的知識結構，又使教師的專業發展達到了一個新高度，有利于形成民主、平等的師生關系。

5.取得了良好的社會反響

自從實施綜合實踐活動課程與各學科課程整合以來，社會各界、學生家長逐步從了解到認同到支持公民教育工作的開展。家長現在有48人擔任學校“公民教育校外輔導員”，參與學校各類活動30余次。學校公民教育經驗材料在《中國德育》《齊魯晚報》《濰坊晚報》上進行了介紹交流，論著結集成書已出版，取得了良好的社會反響。