“一帶一路”建設與西部地區經濟發展

努爾斯曼古力·依明

摘要：“一帶一路”是“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是目前中國最高的國家級頂層戰略。這一戰略涵蓋了絕大部分西部民族地區，并明確提出“發揮新疆獨特的區位優勢，將新疆打造成絲綢之路經濟帶核心區”。目前，這一戰略正從理論走向實踐。新疆作為這一戰略的重點實施區域，要抓住機遇、面臨挑戰，要加強基礎設施建設、優化投資環境，擴大對外開放，促進西部地區經濟的發展。本文探究“一帶一路”背景下，西部地區尤其是新疆地區經濟發展的機遇及面臨的挑戰。

關鍵詞：一帶一路；西部地區；新疆地區；經濟發展；機遇；挑戰

目前，新疆地區的基礎設施相對處于滯后的狀態，“一帶一路”戰略以高鐵為代表進行基礎設施建設，促進新疆地區與周邊國家的互聯互通，加強與東部的經濟聯系。“一帶一路”發展戰略通過互聯互通的策略進一步強化了新疆和周邊國家的經濟聯系，促進經濟一體化發展。新疆地區應發揮本區域的優勢，抓住機遇，加強與東部及周邊國家的經濟交流。

一、“一帶一路”戰略給新疆帶來的機遇

1.新疆地區的優勢

首先，新疆地區具有豐富的礦產資源。新疆地區的礦產資源種類繁多，已達到138種，主要的有石油、天然氣、煤、鐵、銅、金、鉻、鎳、稀有金屬、鹽類礦產、建材非金屬等。同時礦產儲量大，具有廣闊的開發前景。其次，新疆地區具有豐富的旅游資源。濃郁的民族風情、奇特的自然景觀、深厚的歷史底蘊都是新疆吸引國內外游客的寶貴資源。目前，新疆具有223個國家A級旅游景區其中有7個5A級景區，50個4A級景區，82個3A級景區。新疆是一個能歌善舞的民族，一說起新疆人們總會想到《我們新疆好地方》這首歌，那戈壁、積雪、成群的牛羊、葡萄、哈密瓜等都讓人神往。再次，新疆具有豐富的生物資源。新疆具有地域遼闊、氣候干燥等特點，因此，棉花成為當地主要的農作物資源。同時，新疆的葡萄、哈密瓜非常出名，不僅味道好而且產量高，這也使新疆獲得了“瓜果之鄉”的美譽。最后，近幾年，新疆的工業經濟實力呈增長勢頭。面對復雜多變的國內外形勢，新疆根據區域特點和優勢，以“穩中求進，進中求變”為原則，加大基礎設施建設力度，不斷調整優化工業經濟結構，將工作重點逐步向提高工業經濟總量、提高產品質量和提升工業效益轉移，目前取得了顯著成效。

2.新疆面臨的機遇

首先，國家不斷加大對絲綢之路經濟帶建設的資金投入力度。為了新疆的經濟繁榮與整體發展，國家設立金融機構，以便為其提供金融支持。與此同時，國家也沒有忽視政府的宏觀調控職能。“一帶一路”戰略要求既要發揮市場的調控能力，也要重視政府的引導，讓市場和政府共同發揮作用，使區域經濟穩定、快速發展。因此，國家加強對新疆地區的宏觀謀劃、政策支持、資金投入和指導服務等方面的工作力度。未來的絲綢之路在金融銀行和“一帶一路基金”等金融機構的支持下，全面開展基礎設施建設，提升區域形象，拓展區域經濟范圍，加強與周邊國家的經濟溝通。其次，“一帶一路”戰略帶動民間。在國家政策的扶持下，新疆經濟獲得極大的發展，經濟的發展吸引了大量的民間投資。據相關數據統計僅在2015年一季度，新疆民間投資達211.59億元，比上年增長15.3%，占新疆固定資產投資總額46.3%，這一數據顯示，國有經濟投資的主體地位已經動搖，民間投資已和國有經濟投資平分秋色，為新疆經濟發展注入了新鮮的活力，正在為新疆的經濟發展做出貢獻。國家對民間投資是鼓勵和支持的，并為此特別制定了《創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，讓民間投資成為增強經濟增長內生動力，推動經濟平穩健康發展。再次，“一帶一路”戰略吸引八方客商。“一帶一路”戰略的重點之一是加強基礎設施建設，這使新疆的交通、科技、教育、文體、衛生等方面都得到長足的發展，使新疆在關系國計民生的領域都有很好的發展機遇。這就吸引著國內外的商家來此投資。同時，新疆在對外貿易方面實施了一系列優惠政策，使新疆本地商品能夠方便、快捷的走出去，也使周邊地區好的產品、好的技術、好的政策走進來，促進本地區的經濟繁榮。第四，全國各地協調發展，實現和新疆絲綢之路經濟帶核心區建設對接。任何事物的發展都不是獨立的。全國經濟一體化趨勢已日漸明顯，新疆在“一帶一路”發展戰略的帶動下，實行“走出去、引進來”的戰略部署，利用本區得天獨厚的優勢招商引資，這開創了與周邊兄弟省市和近鄰共贏的良好局面，很多內地發達省市和周邊國家的很多大項目將會陸陸續續地落戶在新疆，促進新疆經濟的發展。最后，“一帶一路”發展戰略促進了新疆民生發展水平進一步提高。“一帶一路”發展戰略極大的繁榮了新疆地區的經濟，經濟的發展促進民生水平的提高，到2020年全面實現小康社會不是一個空想。.

雖然，“一帶一路”發展戰略給新疆發展帶來了機遇，但是也存在問題，新疆經濟發展仍然面臨著挑戰。

二、新疆經濟發展面臨的挑戰

（1）基礎設施建設發展不足。“一帶一路”發展戰略雖然加大了對新疆交通運輸方面的投入，交通建設有所發展，但相較沿海開放城市和發達國家而言，還是相對滯后。鐵路、航運發展都有待完善。電力不足也是制約新疆經濟發展的因素。

（2）對外貿易的速度有待提升。近幾年，新疆地區雖然加大了招商引資、對外開放的力度，但受多種因素的影響，沒有達到預期效果。對外貿易年均增長速度緩慢，規模不大，亟待解決。

（3）企業融資難，融資貴問題嚴重。經濟發展的相對滯后，使中小企業受到沖擊。一方面面對“一帶一路”發展戰略帶來的機遇，一方面企業生存和發展面對的融資難，融資貴問題。這使企業陷入兩難的境地，既想發展又制約于瓶頸。因此，企業發展仍然是漫長而艱巨的任務。

總之，“一帶一路”發展戰略立足于新疆實際，符合新疆經濟建設的特點，對新疆經濟的發展有促進作用。