民辦高?；鶎咏虒W管理發展困境探析

張樂

摘 要：教學管理是民辦高校發展的重要環節，基層教學管理的質量影響著學校整體辦學水平。本文從影響基層教學管理作用發揮的因素探尋分析民辦高?；鶎咏虒W管理發展困境的原因，并對改善這一困境提出建議和措施。

關鍵詞：教學管理；民辦高校；教學管理人員

基層教學管理是在教務處的指導下開展服務教師與學生，保證教學秩序正常運行的核心工作。民辦高校承擔著教學、科研、為社會服務等重大職能，民辦高校的發展離不開基層教學管理的重要作用。在運行過程中，時常出現教學管理部門之間政令不通或管理部門與教師溝通不暢等現象，導致工作效能低下，管理部門職責履行不到位，究其原因和尋找對策，成為解決這一困境的路徑所在。

一、影響基層教學管理作用發揮的因素

（一）校級教學管理部門的影響

教務處作為校級教學管理部門，是學校教學總體工作的決策制定者和施令發號者，根據學校發展戰略，具有參與制定學校教學發展規劃、教育教學具體目標、人才培養方案的系統構架，組織各類教學評估，教學改革與研究，實驗實習實訓管理，教材建設與供應等職能?；鶎咏虒W單位直接受教務處的管控，在教學環節、教學流程、教師與學生教學情況等多方面受其監督與評價。因此，校級教學管理部門的理念方針、管理方法、服務質量等工作思路和態度，直接影響著基層教學管理部門和人員對于上級政令的實施。校級教學管理部門成為影響全校教育教學管理工作的核心因素。

（二）兼職教師管理難度的影響

辦學資金是民辦高校發展的一項重要制約因素，經費來源直接決定著辦學成本與辦學規模，國家財政對民辦高校的資金支持力度有限，學校經費主要依靠學生學費，經費來源渠道較為單一。在有限的現實條件中，通過降低人員編制，增長教師工資待遇，從而實現既可節約經費開支，又能發揮在編教師作用的目的。然而為實現長期發展，民辦高校的招生規模不斷擴大，學生數量日益增加，為保證教學師資，使教師職稱、專業結構合理，民辦高校采用外聘兼職教師的方式彌補師資力量薄弱的現狀。大量的兼職教師為基層教學管理的整體工作帶來了諸多限制條件，不便于統一管理，在無形之中增大了基層管理工作的難度和任務量。

（三）缺乏高素質基層教學管理人員

基層教學管理人員素質是民辦高校保障教育教學管理工作的關鍵因素，一支具備高素質的管理隊伍，可以促進基層教學秩序的穩定運行，是基層教學有序管理的基礎和前提。教學管理人員具有上傳下達、協調左右、溝通信息、改善關系、互通環境、合理兼顧的作用，協調職能發揮的好壞對教學活動產生直接影響。一些民辦高校對基層教學管理人員的重要作用未予重視，管理人員業務基礎知識缺乏、服務意識淡薄、崗位能力欠缺等都不利于教學管理工作的良性發展。具備高水平、高素質，擁有相關知識與經驗的基層教學管理人員，更有利于與上級教學管理單位工作的溝通協調，更好的組織教學活動，服務于師生。

二、改善措施

（一）發揮基層教學管理單位的主觀能動作用

二級學院作為基層教學單位，學校按需進行機構人員設置與配備，層級結構相對完善，院系及教研室劃分、教學行政辦公室等人員配置應當滿足基本教學管理的條件。校級教學管理部門可根據管理制度與原則，宏觀監控教學質量和測評，將教學管理重心下放，給予二級學院更多空間，如權力、利益、責任及相應義務，使二級學院自身能夠發揮創造性和主動性，各司其職，明確崗位職責，實現科學協調、統籌分配，提升教學質量與管理水平，提高教學管理效率。

（二）規范兼職教師隊伍建設

1.嚴格兼職教師聘用制度。制定科學合理的聘任方案和聘任程序，嚴格民辦高校兼職教師的聘用條件及要求，堅決杜絕裙帶關系、任人唯親、走后門的現象，推行公開招聘制度而不是基層教學單位各自選聘，面向社會公開招聘符合教師條件、德才兼備的教師或企事業等單位的專業技術人才。

2.靈活調整兼職教師隊伍建設的管理方式。適當改善兼職教師的待遇薪水，提高課時費用，充分調動兼職教師任課積極性。加強兼職教師崗前培訓，使其了解學校及院系基本情況和管理規章制度等。定期組織召開兼職教師座談會、研討交流活動，聽取兼職教師對教學、科研的建議和意見，增強兼職教師的團隊榮譽感。

（三）提高教學管理人員素質

1.提高對教學管理地位和作用的正確認識?；鶎咏虒W管理人員作為部門教學管理的具體執行人員以及教師和學生溝通的紐帶和聯系的橋梁，應對角色定位于服務者，而非管理者，扮演的是"服務教學、服務教師、服務學生"的角色，要主動為廣大師生著想，切合實際做好本職工作，真正把服務落實于教學管理工作中。

2.提高自身素質和能力。素質與能力的提高應當包括業務基礎知識的掌握：熟悉人才培養方案的制定；懂得教學環節的流程；靈活調配教學資源；熟練使用教學與辦學基本設備設施等，也要具備良好的溝通能力、語言表達能力、語言理解能力。對待教學管理工作還應認真仔細，稍有疏漏就可能釀成教學事故，嚴重影響教學秩序，造成不良后果。

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