對(duì)基層導(dǎo)向黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的探討

蔣明澤　楊玉石

現(xiàn)階段，我國(guó)的干部人事制度迎來(lái)了改革的熱潮。人事制度變得越來(lái)越多樣化，這也使得黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的內(nèi)容逐漸變得豐富。在本次研究中，筆者的研究對(duì)象是基層導(dǎo)向黨政干部培養(yǎng)選拔鏈，主要介紹了構(gòu)建上述培養(yǎng)鏈的必要性，該培養(yǎng)鏈的具體內(nèi)容，構(gòu)建該培養(yǎng)鏈的具體方式。

[關(guān)鍵詞]基層導(dǎo)向；黨政干部；培養(yǎng)選拔鏈

基層一線(xiàn)的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的本質(zhì)就是一種工作機(jī)制，在該種工作機(jī)制的運(yùn)行之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政干部的培養(yǎng)和選拔。黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的出現(xiàn)為我黨的干部培養(yǎng)和選拔工作帶來(lái)了一線(xiàn)曙光，是我黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間探索和實(shí)踐的結(jié)果，充分體現(xiàn)在我黨在這一方面的創(chuàng)新性。

1 構(gòu)建基于基層導(dǎo)向的黨政干部培養(yǎng)鏈必要性分析

黨政干部對(duì)于我黨的發(fā)展以及我國(guó)的發(fā)展都是至關(guān)重要的，因此我黨十分關(guān)注對(duì)于黨政的培養(yǎng)和選拔工作。構(gòu)建基層導(dǎo)向的黨政干部培養(yǎng)鏈?zhǔn)鞘钟斜匾模饕w現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，是繼承和弘揚(yáng)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的必然結(jié)果。在我黨的發(fā)展歷史中，一直堅(jiān)持從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)中篩選人才。隨時(shí)時(shí)代的不斷發(fā)展，我黨也進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，但是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是不可摒棄的。為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，保證我國(guó)處于和諧的狀態(tài)，非常關(guān)鍵的工作就是保證黨政干部可以了解基層，切實(shí)去體驗(yàn)基層，成為國(guó)家和群眾之間的連接橋梁。第二，構(gòu)建上述培養(yǎng)鏈，可以使得黨政干部獲得更好的成長(zhǎng)。基層組織為黨政干部提供了合適的鍛煉環(huán)境，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨練，黨政干部可以快速成長(zhǎng)起來(lái)。第三，該培養(yǎng)選拔鏈的構(gòu)建，可以不斷健全我國(guó)現(xiàn)有的干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制。原有的黨政干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制存在一定的不足之處，如忽視了群眾意見(jiàn)、從小部分人中開(kāi)展選拔工作等。基層導(dǎo)向的黨政干部培養(yǎng)鏈的出現(xiàn)可以有效解決上述問(wèn)題。

2 來(lái)自基層一線(xiàn)黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的主要內(nèi)容

基層一線(xiàn)黨政干部培養(yǎng)選拔鏈主要涵蓋了下述內(nèi)容：

第一、為農(nóng)村配置更多的大學(xué)生村官。現(xiàn)階段，我黨十分關(guān)注對(duì)黨員干部的基層培養(yǎng)工作，“基層門(mén)”已經(jīng)成功擠進(jìn)了原來(lái)的“三門(mén)干部”行列。黨員干部下已經(jīng)成為了一種潮流，最為典型的代表就是大學(xué)生村官。

第二、使得黨政干部在一線(xiàn)組織進(jìn)行體驗(yàn)。當(dāng)前，我黨在培養(yǎng)黨政干部時(shí)，非常關(guān)鍵的一個(gè)步驟就是使得黨政干部在相對(duì)比較重要的位置接受培養(yǎng)，使得黨政干部在實(shí)踐中挖掘自身的潛力，不斷進(jìn)步。

第三、從基層一線(xiàn)中選拔公務(wù)員。這里的公務(wù)員一般指的是那些層級(jí)相對(duì)較高的人員，在選擇這一類(lèi)人員時(shí)我黨一般不會(huì)從剛剛畢業(yè)的學(xué)生中選取，而是從那些擁有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的基層人員中進(jìn)行選擇。

第四、確保黨政干部的選拔過(guò)程更加具有科學(xué)性。現(xiàn)階段，我黨在開(kāi)展黨政干部的選拔工作時(shí)大多使用的是公開(kāi)選拔的模式，這種選拔方式更具合理性和公平性，這也使得來(lái)自基層的黨政干部數(shù)量變得越來(lái)越多。

第五、構(gòu)建雙向交流模式。從2010年開(kāi)始，我黨開(kāi)始逐漸推行雙向交流的干部培養(yǎng)模式，具體做法是使得一些中央的中青年干部到地方進(jìn)行體驗(yàn)，同時(shí)接收中央黨政干部的地方機(jī)關(guān)也選派一些人員到中央機(jī)關(guān)進(jìn)行體驗(yàn)。這種雙向交流的模式有效的加強(qiáng)了中央和地方機(jī)關(guān)定黨政干部之間的交流，同時(shí)也加大的提高了黨政干部培養(yǎng)工作的活力。

第六、重視對(duì)黨政干部的監(jiān)管和評(píng)價(jià)。在這一方面，主要需要關(guān)注的是人民群眾對(duì)黨政干部的評(píng)價(jià)，確保黨政干部在基層組織所開(kāi)展的工作真的為人民群眾帶來(lái)了實(shí)惠，能夠獲得人民群眾的認(rèn)可。

3 進(jìn)一步完善來(lái)自基層一線(xiàn)黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的建議對(duì)策

筆者認(rèn)為相關(guān)人員在健全基層一線(xiàn)黨政干部培養(yǎng)選拔鏈時(shí)應(yīng)該注意下述幾個(gè)問(wèn)題：

第一、制定科學(xué)合理的培養(yǎng)和選拔標(biāo)準(zhǔn)。這是構(gòu)建和健全黨政干部培養(yǎng)和選拔鏈的基礎(chǔ)和前提。在新的形式下，我黨在開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)遵循的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)：第一個(gè)是基層導(dǎo)向；第二個(gè)則是群眾導(dǎo)向。

第二、確保培養(yǎng)和選拔鏈得以順利的運(yùn)行。具體包括：首先，對(duì)黨政干部在基層的就職形式進(jìn)行規(guī)范化處理；其次，控制鏈的運(yùn)行頻率，使其處于合理的范圍內(nèi)。現(xiàn)階段，黨政干部培養(yǎng)和選拔鏈還不是十分完善。為了保證鏈可以正常運(yùn)行，相關(guān)人員需要不斷加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)，重視基層人才的輸送工作。

第三、完善現(xiàn)有制度。具體包括：首先，對(duì)現(xiàn)有的教育制度進(jìn)行強(qiáng)化，鼓勵(lì)大學(xué)生深入基層，同時(shí)高校也應(yīng)該以時(shí)代需求為導(dǎo)向，重視對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)；其次，健全公務(wù)員管理分類(lèi)制度。對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)制度進(jìn)行革新，為黨政干部的晉升提供兩種方式：一種是職務(wù)上的提升；另一種則是酬勞的增加。

第四、不斷提高鏈的運(yùn)行效率。在新的時(shí)代背景下，構(gòu)建節(jié)約型政府是一種潮流。同時(shí)，政府在開(kāi)展管理工作時(shí)還需要傾聽(tīng)群眾的聲音，讓人民群眾參與其中。

4 結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建和完善基層一線(xiàn)的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文主要圍繞這一問(wèn)題展開(kāi)了討論，希望可以為相關(guān)人員帶來(lái)一定的幫助。

作者單位：

石家莊機(jī)械化步兵學(xué)院