廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資本與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性分析

摘 要：人力資本是推動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要因素。本文借鑒前期學者的研究思路，采用累計成本法，對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有的人力資本投資狀況進行調(diào)查，使用SPSS軟件分析廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資本與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性，并對今后該經(jīng)濟區(qū)人力資本的進一步開發(fā)、積累提出建議，以確保充分發(fā)揮人力資本對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的推動作用。

關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)；人力資本；經(jīng)濟發(fā)展；相關(guān)性

一、研究意義

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)地處我國沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量占廣西全區(qū)比重不斷提高，與國內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)濟合作也日益深化。但是，與東部沿海發(fā)達省區(qū)相比，北部灣經(jīng)濟區(qū)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展還比較滯后。究其原因，人力資源作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，是制約北部灣經(jīng)濟發(fā)展的最重要原因（廖明嵐，2016）。人力資本作為一個新興的生產(chǎn)要素，在區(qū)域經(jīng)濟增長中承擔了重要的作用（劉瑛、熊先承，2013）。陽向軍和黃宗遠（2016）對廣西和廣東經(jīng)濟增長中人力資本影響的研究發(fā)現(xiàn)，廣西經(jīng)濟增長在很大程度上仍屬依賴于物質(zhì)資本投入的資源推動的經(jīng)濟發(fā)展模式。那么，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)作為廣西區(qū)內(nèi)一個重要的經(jīng)濟區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展模式是否與廣西區(qū)一致？其人力資本是否對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了主要的推動作用？為了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，非常有必要澄清這些問題。基于此，本文對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有的人力資本投資狀況進行調(diào)查，分析其與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性，并對今后廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資本的進一步開發(fā)、積累提出建議，以確保充分發(fā)揮人力資本對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的推動作用。

二、人力資本與經(jīng)濟發(fā)展

人力資本理論的興起起始于20世紀50年代末，由于經(jīng)濟和科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，人力資本在生產(chǎn)中的作用日益突出，學術(shù)界開始關(guān)注物質(zhì)資本以外的影響經(jīng)濟的因素（徐國輝，2010）。在眾多學者當中，最早提出人力資本與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的是舒爾茨。Schultz（1961）認為人力資本是當今時代促進國民經(jīng)濟增長的主要原因。一個國家或地區(qū)的人力資本存量越多，其經(jīng)濟增長能力就越強。國外研究教育支出及人力資本積累與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的成果已經(jīng)很多，如早期的舒爾茨、加西亞、桑德斯等的研究結(jié)論認為教育投資及形成的人力資本對地區(qū)經(jīng)濟增長具有正向效益（張遼，2012），國內(nèi)學者的研究結(jié)果也證明了人力資本對促進各省市地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展（劉瑛等，2013；逯進、蘇妍，2017；王雪萍、沈蕾，2015；嚴全治、楊征，2016；朱承亮、師萍、岳宏志、韓先鋒，2011）、區(qū)域創(chuàng)新能力的提升（李健、付軍明、衛(wèi)平，2016；張海峰，2016）及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整（熊虎，2016）發(fā)揮了重要的作用。綜合國內(nèi)外相關(guān)學者的觀點，比較一致的觀點就是人力資本對經(jīng)濟增長具有重要作用，但對于人力資本存量的計量方法存在著較大的分歧。

三、人力資本的計量

人力資本不同于人力資源。人力資本是相對于物質(zhì)資本或非人力資本而言的，是指通過勞動者個體體現(xiàn)出來的知識、能力和健康，可以被用來提供未來收入的一種資本。人力資本在使用過程中并不存在著收益遞減的現(xiàn)象，可以通過持續(xù)性的投資，不斷增加其資本含量，進一步帶來持續(xù)性的收益遞增。人力資本的形成必須依賴學校教育、衛(wèi)生保健、在職培訓及人口流動等方面的投資。通過勞動者個人及家庭、用人單位及國家政府的投資，可以形成一個地區(qū)及國家豐厚的人力資本。由于人力資本是通過對個體勞動者的投資形成的，而這種投資是持續(xù)發(fā)生的，因此，只能通過計量某一時間點的人力資本存量來反映人力資本水平的高低。長期以來，中外學者在人力資本存量水平的計量估值方面做了大量工作，提出了許多可供借鑒的方法，歸納起來主要有三大類：一是從產(chǎn)出角度度量的未來收益法、勞動者報酬法；二是從投入角度度量的累計成本法、受教育年限法和教育經(jīng)費法（韋欣，2012），三是基于國民素質(zhì)的教育指標法（馬燕，2014）。上述方法都是研究者根據(jù)研究問題的性質(zhì)目的及數(shù)據(jù)收集的實際情況來選擇的，每種計量方法都有一定的局限性，目前學術(shù)界對于人力資本的計量仍未形成一個統(tǒng)一一致的方法體系。

四、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市人力資本水平核算

人力資本投資的主體主要有國家政府、用人單位及勞動者家庭，其中最大的投資者為國家政府部門。用人單位及勞動者家庭進行在職培訓、學歷教育等也屬于人力資本投資，但這些投資行為極為分散，相關(guān)精確數(shù)據(jù)無法獲取。因此，受制于相關(guān)數(shù)據(jù)的缺失及數(shù)據(jù)收集條件手段的局限，本文借鑒前期學者的研究思路，采用累計成本法，選取2008年-2015年政府一般預算支出項下的“教育支出”、“社會保障和就業(yè)支出”及“醫(yī)療衛(wèi)生支出”作為人力資本支出的相關(guān)數(shù)據(jù)，對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市的人力資本水平進行核算。這種核算方法雖然不夠嚴謹，但是鑒于現(xiàn)有文獻對人力資本核算尚未形成一個達成共識的完整的體系，此種方法也能夠從一個側(cè)面反映廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市人力資本存量水平。

表1 南寧市人力資本水平統(tǒng)計表（單位：億元）

表中數(shù)據(jù)由《廣西統(tǒng)計年鑒》整理而得

從表1中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在2008年1月16日國家正式批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，至2015年期間，南北防欽四市人力資本投資整體水平不斷提高，人力資本存量水平也在不斷上升。人力資本投資各個項目基本上每年都呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢，各市各項人力資本投資平均增長率基本都在20%以上。

五、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況

GDP是衡量一個地區(qū)或者國家經(jīng)濟運行活動的重要經(jīng)濟指標之一，因此，本文以南寧、北海、欽州、防城港四市的地區(qū)生產(chǎn)總值作為衡量廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的統(tǒng)計指標。根據(jù)《廣西統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，整理出如下表格。

表2 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況 （單位：億元）

表中數(shù)據(jù)由《廣西統(tǒng)計年鑒》整理而得

表3 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市三次產(chǎn)業(yè)占比狀況

表中數(shù)據(jù)由《廣西統(tǒng)計年鑒》整理而得

從表2的數(shù)據(jù)可以看出，雖然起步較晚，經(jīng)濟總量的絕對數(shù)值較低，但廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展趨勢良好。在經(jīng)濟區(qū)開始建設(shè)之初，2008年-2011年間，四市的GDP增速迅猛，在20%左右，隨后幾年逐漸放緩。2008年-2015年間，南北防欽四市GDP的平均年增長率在14%～16%之間，超過了同時期國內(nèi)其他區(qū)域的平均水平。同時，第一產(chǎn)業(yè)的比重逐漸降低，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢，其中第二產(chǎn)業(yè)比重的增加更為顯著。

六、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資本與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性分析

為了研究廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資本存量與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性，本文采用SPSS18.0分別對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市GDP及第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重與其人力資本存量進行了雙變量相關(guān)性分析。

1.廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市人力資本存量與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性分析

（1）南寧市

表4雙變量相關(guān)性分析結(jié)果顯示，南寧市政府一般預算支出項下的“教育支出”、“社會保障和就業(yè)支出”及“醫(yī)療衛(wèi)生支出”及這三項支出合計均與該市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及GDP在0.01水平上顯著正相關(guān)，與第一產(chǎn)業(yè)占比在0.01水平上顯著負相關(guān)；同時，社會保障補助支出與第二產(chǎn)業(yè)占比在0.05水平上顯著相關(guān)，其他三項指標均與第二產(chǎn)業(yè)占比在0.01水平上顯著正相關(guān)。上述各項相關(guān)系數(shù)絕對值均大于0.8，表明都是強的相關(guān)性。但“教育支出”、“社會保障和就業(yè)支出”及“醫(yī)療衛(wèi)生支出”及這三項支出合計四項變量與第三產(chǎn)業(yè)占比均不顯著相關(guān)。

表4 南寧市各指標雙變量相關(guān)性分析

**.相關(guān)性在0.01水平上顯著（雙尾）

*.相關(guān)性在在0.05水平上顯著（雙尾）

（2）北海市

表5 北海市各指標雙變量相關(guān)性分析

表5雙變量相關(guān)性分析結(jié)果顯示，北海市政府一般預算支出項下的“教育支出”、“社會保障和就業(yè)支出”及“醫(yī)療衛(wèi)生支出”及這三項支出合計均與該市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及GDP在0.01水平上顯著正相關(guān)，各項相關(guān)系數(shù)絕對值均大于0.8，表明都是強的相關(guān)性；教育支出與第一產(chǎn)業(yè)占比在0.05水平上顯著負相關(guān)，其他三項指標與第一產(chǎn)業(yè)占比在0.01水平上顯著負相關(guān)，這四項相關(guān)系數(shù)絕對值均大于0.8，同樣都是強的相關(guān)性；教育支出、三項支出合計與第二產(chǎn)業(yè)占比在0.05水平上顯著相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為0.724和0.799，屬于中度相關(guān)；社會保障補助支出與醫(yī)療衛(wèi)生支出兩項指標均與第二產(chǎn)業(yè)占比在0.01水平上顯著正相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)絕對值均大于0.8，都是強的相關(guān)性。同時社會保障補助支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出與第三產(chǎn)業(yè)占比在0.05水平上顯著負相關(guān)，前者相關(guān)系數(shù)絕對值大于0.8，為強的相關(guān)性，后者相關(guān)系數(shù)絕對值為0.79，屬于中度相關(guān)；同時，教育支出和三項支出合計與第三產(chǎn)業(yè)占比不顯著相關(guān)。

（3）防城港市

表6 防城港市各指標雙變量相關(guān)性分析

**.相關(guān)性在0.01水平上顯著（雙尾）

*.相關(guān)性在在0.05水平上顯著（雙尾）

表6雙變量相關(guān)性分析結(jié)果顯示，防城港市政府一般預算支出項下的“教育支出”、“社會保障和就業(yè)支出”及“醫(yī)療衛(wèi)生支出”及這三項支出合計均與該市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、GDP及第二產(chǎn)業(yè)占比在0.01水平上顯著正相關(guān)，與第一產(chǎn)業(yè)占比在0.01水平上顯著負相關(guān)，且各項相關(guān)系數(shù)絕對值均大于0.8，均表現(xiàn)為強的相關(guān)性；同時，只有醫(yī)療衛(wèi)生支出與與第三產(chǎn)業(yè)占比在0.05水平上顯著負相關(guān)，相關(guān)系數(shù)絕對值為0.787，屬于中等相關(guān)；教育支出、社會保障補助支出及三項支出合計等三項指標與第三產(chǎn)業(yè)占比均不顯著相關(guān)。

（4）欽州市

表7 欽州市各指標雙變量相關(guān)性分析

**.相關(guān)性在0.01水平上顯著（雙尾）

*.相關(guān)性在在0.05水平上顯著（雙尾）

表7雙變量相關(guān)性分析結(jié)果顯示，欽州市政府一般預算支出項下的“教育支出”、“社會保障和就業(yè)支出”及“醫(yī)療衛(wèi)生支出”及這三項支出合計均與該市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、GDP在0.01水平上顯著正相關(guān)，與第一產(chǎn)業(yè)占比在0.01水平上顯著負相關(guān)，且各項相關(guān)系數(shù)絕對值均大于0.8，均表現(xiàn)為強的相關(guān)性；并且與第二產(chǎn)業(yè)占比均不顯著相關(guān)；同時，只有社會保障補助支出與第三產(chǎn)業(yè)占比在0.05水平上顯著相關(guān)，相關(guān)系數(shù)絕對值為0.787，屬于中等相關(guān)；教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出及三項支出合計等三項指標與第三產(chǎn)業(yè)占比均不顯著相關(guān)。

（5）四市合計

表8 廣西北部灣（四市合計）各指標雙變量相關(guān)性分析

**.相關(guān)性在0.01水平上顯著（雙尾）

*.相關(guān)性在在0.05水平上顯著（雙尾）

表8雙變量相關(guān)性分析結(jié)果顯示，廣西北部灣（四市合計）政府一般預算支出項下的“教育支出”、“社會保障和就業(yè)支出”及“衛(wèi)生保健支出”及這三項支出合計均與廣西北部灣（四市合計）第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、GDP在0.01水平上顯著正相關(guān)，與第一產(chǎn)業(yè)占比在0.01水平上顯著負相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)絕對值均大于0.8，為強的相關(guān)性；同時，廣西北部灣（四市合計）社會保障補助支出與第二產(chǎn)業(yè)占比（四市合計）在0.05水平正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.823，也為強相關(guān)；其他三項指標均與第二產(chǎn)業(yè)占比（四市合計）在0.01水平正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)均大于0.8，為強的相關(guān)性；同時，四項指標與第三產(chǎn)業(yè)占比（四市合計）均不顯著相關(guān)。

2.雙變量相關(guān)性結(jié)果分析

（1）從南寧、北海、防城港、欽州及廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)（四市合計）的雙變量相關(guān)性分析結(jié)果可以看出，2008年-2015年間，人力資本各項投入及人力資本投入總和與經(jīng)濟發(fā)展具有強的顯著正線性相關(guān)關(guān)系，說明廣西北部灣四市人力資本投資各項與其經(jīng)濟發(fā)展保持同樣的變動。結(jié)合其他學者的相關(guān)研究，可以認為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市人力資本投資各項的增加能夠有效預測其經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。

（2）2008年-2015年間，南寧、北海、防城港在GDP總量不斷提升的同時，逐漸進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的比重逐漸降低，第二產(chǎn)業(yè)的比重逐漸增加，這種結(jié)構(gòu)上的變動符合區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展、經(jīng)濟水平逐漸提高的規(guī)律。欽州市在第一產(chǎn)業(yè)比重降低的同時，其第二產(chǎn)業(yè)的比重卻基本維持不變，與經(jīng)濟良性發(fā)展的趨勢不符，這些實際情況很好地解釋了南寧、北海、防城港、欽州四市人力資本各項投入及人力資本投入總和與第一產(chǎn)業(yè)占比呈強的顯著負線性相關(guān)關(guān)系，同時解釋了為什么南寧、北海、防城港人力資本各項投入及人力資本投入總和與第二產(chǎn)業(yè)占比呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，但欽州市人力資本各項投入及人力資本投入總和與第二產(chǎn)業(yè)占比不顯著相關(guān)的結(jié)果。

（3）2008年-2015年間，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市人力資本各項投入及人力資本投入總和與第三產(chǎn)業(yè)占比主要呈現(xiàn)出不顯著相關(guān)或者顯著負相關(guān)關(guān)系，只有欽州市社會保障補助支出與第三產(chǎn)業(yè)占比表現(xiàn)出在0.05水平上中等程度的顯著正相關(guān)關(guān)系。表3的數(shù)據(jù)顯示，2008-2015年間，南寧、北海、防城港在GDP總量不斷攀升的同時，其第三產(chǎn)業(yè)比重不僅沒有提高，還略有下滑；僅有欽州市的第三產(chǎn)業(yè)比重稍有提高。從絕對量上看，2008年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市中，南寧市的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最高，有656億元；北海、防城港、欽州分別為107.3億元、70.3億元、119.0億元，相差不多。發(fā)展到2015年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均有明顯增加。與2008年相比，欽州市第三產(chǎn)業(yè)的增加率在四市中居于首位，達到200%，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比也從31.54%增加到2015年的37.94%。因此結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，可以認為欽州市人力資本投入對該市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

七、對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議

1.努力提高廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資本存量

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟水平較低，實施經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃后，政府對人力資本的投資開始大幅度增加，但是由于基數(shù)低，所以雖然人力資本存量有了較大提升，但與國內(nèi)其他經(jīng)濟區(qū)相比，在總量上存在明顯不足。同時，如上文所述，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市人力資本各項投資及四市合計數(shù)據(jù)與第三產(chǎn)業(yè)占比主要呈現(xiàn)出不顯著相關(guān)或者顯著負相關(guān)關(guān)系，至少說明第三產(chǎn)業(yè)占比與人力資本投資增長還未實現(xiàn)同步，第二產(chǎn)業(yè)占比也存在著與人力資本投資增長不同步的現(xiàn)象。前期的研究成果認為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平（王俊峰、李振偉，2010）及其在GDP中的占比（張桅，2017）是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，人力資本是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要內(nèi)生變量。從這個角度來看，雖然廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)GDP有了顯著增長，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平并不高，而且人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該繼續(xù)大力投資人力資本，努力提高其存量水平，以實現(xiàn)其對經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。

2.廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資本存量的提高應(yīng)與經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局相吻合

經(jīng)濟的高度發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為特征的，但是經(jīng)濟的高度發(fā)展需要足夠的人力資本做支撐。趙光輝（2008）認為人力資本積累和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一種“推力-拉力”的關(guān)系，這種雙向互動的關(guān)系只有在兩者“適配”的基礎(chǔ)上，才能發(fā)揮其優(yōu)化資源配置的作用，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展（陳艷華，2016）。因此，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四市在采取措施提高人力資本存量時，應(yīng)有意識地考慮自身經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人力資本的實際需求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)大力發(fā)展以物流、金融、旅游等服務(wù)性行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，為此要采取有效措施吸引、留用高水平的從業(yè)人員，引導高素質(zhì)人才向第三產(chǎn)業(yè)流動。同時，對于重點確定的石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、海洋產(chǎn)業(yè)等等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)關(guān)注其對人力資本的需求，適當增加對緊缺人才的培養(yǎng)和引進。

3.廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資本存量的提高可以借助地方高校的力量

教育及培訓是提高人力資本存量的有效方法，地方高校在教育和培訓中的的積極作用是不可忽視的。地方高校是地方經(jīng)濟發(fā)展所需人才的儲備庫。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)各市在經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須充分利用好地方高校的力量。四市政府以及企業(yè)應(yīng)與高校建立起緊密聯(lián)系，主動向高校提出人才需求水平、類型、數(shù)量、周期，使高校人才培養(yǎng)具有針對性；同時各用人單位還應(yīng)積極參與到高校的人才培養(yǎng)過程中，對高校人才培養(yǎng)模式提出有效建議，根據(jù)崗位要求對專業(yè)培養(yǎng)計劃提出調(diào)整方案，保證高校培養(yǎng)出的人才能夠滿足企業(yè)及崗位要求；同時企業(yè)在對在職人員進行培訓時，也可以與地方高校建立起合作機制，借助地方高校的優(yōu)秀師資對管理人員進行管理理念、管理技術(shù)及管理手段的培訓，也可以對基層員工進行操作技能、職業(yè)素質(zhì)等多方面的培訓，以實現(xiàn)工作一線人力資本的提升。

4.優(yōu)化激勵政策，提高人才公共服務(wù)水平，吸引保留優(yōu)秀人才

在加大人力資本投資的同時，提高對外來優(yōu)秀人才的吸納力度是快速提高人力資本存量的有效方法。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展時間短，薪酬水平相對較低，競爭力明顯弱于其他經(jīng)濟區(qū)。因此廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)必須從整體上重新設(shè)計優(yōu)秀人才的報酬支付體系，不僅要考慮基本的勞動報酬，同時也必須考慮相關(guān)的福利保障措施，要讓人才感覺自身的價值得到了應(yīng)有的評價和承認。經(jīng)濟全球化時代，人力資本的配置也早已進入全球化時代（石峽，2009）。在吸引人才時，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)也要放眼全球，大力引進所需的緊缺人才。這就要求政府必須提高其人才公共服務(wù)水平，服務(wù)理念要更新，要站在人才角度考慮服務(wù)方案，努力搭建一站式服務(wù)平臺，盡量簡化外來人才的審批手續(xù)，并提供便利條件吸引外部人才居留。

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作者簡介：陳怡（1974.05- ），女，籍貫：黑龍江省寧安，工作單位：廣西大學行健文理學院，職務(wù)：教師，職稱：講師，研究方向：組織行為及人力資源管理