“一帶一路”對經(jīng)濟(jì)全球化意味著什么

本報(bào)記者　尹野平

編者按：繼2016年二十國集團(tuán)杭州峰會后，中國將再次迎來重大的主場外交盛會。本月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。這是自“一帶一路”倡議提出以來，中國就此召開的規(guī)格最高的國際性會議，屆時(shí)將有28個(gè)國家元首和政府首腦出席論壇。如今，中國的“一帶一路”項(xiàng)目在全世界遍地開花結(jié)果，廣受好評。而在該倡議提出之初，很多人不知道它指的是什么、要做什么，甚至出現(xiàn)了一些非議的聲音。這樣的轉(zhuǎn)變是如何發(fā)生的？“一帶一路”對于經(jīng)濟(jì)全球化意味著什么？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日就此話題獨(dú)家專訪了李君如。李君如是中共中央黨校原副校長、中共中央直屬機(jī)關(guān)僑聯(lián)主席，他是第十屆全國政協(xié)委員、第十一屆全國政協(xié)常委。

“一帶一路”將經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)到新階段，形成新格局

環(huán)球時(shí)報(bào)：5月的峰會召開在即，在此之前，“一帶一路”倡議在國外已經(jīng)很知名，您了解的情況怎樣？

李君如：“一帶一路”國際合作高峰論壇是中國2017年第一場主場外交活動。“一帶一路”倡議自2013年9月和10月正式提出來后，到目前不滿4年，但是已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織共同參與，其中有40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議。這次高峰論壇的舉行地點(diǎn)在中國，而且討論的是中國倡議，因此意義非同尋常。

環(huán)球時(shí)報(bào)：“一帶一路”倡議提出的前兩年，很多人不知道它指什么、做什么，從那時(shí)的許多人“不了解”到現(xiàn)在的赫赫有名，其間發(fā)生了什么？

李君如：要搞清楚是怎么一回事，必須把它同經(jīng)濟(jì)全球化聯(lián)系起來，放到經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下去認(rèn)識和理解。在“一帶一路”倡議剛提出來的時(shí)候，國際社會有積極呼應(yīng)的，也有冷眼旁觀的、惡意誹謗的。有人說這是中國將產(chǎn)能過剩的危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給他人，有人說這是中國版的“馬歇爾計(jì)劃”，也有人說這是新殖民主義，更有人說這是中國排斥歐美之舉。現(xiàn)在，這樣那樣的說法都應(yīng)該澄清了。如果我們把“一帶一路”倡議同當(dāng)今世界上出現(xiàn)的逆全球化、反全球化思潮對比一下，就可以發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”的本質(zhì)要求是經(jīng)濟(jì)全球化。中國提出這一倡議不僅順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的要求，而且把經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)到了一個(gè)新階段，形成了一個(gè)新格局。

“除了航運(yùn)技術(shù)，高速公路和高鐵的出現(xiàn)把內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)同海洋經(jīng)濟(jì)打通了”

環(huán)球時(shí)報(bào)：為什么說“一帶一路”是把經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)到了一個(gè)新階段、新格局？

李君如：關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化，我的看法是，經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的時(shí)代潮流，它不是哪個(gè)人人為推動起來的，而是社會化生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷過很多輪，最近這一輪是在上世紀(jì)70年代開始的。但是，這一輪經(jīng)濟(jì)全球化從一開始，就有反全球化運(yùn)動加以抗衡。這三四十年來，全球化和反全球化一直在斗，但經(jīng)濟(jì)全球化仍勢不可當(dāng)。

與此同時(shí)，我們黨在參與經(jīng)濟(jì)全球化之初就已經(jīng)注意到，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，有長處，也有局限性。我們?yōu)榇酥贫恕摆吚芎Α钡膶Σ摺?/p>

就西方國家來講，他們最初逼迫中國融入全球化是有意識形態(tài)考慮的，希望逼迫中國進(jìn)入西方體系，結(jié)果失算了。他們?nèi)f萬沒想到，參與全球化給中國提供了機(jī)會，使中國發(fā)展起來。

現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)全球化之所以遇到很多挫折，主要是因?yàn)椋旱谝唬@一輪經(jīng)濟(jì)全球化是西方主導(dǎo)的，在資本的趨利性指導(dǎo)下，西方國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空心化趨勢，他們國內(nèi)的就業(yè)等問題越來越嚴(yán)重；第二，西方國家一方面大量依賴中國等發(fā)展中國家的商品，另一方面又以安全為名限制高新技術(shù)出口，導(dǎo)致國際貿(mào)易出現(xiàn)了大量逆差，致使有些國家轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義；第三，對金融監(jiān)管失控，虛擬經(jīng)濟(jì)為投機(jī)經(jīng)濟(jì)打開通道，藍(lán)領(lǐng)底層的生活受到傷害，白領(lǐng)中產(chǎn)階級下層的生活也受到影響，內(nèi)部社會矛盾的激化導(dǎo)致民粹主義在美國等西方國家擴(kuò)大了影響。這與其說是經(jīng)濟(jì)全球化帶來的問題，還不如說是美國和西方國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化帶來的問題。

搞清楚這些是是非非，可以看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，不能說是經(jīng)濟(jì)全球化走到了終結(jié)之點(diǎn)，而只能說經(jīng)濟(jì)全球化走到了歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。美國和西方國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)的問題，要求我們改革國際經(jīng)濟(jì)秩序，完善全球經(jīng)濟(jì)共治。由此推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段。

這里，我特別要指出的是，經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)和推進(jìn)是由技術(shù)支撐的。過去的經(jīng)濟(jì)全球化依托的是航海技術(shù)，因此經(jīng)濟(jì)全球化主要是從大西洋到太平洋的海洋經(jīng)濟(jì)全球化。現(xiàn)在則不同了，除了集裝箱航運(yùn)技術(shù)外，高速公路和高鐵的出現(xiàn)把內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)同海洋經(jīng)濟(jì)打通了。我們的“一帶一路”就是個(gè)標(biāo)志。比如鐵路以連云港為起點(diǎn)，可以穿過博斯普魯斯海峽到達(dá)歐洲。最近媒體報(bào)道的從義烏到歐洲的中歐班列，就是一個(gè)象征。這樣的經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)不是大西洋經(jīng)濟(jì)的全球化，也不是太平洋經(jīng)濟(jì)的全球化，而是海洋經(jīng)濟(jì)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)打通了的經(jīng)濟(jì)全球化。

現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)全球化，確實(shí)在形成一個(gè)全新的格局。所以，“一帶一路”的意義絕對不是只在“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)貿(mào)易的問題，而是整個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段的標(biāo)志。

文化差異與地緣政治帶來的誤讀

環(huán)球時(shí)報(bào)：我們在報(bào)道中發(fā)現(xiàn)，很多國家對“一帶一路”感興趣，但如何對接是個(gè)大問題，怎么解決這個(gè)問題？

李君如：“對接”這個(gè)概念，是中國提出的。這是一個(gè)技術(shù)性的概念。還有一個(gè)更高層次的概念，也是中國提出的，屬于價(jià)值觀性質(zhì)的概念，叫做“人類命運(yùn)共同體”。這些概念都是習(xí)近平主席提出的，非常好，有針對性，可以避免人家的誤讀。

我這里所說的“誤讀”，有兩種情況：一種是由于文化差異產(chǎn)生的“誤讀”。去年我從新疆出發(fā)，到中亞的哈薩克斯坦、西亞的土耳其走了一趟。在實(shí)地考察中，發(fā)現(xiàn)無論是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，還是“海上絲綢之路”，它穿越的是一個(gè)非常強(qiáng)大的文化多元區(qū)域。由于歷史和文化的原因，要推進(jìn)“一帶一路”，必須按照習(xí)近平主席所說的要解決好“民心相通”的問題。也就是說，“一帶一路”主要是“經(jīng)貿(mào)一帶一路”，但又不單純是“經(jīng)貿(mào)一帶一路”，還要走通“文化一帶一路”，用“文化一帶一路”來支撐“經(jīng)貿(mào)一帶一路”。當(dāng)然，文化的“對接”非常不容易。關(guān)鍵是要找到各方的“文化認(rèn)同點(diǎn)”。

另一種是由于地緣政治產(chǎn)生的“誤讀”。去年我從新疆出發(fā)考察前，先在那里參加了中亞五國、南高加索三國政要和專家學(xué)者出席的研討會，聽取他們對推進(jìn)“一帶一路”的看法。大家?guī)缀醍惪谕曎潛P(yáng)習(xí)近平主席的“一帶一路”倡議，但又毫不隱瞞地向我們傾吐他們的苦楚。那就是，他們在地緣政治框架下，不得不面臨一個(gè)“選邊站”的問題。我在會上介紹了習(xí)近平主席關(guān)于“對接”的思想，比如“一帶一路”倡議是和哈薩克斯坦的“光明之路”對接的，更是和俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”對接的。因此，我們不需要他們在中國與俄羅斯之間“選邊站”。他們則表示不選邊不行，有的說在安全上只能選俄羅斯，在經(jīng)濟(jì)上可以選中國。因此，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)在外交上必須進(jìn)一步處 理好我國同俄羅斯、印度等地緣政治中一些關(guān)鍵國家的關(guān)系。

“一帶一路”受歡迎，貿(mào)易保護(hù)興起，兩者并行說明什么？

環(huán)球時(shí)報(bào)：現(xiàn)在提到“一帶一路”，好像進(jìn)展比較大的是陸上絲路，海上絲路建設(shè)會因此滯后嗎？

李君如：“海上絲綢之路”主要依靠航海技術(shù)和信息化。高鐵、高速公路將內(nèi)陸打通，“海上絲綢之路”則比較缺乏新的技術(shù)手段。“海上絲綢之路”的國家很多是島國，他們既希望中國過去，也擔(dān)心影響同印度、美歐的關(guān)系。而我們的航海技術(shù)尚未像高速公路、高鐵那樣有新的突破，支付寶之類的信息化產(chǎn)品那些國家又不用。不過我認(rèn)為，“海上絲綢之路”的情況不用太擔(dān)心，因?yàn)椤敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”打通后產(chǎn)生的輻射力很重要。

環(huán)球時(shí)報(bào)：當(dāng)今世界，一面是貿(mào)易保護(hù)主義、民粹風(fēng)潮在興起，一面是“一帶一路”受到歡迎，它們既并列前行，又相互關(guān)聯(lián)，這體現(xiàn)了當(dāng)今世界的什么特征？

李君如：以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的矛盾之一是內(nèi)部矛盾，即社會結(jié)構(gòu)分化，底層民眾生活困難。這使得發(fā)展中國家受挫，普通民眾得到的利益不多。西方國家為了搞資本擴(kuò)張，在全球搞跨國公司，實(shí)體經(jīng)濟(jì)出去了，從他們的國家來講，錢越來越多，而老百姓的日子越來越不好過。這是他們主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)部矛盾，是他們造成的。西方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化面臨的深層次矛盾和問題，一是西方發(fā)達(dá)國家本國利益與全球利益的矛盾；二是他們國內(nèi)資本利益與人民利益的矛盾。

中國這幾年除了參與經(jīng)濟(jì)全球化，很注意化解社會矛盾，做了很多脫貧致富的工作。西方國家缺少這一塊。現(xiàn)在發(fā)展中國家已經(jīng)注意到了。▲