國內外煤炭經濟形勢比較分析及前景展望

張興隆

（神華集團黃驊港務公司，河北 滄州 061113）

【摘要】2016年，全球煤炭能源需求穩中求進，而在我國，由于經濟政策和全球金融危機的影響，煤炭的生產和消費呈現出與以往不同的狀態，這對我國經濟社會的發展和能源產業結構的調整釋放了一個重要的信號。鑒于此，通過對世界煤炭資源分布、煤炭生產與消費及國內煤炭行業發展的情況分析，提出我國煤炭行業未來發展的新趨勢，以期為當下我國煤炭企業的戰略選擇和決策提供一定的可參考信息。

【關鍵詞】煤炭資源；經濟形勢分析；發展趨勢

引言

石油、煤炭、天然氣是全球一次能源消費結構的三大主體。煤炭與天然氣和石油相比具有明顯的價格優勢，且儲量大、分布廣。中國作為當今世界上最大的煤炭生產國和消費國，無疑在世界煤炭經濟發展中起到舉足輕重的作用。但是從2012年開始，中國煤炭行業遭遇寒冬，煤炭價格一路下跌，導致煤炭企業的效益不斷下滑，虧損面超70%以上。在煤炭行業面臨困境的情況下，煤炭企業如何適應新的經濟發展，將對穩定和發展世界經濟有著重要的影響。

1世界煤炭經濟形勢的現狀分析

1.1世界煤炭資源儲量及分布

根據2016年《BP世界能源統計年鑒》數據顯示，截至2015年末，全球煤炭經濟可開采儲量為8915.31億噸。主要集中在美國（26.6%）、俄羅斯聯邦（17.6%）和中國（12.8%），此外，德國、澳大利亞、印度、南非、烏克蘭、哈薩克斯坦和印度尼西亞7個國家共占34%。2015年，上述10國的煤炭產量占世界總產量的91%。

1.2世界煤炭的生產與消費

1.2.1世界煤炭生產狀況

根據B P 統計，2015年全球煤炭產量38.3億噸，較上年降低了4.0%。2005～2015年全球煤炭產量增長了26.4%。2005～2014年亞太地區與全球煤炭產量變動趨勢一致，亞太地區煤炭產量呈現出基數大、增速快的特點，2015年亞太地區產量稍有回落，占全球總產量比重達70.6%，較2005年產量59%仍增長了近12%；歐洲及歐亞大陸煤炭產量呈現負增長，由2005年產量占全球比重14.3% 下降到2015年的11%；北美洲、中東、非洲煤炭產量總體保持平穩。當前，亞太地區已成為全球生產中心，是世界煤炭生產的風向標。

1.2.2世界煤炭消費狀況

2005年全球煤炭消費量3130.6百萬噸油當量，2015年全球煤炭消費量已達到3839.9百萬噸油當量，環比下降了1.8%。過去10年，全球煤炭消費量增長了22.6%，而全球煤炭消費從2012年開始進入低速期，2015年全球煤炭消費增速低于過去10年平均2.1%的增長速度。

當前，亞太地區不僅是全球煤炭生產中心，也是全球煤炭消費中心，在全球煤炭供需市場中具有舉足輕重的地位。根據BP數據顯示，2015年亞太地區煤炭消費量占全球總量的72.9%；歐洲及歐亞大陸、北美洲煤炭消費量分別占全球總量的12.2%和11.2%，2005～2015年均呈現負增長趨勢；非洲煤炭消費量保持平穩。

2015年，全球煤炭產量和消費量分別下降了4%和1.8%。產量創下自1998年以來首次下降，最大降幅來自亞太地區（-2.9%）和北美洲（-10.3%）。盡管其產量下降了2%，中國仍是當今世界上最大的煤炭生產國。除中南美洲和亞太地區之外，所有地區的煤炭消費量都在下降。全球消費的減少全部來自美國和中國的消費萎縮。

2我國煤炭經濟形勢現狀分析

2.1煤炭產能過剩

2.1.1煤炭供給能力巨大

我國資源特點是“富煤、貧油、少氣”，使得煤炭資源將在我國一次性能源生產和消費中占據主導地位。根據中國煤炭工業協會統計數據，我國生產與在建煤礦總產能已經超過57億噸。同時，海關總署數據顯示，自2011年以來，我國連續4年煤炭進口量超過2億噸，約占煤炭消費量的8%。綜合計算，我國煤炭總供給能力已超過59億噸。

2.1.2煤炭需求放緩

近年來，我國的GDP增速由2007年的14.2%降低至2015年的6.9%，單位GDP能耗1.39噸標準煤/萬元下降到0.662噸標準煤/萬元，累計降幅達到50%以上。同時，我國煤炭能源消費比重也受到較大影響，由2007年的占比75%下降到2015年的64%，累計下降了超過10個百分點。

截止到2015年，我國煤炭消費量占能源消費總量的64.0%。隨著能源結構的調整，煤炭在中國的份額將從目前的超過60%降至未來的50%以下。中國煤控項目組發布的《中國煤炭消費總量控制規劃研究報告》指出，2020年中國煤炭消費總量的目標應約束在27.2億噸標煤即38億噸實物量以內，總能耗控制在47.4億噸標煤。要達到上述煤炭控制目標，煤炭占能源消費總量的比重將降低至57.4%。假設2016-2020年我國GDP同比增速將維持7%的水平，單位GDP能耗每年下降6%，至2020年煤炭占能源消費總量的比重下降至56.5%，那么預計至2020年我國的年均煤炭需求增速將降至-1.59%。

2.2煤炭行業盈利能力日益衰退

我國煤炭供給失衡導致煤炭價格持續大幅下跌，煤炭行業處境艱難。2011年11月，環渤海動力煤價格指數最高為855元/噸，從2012年開始出現斷崖式下跌。2016年1月，環渤海動力煤價格指數為372元/噸，此時，煤炭價格從歷史最高點跌近60%。同時，內蒙古、陜西等大量煤礦出現虧損，紛紛限產、停產，煤炭企業經營情況苦不堪言。2015年，國內煤炭開采和洗選主營業務收入同比下降14.8%，全年利潤總額同比下滑65%，降幅比2014年擴大了18.8%，行業虧損面達90%以上。

2.3環保壓力日趨凸顯

在我國以煤為主的能源消費結構下，煤炭需求激增和高煤炭投入發展方式引發了一系列問題。近幾年來一系列的環境污染事件，如2012年初PM2.5及其形成的嚴重霧霾天氣影響了我國東部大部分地區，不僅嚴重威脅廣大人民群眾的身體健康，也損害我國可持續發展。這引起了國際社會的廣泛關注，并且對我國的國際形象造成了負面影響。而根據研究，PM2.5的一個主要來源正是煤炭燃燒。

煤炭對環境帶來的污染主要集中在消費側，從消費方面看，清潔利用程度低是當前煤炭行業普遍存在的問題，也是最亟待解決的根本性問題。其次，當前煤炭行業還存在企業主體分散、小煤礦過多、上下游產業的融合度低等問題。正是由于這些問題，在“十三五”期間，煤炭消費受到一定程度抑制，同時煤炭產能過剩現象會比較嚴重，對煤炭生產形成雙重壓力，倒逼行業加快供給側改革。

2.4進口煤對國內市場影響巨大

近年來，由于環境、政策等因素，世界煤炭市場產能過剩，國際煤炭開始不斷流入中國市場，大幅下降的國際煤價也直接影響著國內煤價市場。自2009年，我國由煤炭進出口國轉變成為凈進口國，煤炭進口量一路攀升，從2009年的1.26億噸上升至2013年的3.3億噸，5年之內增長了162%。

盡管隨著國內煤價下跌現狀和國家收緊煤進口政策，進口煤數量有所減少，但絕對數量仍然巨大。

3我國煤炭行業的發展新趨勢

3.1能源結構轉型步伐加快

我國以煤為主的能源結構和傳統粗放式的煤炭開發方式，給生態環境帶來了諸多負面影響引起了國內“去煤化”的呼聲，我國政府也明顯加快了能源結構調整步伐，明確提出大力削減煤炭消費總量等一系列陷煤控煤政策。“十三五”規劃綱要提出，到2020年，我國非化石能源占一次能源消費總量比重將達到15%，單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%。為實現上述目標，“十三五”期間我國將大幅度增加非化石能源消費比重。這意味著控制煤炭消費總量將成為“十三五”期間煤炭行業的一項重要任務。

3.2煤炭清潔發展戰略定位清晰

“十三五”時期，我國煤炭工業步入新的發展階段，“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念為煤炭行業注入了新的活力，煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用將成為發展的主旋律，全行業將圍繞“控制總量、優化布局，控制增量、優化存量，淘汰落后、消化過剩，調整結構、促進轉型，提高質量、提高效益”的總體思路，推動行業發展由數量、速度、粗放型向質量、效益、集約型增長轉變，由煤炭生產向生產服務型轉變，提升煤炭工業的可持續發展能力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，提高發展質量，促進行業發展由依靠政府和政策支持向依靠創新和市場競爭轉變。

3.3煤炭工業發展迎來諸多歷史機遇

“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大國家戰略的實施，給經濟增長注入了新動力。國家將煤炭清潔高效開發利用作為能源轉型發展的立足點和首要任務，為煤炭行業轉變發展方式、實現清潔高效發展創造了有利條件。國家大力化解過剩產能，為推進煤炭領域供給側結構性改革、優化布局和結構創造了有利條件。現代信息技術與傳統產業深度融合發展，為煤炭行業轉換發展動力、提升競爭力帶來了新的機遇。

4結語

從國際看，世界煤炭經濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力，國際能源格局發生重大調整，能源結構清潔化、低碳化趨勢明顯，煤炭消費比重下降，消費重心加速東移，煤炭生產向集約高效方向發展。

從國內看，經濟發展進入新常態，從高速增長轉向中高速增長，向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演化，能源革命加快推進，油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐加快，生態環境約束不斷強化，煤炭行業提質增效、轉型升級的要求更加迫切，行業發展面臨歷史性拐點。

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