中國旅游服務貿易發展現狀及對策研究

張玉敏

（河海大學商學院，江蘇 南京 211100）

【摘要】中國自改革開放以來，尤其是加入WTO以來，隨著經濟全球化的發展，中國經濟的快速發展，服務貿易也得到了快速的發展，旅游服務貿易發揮了非常重要的作用。近年來，旅游進出口貿易總額已占到服務貿易總額的最大比重。但近年來，中國的旅游服務貿易競爭力下降，特別是自2009以來一直處于逆差狀態，因此本文研究中國旅游服務貿易的現狀，對中國的旅游服務貿易未來的發展提出了一些對策。

【關鍵詞】旅游業；服務貿易；對策

一、中國旅游服務貿易現狀

改革開放以來，中國旅游業完成了歷史性的跨越，從旅游資源大國轉變為旅游大國，黨中央、國務院高度重視旅游業的發展，將旅游業的發展納入國家戰略體系。與此同時，旅游業發展迅猛，進出口總額不斷增加，出入境旅游人數也不斷增長。根據國家旅游局的統計公報顯示，2005年，我國旅游業全年共接待入境游客12029.23萬人次，國際旅游外匯收入達到292.96億美元；中國公民出境游客人數達3102.63萬人次；我國旅游業實現7686億元人民幣總收入。2015年，我國旅游業入境游客人數達1.34億人次，國際旅游外匯收入達到1136.5億美元；中國公民出境旅游人數1.17億人次，旅游共計花費1045億美元；全年實現旅游業4.13萬億人民幣總收入。2005年至2015年這11年間，旅游業總收入增加了4倍多。

2016年12月26日，國務院印發了《“十三五”旅游業發展規劃》，這份發展規劃明確了“十三五”時期中國旅游業的發展路線、目標及主要任務，成為在未來五年內我國旅游業發展的重要綱領和依據。這有助于中國把握旅游業發展的黃金時期，促進中國的旅游業穩定正常發展，實現旅游產業轉型升級的推進、質量和效率的提高，實現從旅游大國向旅游強國的一個非常重要的戰略轉型。

然而2009年，中國的旅游服務貿易由順差轉為逆差，且自此一直處于逆差狀態。當旅游服務貿易首次在2009年出現貿易逆差時，差額僅為40億美元，而2015年旅游服務貿易的逆差額達到了1781億美元，為2009年的44.5倍。旅游服務貿易的逆差成為了我國服務貿易逆差的主要來源，并且逆差有不斷擴大的趨勢。

二、中國旅游服務貿易存在的問題

（一）匯率變動對旅游服務貿易進出口有影響

近年來人民幣總體上保持升值，2005年人民幣對美元的匯率為8.192，2015年匯率為6.642。這就意味著我們可以用更少的人民幣去兌換到等額的美元，人民幣的購買力上升，因此國人更愿意出國旅游。相反，外幣的購買力下降，外國游客的消費力也相對下降，這在一定程度上導致了外國游客的減少。

（二）旅游資源開發和管理水平低

目前，我國的旅游資源開發沒有合理規劃、利用旅游資源沒有理論基礎，旅游業盲目發展，資金在旅游資源上得不到有效利用，旅游資源也得不到合理開發。同時，政府對旅游市場的監管力度不夠，法律法規體系不健全，經常出現旅游景區亂收費現象。

（三）旅游產品缺乏品牌和創新，企業競爭力弱

目前來看，很多地區的旅游產品都極為相似，沒有明顯的地區特色。中國地域廣博，各地的文化習俗都不盡相同，不同地區都有地方的特色，但是旅游產品卻做工粗糙、大同小異沒有創新，對于游客來說缺乏吸引力，無法滿足市場需求。同時，沒有知名品牌作為支撐，旅游服務貿易產品的市場競爭力不夠，旅游企業在國際市場上的競爭力低。中國旅游企業的總體特征為規模小、水平低、管理方式不合理、競爭力不強。

三、基于中國旅游貿易問題的對策

（一）從政府角度看

1.進一步完善旅游服務市場的法律法規，規范市場秩序，加強市場監管

在部分旅游景點，一些商家惡意哄抬物價，欺客宰客，有些景點還出現了亂收費現象，這些惡性事件具有很差的社會影響，大大影響了國外游客對中國旅游業的印象，破壞了中國的旅游服務貿易的形象。《“十三五”旅游業發展規劃》中特別提到，要對市場秩序進一步規范，加強旅游綜合執法，在文明旅游方面能有新進展；完善旅游業發展評價體系，建立健全旅游業統計體系，這樣才能讓旅游市場正常健康的發展。

2.加強對自然環境的保護

旅游景點的自然環境是吸引游客的重要的因素，美麗的自然環境能吸引大量的國內外游客，反之則會對當地旅游業造成負面影響。面對越來越嚴重的環境污染，我們必須從源頭上保護環境，加強污染控制建設，依法建立健全的環境保護體系。政府還應大力推進環境保護宣傳工作，提高整體國民的環境保護的意識。

3.完善景區基礎設施的建設

許多旅游景點的基礎設施建設不夠完善齊全，2015年由國家旅游局發起的“廁所革命”，是一項特別針對旅游景區內廁所出現的臟亂差現象來進行整治清理的活動。國家旅游局局長李金早在發起這次行動時提出，旅游景區的廁所是所有游客出行所必需的生活設施，直接體現出一個國家或地區旅游公共服務水平的高低，更能直接的反映該國或地區旅游業文明進步程度，這表明了基礎設施建設對于旅游服務貿易的重要性。

（二）從企業角度看

1.發展跨國經營，提高企業國際競爭力

為了提高企業的國際競爭力，有必要制定符合自身發展戰略，我國的旅游企業完全可以借鑒日本美國旅游企業的一些經驗，發展跨國經營，形成一套成熟的旅游服務體系，樹立優良的品牌形象，打響品牌知名度，這樣才能提高自身的競爭力。同時還要制定出符合客戶需求的旅游計劃，可以利用國外游客對中國傳統文化的興趣來制定出能吸引他們的旅游計劃，對旅游產品的創新也需要不斷加強，以此來鞏固加強中國旅游產品在世界上的地位。

2.進行從業人員專業培訓，提高服務人員素質

從事旅游業的人員很多都未經過專門的培訓，一些黑導游沒有合法從業證書，還對游客強買強賣，收受小費，所以對于從業人員一定要加強文化素質的培養，提升從業人員的素質對提升中國旅游業的形象具有重要作用。

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