地方高校轉型與區域經濟發展耦合關系研究

趙驪+何萬里

營口理工學院 遼寧 營口 115000

摘 要：新常態下地方高校轉型和區域經濟發展之間存在著密切關系，兩者互為依托，相互耦合。本文詳細論述了地方高校轉型和服務區域經濟發展間的耦合關系，并從保障機制的角度提出了具體對策。

關鍵詞：高校轉型；區域經濟；耦合；保障機制

步入新常態后，各地都面臨著經濟轉型發展和產業優化升級的巨大壓力，亟需高校提供人力和智力支持，這對地方高校的轉型發展提出了新要求也帶來了新機遇。地方高校的建設發展和人才培養如何與地方經濟發展實現耦合是今后一段時期地方高校特別是以培養應用技術性人才為主的高校需要面臨的課題。

一、地方高校轉型與區域經濟發展耦合關系

（一）耦合關系內涵

“耦合”是物理學中的概念，實現地方高校轉型與區域經濟發展的耦合，就是要將兩者有機地聯系起來，使其要素之間彼此影響、相互促進。辦學實踐中大多數高校是由培養綜合型人才向培養專業技術型人才轉變，其辦學機制、人才培養模式、學科建設、師資隊伍建設和教學管理等也相應發生變化，學科建設要與區域經濟社會發展相適應，人才培養模式要與當地的支柱產業和重大企業相銜接，教學模式應以解決實際應用問題為重點，以學生生產實習為突破口，形成與地方經濟社會良性互動發展的耦合狀態。

（二）地方高校轉型與區域經濟發展耦合機理

新常態下一個地方的經濟發展已有原來的粗放型低效發展向集約型高效發展轉變，本質上要提高科技創新和人才在地方經濟發展中的貢獻度。地方高校作為地方政府支持創辦的高等院校，是地方中非常稀缺的優秀智力資源和高素質人力來源。另一方面，地方高校服務地方經濟發展的貢獻度越高，獲得政府的支持就越大，自身的建設也愈加完善，這是一個良性循環。因此，區域經濟發展轉型與地方高校轉型發展兩者在互為動力的作用下，就產生了有效結合與互動耦合。

1.人才供需要素的耦合。區域經濟發展亟需與之相適應的人力資源，筆者所在的城市的支柱產業是裝備制造業，而與之相適應的高端裝備制造業人才卻嚴重不足，能夠擁有扎實理論知識、掌握現代應用技術的高端人才更是缺乏。因此，地方高校在制定人才培養計劃時，要進行充分的社會調研和論證，廣泛聽取意見，邀請相關企業人員參與制訂計劃。在培養路徑上，要堅持“教學實踐一體化”，以解決生產實際問題為目的進行教學，以教學的理論知識指導實踐，再以實踐的成果檢驗教學，形成互動。

2.智力資源要素的耦合。很多企業在轉型發展的過程中遇到的不是資金、技術和勞動力的問題，而是智力資源不足的問題。通過調研發現一些具備上市能力的企業但苦于沒有資本運作專業人才而遲遲未能上市。地方高校的教師隊伍中，很多都是各領域的拔尖人次，有的甚至是領軍人物，是企業亟需的智力資源。另一方面，高校在發展過程中受辦學基礎和條件的限制，也需要企業提供辦學基金和生產實習基地。因此，從智力資源要素的角度來看，兩者存在耦合關系。

3.新時期教育改革的耦合。李克強總理在2015年政府工作報告中提出，要“引導部分地方本科高校向應用型轉變”。此前，教育部部長袁貴仁在2015年全國教育工作會上也提出，“地方高校要把辦學思路真正轉到服務地方經濟發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來”。可見，地方高校的轉型發展已成為國家戰略，也是中國高等教育深化改革的重大舉措。這些國家層面上的戰略決策，為經濟發展轉型和地方高校轉型發展提供了政策導向和環境條件，兩者在核心要義上是高度耦合的。

二、地方高校轉型與區域經濟耦合發展機制保障

（一）建立促進轉型互動發展的工作機制

各地政府應根據本地實際，研究建立政府主導下高校、政府、企業互動發展的協同工作機制，如成立產學研合作領導小組，負責產學研合作工作的指導協調，解決相關重大問題，建立定期會商制度，共同推進產學研合作培養應用型人才的工作。

（二）建立促進轉型互動發展的引導機制

地方政府應把服務區域經濟發展轉型的產學研合作培養應用型人才，作為一項重要工作內容，共同制訂產學研合作協同創新的管理辦法和考核標準等規章制度。制定校企合作培養高素質應用型人才的相關制度與鼓勵政策，建立激勵機制，調動企業參與地方高校培養應用型人才的積極性。

（三）建立多元化投入機制

地方政府應根據經濟發展與高校轉型的實際，建立促進兩者互動發展的多元化投入機制，如設立產學項目資金，支持高校與企業合作共建專業、生產實習基地等基礎設施，增加產學研合作科研項目的資助經費等。

（四）搭建協作發展平臺

地方政府應充分發揮“紐帶”作用，引導地方高校和企業按照自愿互利、優勢互補、合作互動的原則，建立長期穩定的產學研合作關系，實行以企業為主體、市場為導向的地方高校和企業資源的整合，合作開展教育，共同實施科研與教改項目，共同培養應用型人才，為地方高校轉型和區域經濟發展互動搭建平臺。

參考文獻：

[1]趙友亮.高等教育與區域經濟發展的耦合關系分析一基于山東省教育與經濟關系的研究[J].《中國科技縱橫》，2012（15）：234-236.

[2]地方本科院校轉型發展實踐與政策研究報告[R]，應用技術大學（學院）聯盟，地方高校轉型發展研究中心，2013.

[3]《2015年國務院政府工作報告》[R]，人民網，2015.

[4]《袁貴仁部長在2015年全國教育工作會議上的講話》[R]，南方網，2015.

作者簡介：

趙驪（1986—），女，遼寧鞍山人，學士學位，營口理工學院經管系系秘書，經管系教工第一黨支部組織委員，研究方向為黨建工作及學生管理。

何萬里（1981—），男，碩士學位，營口理工學院經管系教師，經管系金融工程教研室主任。

項目名稱：2016年遼寧省教育科學規劃課題（課題號：JG16DB448）。