我國旅游業轉型升級路徑探析

薛叢皎

【摘要】本文在大數據視野下，從旅游收入、游客構成、消費結構等角度對我國旅游產業的發展現狀進行分析，得出了城鄉居民收入差距、東西部旅游發展差距、中西方文化方面的差異是制約我國旅游產業發展的主要原因，并據此提出了相應的解決對策：立足國內旅游市場開發，補齊農村居民旅游發展“短板”；著力推進旅游協調發展，補齊西部地區旅游發展“短板”；轉變方式調整消費結構，深化旅游發展“供給側”改革。

【關鍵詞】旅游業；現狀；原因；對策

一、引言

隨著我國經濟社會的發展，我國旅游業有了長足的發展，旅游業已成為我國重要產業，旅游正在成為我國公民休閑生活的重要內容，旅游對經濟社會發展、改善人民生活發揮著越來越重要的作用。本文在大數據的視野下對我國旅游業的發展現狀進行了分析，并提出對策思考。

二、現狀分析

1、國內旅游是我國旅游收入增長的主導力量

我國的旅游收入主要來源于國內市場。2009年到2013年，我國的旅游收入一直穩步上升，2010年到2014年國內旅游收入增長138.57%，國際旅游增長僅24.22%。2014年國內旅游收入約是國際旅游收入的8.01倍，占旅游總收入的88.91%。國內旅游收入直接影響到我國旅游收入的“總盤子”。

2、城鎮居民是國內旅游的主力軍

1994年到2014年的十年間，國內游客數量和旅游花費金額同步大幅增長。（見圖1）2010年以前農村居民游客數量一直略高于城鎮居民游客數量，但在此之后，城鎮居民游客數量激增，逆轉并大幅超越農村居民游客數量。反觀農村居民游客數量，增長勢頭趨緩。（見圖1）城鎮居民的消費金額高于農村居民，特別是2010年以后，城鎮居民游客數量超越農村居民游客。

3、觀光、休閑是農村居民旅游的主要需求

城鎮居民旅游消費主要用于商務出差，占旅游總消費的33%。農村居民的旅游消費主要集中在觀光旅游和度假休閑，其中觀光旅游占21%、度假休閑娛樂旅游占16%，均高于城鎮居民的這兩項消費占比。農村居民對旅游的需求在明顯增加。（見圖2）

4、國際旅游收入“東強西弱”分化明顯

西部是旅游資源的富集區，但還是落后于東部地區。沿海地區的國際旅游（外匯）收入明顯高于內陸地區，排名第一的是東部地區的廣東省特別是廣東省。西北地區的國際旅游（外匯）收入明顯偏低。國際旅游（外匯）收入極差很大，廣東省的國際旅游收入已經超過甘肅省的1700多倍。大部分省市對外旅游發展不足，僅有九省的國際旅游（外匯）收入達到了平均值之上，對外旅游發展還有很大空間。

5、外國入境游客數量增長正處在停滯狀態

2010年以后，外國入境游客數量增長非常緩慢，甚至略有下降，發展到了一個瓶頸期。據中國旅游研究院、Visa公司《中國入境旅游發展年度報告2015》，2014年我國接待入境游客12849.83萬人次，同比下降O.45%；接待入境過夜游客5562.20萬人次，同比下降0.11%。而同期全球入境旅游總人數首次超過11億人次，同比增長4.7%。

6、亞洲國家是外國入境游客的主要來源地

外國入境游客大多數來自于亞洲。2014年我國接待亞洲國家入境游客1633.13萬人，占全部入境游客中的61.95%。其次是歐洲和北美洲分別占到了20.92%和10.47%。（表1）

7、外國入境游客旅游消費結構沒有發生實質性變化

2012年和2013年國際旅游（外匯）收入構成中可以看出，收入的主要來源是民航和商品銷售，2013年分別占25.96%和21.64%，這兩項相比于2012年所占比例略有下降，住宿、餐飲、游覽所占比例略有提高。這從一定程度說可以反映出我國的旅游行業正在做出一些改變，更加注重服務和景區游覽，但是效果并不明顯。（見表2）

8、對外休閑旅游吸引力減弱

外國入鏡游客事由大致可以分為會議/商務、觀光休閑、探親訪友、服務員工和其他。2012年和2013年兩年中，觀光休閑和會議商務仍然是國外游客入境旅游的主要目的。應當關注的是，2013年我國接待的以休閑游覽為目的外國游客數量不升反降，我們所提供的單純觀光型旅游模式，已不能完全符合外國游客的旅游需求，休閑旅游服務吸引力正在減弱。

9、我國國際旅游收支逆差全球最大

2013年我國國際旅游支出占世界的11%，與美國旗鼓相當，遠高于德國、英國，排在全球前列。而我國國際旅游收入僅占4%，大幅低于美國的15%，與德國、英國大致相同。我國國內游客愿意選擇出境游，但外國游客選擇到我國旅游的少。出現的這種國際旅游收支逆差，被有些專家學者稱為“旅游服務貿易逆差”，視作發展旅游業的負資產而提出了警告。

三、原因分析

造成我國旅游業發展現狀大致有以下幾個原因：

1、城鄉旅游消費能力的現實差別

旅游的消費能力直接決定城鄉居民的旅游差異。而旅游消費能力很大程度上取決于收入水平，城鄉居民收入差距大是造成農村居民旅游滯后于城鎮居民旅游的主要因素。同時，我國的旅游市場主要針對的消費群體是城鎮居民，缺乏針對于農村居民旅游產品的開發，加之宣傳引導力度不夠、農民生活觀念的轉變等也是導致農村居民旅游人數增長緩慢的原因。

2、東西部經濟社會發展的總體差距

我國經濟社會發展不平衡，西部發展相對較緩慢，沒有足夠資金支持旅游業的發展，直接導致了西部地區旅游業發展落后于東部。截至2014年底，西北五省的鐵路營業里程為16804.4公里，占全國總鐵路營運里程的15.02%，公路里程584676公里，占全國總公里里程的13.1%。這與西北地區廣闊的地域形成明顯反差，也是旅游業發展不平衡的客觀因素之一。加之西部地區在旅游服務設施、服務能力水平、營銷能力水平等比較薄，制約西部地區旅游業的發展。

3、理念和體制機制的相對滯后

我國旅游產品主要是觀光型旅游，價格低廉和嚴重同質化是兩個“刺眼”的標簽。這些現象主要是由于我國搞旅游就是“坐地生財”這種理念，只顧一味加大投入、自顧自地開發景點，旅游市場分類不夠精細，交通、餐飲、景點、購物、娛樂各賺各的錢沒有形成持續吸引游客的產品和產業鏈條，一些地方對游客“雁過拔毛”缺乏誠信，營利模式沒有創新，服務質量沒有實質性提升。

四、對策建議

針對上述對我國旅游發展的一些趨勢分析，筆者提出“三補一轉”的對策建議，推進我國旅游業轉型升級，努力實現把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業這兩大戰略目標。

1、立足國內旅游市場開發，補齊農村居民旅游發展“短板”

推動旅游發展，拉動內需是關鍵。農村居民仍然是我國人口的大多數，據中國旅游研究院對東中西部12個省份2000多個農村居民家庭的入戶調查結果顯示，農村居民出游愿望強烈，有74%的農村居民愿意甚至非常愿意外出旅游。因此，要大力推進農村居民旅游發展。一是要切實增加農民可支配收入。要大力推進新型城鎮化、農業現代化、精準扶貧力度，增加農民可支配收入，讓廣大農民具備旅游、享受生活的基本物質條件。二是要有針對性地開發一些適合農民參與的旅游產品。農村居民需要的是觀光式旅行，他們對于旅行過程中的食宿、交通工具要求較低，要盡可能降低旅行成本。三是要加強宣傳引導。旅游是一種生活休閑方式，當農民不是一輩子都“面朝黃土背朝天”，要讓旅游融入到廣大農民的日常生活之中，成為生活的重要組成部分。

2、著力推進旅游協調發展，補齊西部地區旅游發展“短板”

旅游業的協調發展，是促進區域經濟協調發展的重要抓手。一是要把發展西部交通作為重中之重。既要加快航空、鐵路、港口、公路建設，提高抵達旅游城市的便利度，又要考慮公交、地鐵、旅游直達班車的線路設置，提高抵達旅游景點的便利度。二是要加大對旅游基礎設施的投入力度，特別是在西部欠發達地區，加快基礎設施建設，完善各種配套設施，有效提升景區整體品質。三是要有效整合旅游資源。西部地區地域廣闊、旅游資源豐富，要對現有旅游產品進一步提檔升級，打造全新的旅游鏈條。比如，可以根據西部地區獨特的民族文化開展民族鄉村游，開發一些旅行和攝影結合的項目。四是要把發展鄉村旅游和旅游扶貧結合起來。落實國家扶貧攻堅的戰略開展精準旅游扶貧，把輸血式扶貧轉化為造血式扶貧，實現經濟效益與社會效益“雙贏”的局面。

3、轉變方式調整消費結構，深化旅游發展“供給側”改革

從供給側發力，著力解開供給嚴重不足的關鍵癥結。一是要找準游客的“需求端”。要大力發展體驗式旅游。是一種以追求心理愉悅體驗為終極目標的旅游，是繼觀光旅游后的一種新的旅游方式。二是要瞄準市場的“目標靶”。農村居民游客、國外游客特別是亞洲以外的游客都是今后旅游發展的重點對象，西部地區富集的旅游資源還有待深入開發。三是抓住游客的“錢袋子”。抓住錢袋子的辦法，并不是靠“低價游…強制購物”等手段，而是在于增加旅游產品供給，服務要更加專業化，市場分類要更加精細化，以激發游客消費的意愿、釋放消費活力。四是要給旅游發展裝上“穩定器”。良好的旅游市場秩序和良好的生態環境是旅游業持續穩定發展的重要保障。要強化旅游環境意識，加大執法力度，加大對大氣霧霾、交通違法、交通擁堵、食品安全、水污染等突出問題的整治，加快建設青山綠水的美麗中國，依法嚴厲打擊黑導游、強制購物、捆綁消費等行為，營造守法、誠信、開放、包容的良好旅游市場環境。