特朗普執意要和前任拗著來

●本報駐美國、埃及特派記者　張朋輝　韓曉明　●本報駐美國特約記者　侯健羽　●柳玉鵬　王會聰

美國白宮于當地時間4日宣布，美國總統特朗普“本月晚些時候”將開啟他就任以來的首次外訪。“寬容是和平的基石！”特朗普在白宮這樣表示。他將前往沙特、以色列以及梵蒂岡，然后到歐洲出席北約峰會和七國集團領導人峰會。同一天，特朗普還首次取得具有重要意義的立法勝利——推翻和取代“奧巴馬醫改”的《美國醫保法》草案在眾議院獲得支持。他本人在“忙了107天”之后回到老家紐約，與來訪的澳大利亞總理“一笑泯恩仇”。無論是首次出訪還是醫保法案，特朗普都信心滿滿。然而迎接他的將是不斷出現的戰略選擇和內部紛爭。

顛覆美國總統首訪慣例

特朗普的首次國際訪問可謂別出心裁。據《紐約時報》報道，特朗普5月19日開始沙特、以色列和梵蒂岡之行，24日去布魯塞爾參加北約會議，然后飛奔意大利西西里島參加26日開始的七國集團領導人峰會。“第一夫人”梅拉尼婭將全程陪同。特朗普訪問的沙特、以色列和梵蒂岡與其前任奧巴馬的首次中東之行形成鮮明對照。2009年6月，奧巴馬訪問沙特、埃及但沒去以色列，當時其出訪的核心是在開羅大學向阿拉伯國家民眾發表具有“里程碑意義”的演講。布魯金斯學會執行副總裁馬丁·因迪克認為，與奧巴馬想獲得阿拉伯民眾的支持不同，特朗普的策略是與阿拉伯國家領導人直接打交道。

路透社5日分析稱，美國新總統首次外訪通常具有更廣泛的象征意義，特朗普選擇兩個中東國家彰顯其根除“伊斯蘭國”并要為以色列和巴勒斯坦帶來和平的承諾。特朗普此行將努力構建穆斯林、基督徒和猶太教徒之間的合作并支持打擊恐怖主義。

特朗普與前總統約翰遜走出“國門”的時間相比不算太晚，后者在就任總統10個月后才首次出訪。盡管如此，《紐約時報》還是形容特朗普為“類似宅男”的總統。在奧巴馬執政的第一年，截至2009年5月4日，他已完成3次國際訪問行程，出訪9個國家。盡管特朗普正在顛覆美國近幾任總統首次出訪選擇鄰國加拿大或墨西哥的傳統，但在某些方面他又在遵守傳統，如把以色列視為密切盟友和在中東的外交重點，不會像奧巴馬那樣選擇與以色列總理交惡。據報道，特朗普還希望召開以色列與阿拉伯國家領導人峰會，時間或許就在今夏。

特朗普因在國家安全等問題上高喊“美國優先”，要求北約和中東盟國為其防務多花錢，以及實行旅行禁令而廣受批評。沙特外交大臣朱拜爾談到這次“歷史性訪問”時開始為特朗普說好話：“這是一個清晰且強大的信息，即美國沒有敵意，可以與阿拉伯國家結成伙伴關系。”不過，美國《大西洋月刊》網站分析說，特朗普將美國與沙特關系視為進入穆斯林世界的鑰匙，但他很可能失望，因為沙特幾乎不可能自稱為遜尼派國家的領袖，更不會是伊拉克或伊朗等什葉派國家的“帶頭大哥”。盡管特朗普和以色列總理內塔尼亞胡可能相處甚歡，但他也要面臨很多棘手問題，特別是他曾對巴以和談進程做出過自相矛盾的聲明。特朗普如果在一些歷史古跡邊侃侃而談，還可能引發新的“外交爆炸”。

以色列《國土報》5日發表評論員文章稱，巴以和解若能實現，應由巴以雙方達成，而不是美國與其中一方，特朗普只能自視為“協調員”。以色列《新消息報》的評論不看好特朗普能發揮什么作用，認為他對巴以沖突缺乏了解，只是急切希望獲得政治上的成功，將中東作為突破口，但取得實質進展的可能性微乎其微，一旦介入巴以沖突失敗，就會像拋棄玩具一樣，轉而尋找新的目標。

俄羅斯“今日經濟”網5日援引俄政治分析家斯坦尼斯拉夫·貝紹克的話說，特朗普訪問沙特的主要目的是聯合沙特共同對抗伊朗在敘利亞的影響。鑒于美國內部對以色列存在不同的意見——民主黨同情巴勒斯坦，而共和黨親以色列，特朗普訪以就是表明共和黨的立場。而訪問梵蒂岡則是出于內政的需要，以此討好美國拉美裔選民。

歐美媒體擔心，特朗普有可能在梵蒂岡遭受“最冰冷的歡迎”。美國“政治”網站刊文稱，教皇曾質疑“一個只想著在任何地方建造墻壁而非橋梁的人并不是基督徒”。英國《衛報》還報道說，今年2月，教皇批評特朗普要求墨西哥為美國掏錢建造隔離墻的做法。鑒于兩人在移民、難民和氣候變化等問題上立場相左，這將是一次尷尬的會談。

醫改獲得最大立法勝利

當地時間5月4日，特朗普取得上任以來最大的立法勝利。美國國會眾議院以217票贊成、213票反對的結果投票通過《美國醫保法》草案，這意味著特朗普在廢除并替代奧巴馬《平價醫療法案》方面有了重大突破。4票的微弱優勢，就像上演了一場比分膠著的美職籃比賽。這次投票是一次以黨派劃線的投票，新醫保法案獲得全部民主黨議員與20名共和黨議員支持。投票結果一公布，支持特朗普的眾議員就鼓起掌來。眾議長保羅·瑞安稱：“讓我們在醫保問題上給民眾更多的選擇權和支配權，我們中很多人為這次投票已等了7年。”特朗普在隨后的慶功會上自信地說：“這個計劃非常棒。不要忘了，我們廢除奧巴馬醫改，就是為了用更好的項目代替它。”他還表示，推動法案讓共和黨更團結，也會使百姓的醫療費用馬上降下來，并認為“奧巴馬醫改”已經死亡。

“奧巴馬醫改”自實施以來，一直受到共和黨人的批評，認為這個計劃使得美國人醫療花費上升。前美國陸軍情報專家詹森·欽告訴《環球時報》特約記者：“最初奧巴馬醫保聽起來還不錯，但后來成了一個被貪婪的保險公司炮制的玩笑，被說謊的政客販賣給公民。”

《美國醫保法》草案取消“奧巴馬醫改”對高收入、保險公司征稅的規定，取消對未購買醫保公民的處罰，允許對高齡等人群提高保費，將“奧巴馬醫改”中以收入為依據發放補貼轉為根據投保者年齡進行稅收抵免，在2020年后減少對各州擴展醫療補助項目的支持等。法案還將向美國計劃生育協會停止撥款1年，體現了共和黨反對墮胎的立場。該法案還給各州更大的自主權，如“奧巴馬醫改”禁止保險公司以申請者患有疾病為由拒絕其申請或者變相提高保費，新法案將這一監管權力下放到各州，各州可以自行“豁免”這一規定。

今年3月份，共和黨人曾嘗試在眾議院推動《美國醫保法》草案投票，但因共和黨內部對該草案存在嚴重分歧，最后撤回了該草案。在眾議院投票前一天，兩黨議員激烈辯論，共和黨人作出部分妥協，如提出未來10年聯邦政府將撥款1380億美元補貼那些因為取消“奧巴馬醫改”而導致保費上升的人群。

相比共和黨議員的春風得意，民主黨議員則心有不甘，他們在國會大廈高呼“否決、再見”，指責這份新醫保法案將傷害選民，會導致共和黨議員在明年的競選中失利。美國國會預算局的一份報告顯示，共和黨人最初版本的醫保法案可能將使2400萬美國人失去保險。眾議院少數黨領袖南希·佩洛西表示：“特朗普是打著醫保法案幌子，實際上是為億萬富翁減稅。”美國媒體分析認為，新法案是共和黨取得的重要勝利，可能會提高患者負擔，使數百萬人失去醫保，因此在參議院還會面臨不同的聲音。

“百日新政”后首回紐約

美國媒體還關注特朗普在“百日新政”后首次回到自己的老家紐約，與來訪的澳大利亞總理特恩布爾在美國航空母艦“無畏”號博物館會面，并出席紀念二戰珊瑚海戰役75周年的活動。今年1月，特朗普在和特恩布爾通話時，因接收難民問題產生分歧“任性地”掛斷電話。不過，這次會面特朗普收斂了他的急脾氣，和澳總理談笑風生，商討美澳兩國合作應對朝鮮核危機、打擊阿富汗境內恐怖組織等問題。第一次見到曾被自己戧過的盟友，特朗普沒忘了說：“我們相處得很好。我們有一個奇妙的關系，我愛澳大利亞！”

美國有線電視新聞網（CNN）還援引一位不愿透露姓名的特朗普朋友的話說：“特朗普不在紐約已有107天，這是他1946年6月在皇后區出生后離開紐約時間最長的一次。”報道還說，紐約塑造了特朗普，但很多紐約民眾并不支持他，在特朗普大廈外，依舊有抗議他的人。因此，特朗普忙了3個多月后重回紐約有特殊意義，他將回頭看看自己做對了什么、做錯了什么。

在紐約，很多輿論指責特朗普花在家人身上的安保費用過高。前美國陸軍情報專家詹森·欽告訴《環球時報》特約記者：“左派就是對安保的巨額花銷吹毛求疵。實際上是奧巴馬開的先河，現在人們卻來抱怨，只是因為這個人是特朗普。”詹森2008年和2012年曾支持民主黨，但出于對美國政治的失望，他轉而支持特朗普：“我寧可把選票投給米老鼠，就是想看看一個不是建制派的政客進駐總統辦公室。”現在他看到主流媒體有關特朗普的負面報道就會打個問號，他更相信特朗普選舉期間的承諾。

特朗普還選在周四國家祈禱日這一天，在白宮玫瑰園簽署“宗教自由行政令”，他有關“美國是一個能保護每個人宗教信仰自由的國家”的言論受到很多網民的質疑。可以說，在民意日益分裂、社會階層已固化的美國，愿意給特朗普重振美國“機會”的民眾和繼續指責他的人將一直爭論下去。▲