淺析計劃管理中目標管理的重要性

余穎婷

摘要：本文從計劃管理中引入目標管理的必要性入手，介紹了計劃管理中科學建立目標體系的要素及施行目標管理過程控制的手段。

關鍵詞：計劃管理；目標管理；目標體系；過程控制

企業能夠順利地開展相關經營工作，達到最終的“目標”，取得最佳經濟效益，很重要的一點就是根據發展的戰略需求制定合理的計劃，通過層層計劃的編制、執行、調整、考核讓戰略目標落地，推進整個經營工作的發展。目標管理（ManagementByObject），簡稱MBO，最早是由美國管理大師彼得·德魯克著名的《管理實踐》一書中提出的。目標管理是根據企業一段時間的發展規劃、戰略目標，建立特定的工作目標，以參與式管理、充分授權、“自上而下、自下而上”地目標設置為管理理念，管理者和員工雙方共同認可目標并使用此目標來評估員工績效。由此，在各級計劃編制及執行的過程中，科學的建立目標體系，對目標進行過程控制，對最終計劃的達成，戰略的落地的意義是本文討論的問題。

一、目標管理的必要性

計劃管理是管理五項職能的首要職能。計劃具體闡明了必要的資源分配、時間進度、任務及其他行動。傳統計劃管理計劃的設定方法是自上而下的方式進行目標的層層分解落實。目標的設立是一個單項的過程，大多數的任務由上級制定，因此在落實的過程中缺乏執行者的參與及反饋，造成工作積極性不高。同時在目標傳遞轉化的過程中容易產生扭曲，造成認知上的分歧。

目標管理是一種把個人需求與組織目標結合起來的管理制度，是一個反復循環，螺旋上升的管理方式，通過周而復始的迭代，實現管理的提升。與此同時這種管理制度有增強目標實施的參與感，激發各級主管的責任感和創造力的作用。目標管理使所有人員的努力都集中在目標上，讓員工參與制定目標，實行自我管理和自我控制。

目標管理改變了傳統的計劃管理理念。“以人為本”實現了從“命令型”向“信任型”的過渡的管理方式，增加了上下級的溝通密度。同時科學的建立了目標管理體系，為計劃地順利實施提供了有效引導。在現代企業計劃管理中引入目標管理的方法是很有必要的。

二、建立科學目標體系

目標管理想要具有可操作性，必須一級接一級地將目標分解。因為目標過程是“自上而下”的，又是“自下而上”的，最終結果是一個目標的層級結構，在此結構中，上下層的目標連接在一起，對每一位成員都提供了個人的績效目標。這樣便建立科學目標管理體系，具體需要關注以下幾個要素。

（一）具體的目標

根據發展戰略，首先由頂層機構制定全局目標，并據以制定各項策略計劃，目標范圍廣、層次高且時間較長。各下屬層級機構為實現企業全局目標提出相應目標，并提出各種行動計劃或方案。最終每一個員工為完成相應行動計劃，形成具體的個人目標，從而分解成個人的工作計劃。目標的實現者同時也是目標的制定者。用總目標來引導各級分目標，用各級分目標來保證總目標。

（二）參與型決策

在制定和目標分解的過程中，目標管理思想激勵由下級根據上級目標主動提出自己的目標，雙方對目標進行溝通、討論，制定出理想的目標。在這種管理制度下，上下級關系平等、尊重、信賴，互相支持，下級在共同制定的目標和被授權后能夠自由、自主、自治的完成相應的工作，從而提升了工作熱情。

（三）明確的時間框架

無論是企業的總體目標，或是各個下屬機構的子目標，再到個人目標，都需要明確的時間節點。在設定目標時，充分考慮目標應該反映所期望的結果，并且與組織使命及其它組織領域的目標相一致。這些目標需要是具體而可測的，涵蓋關鍵成果領域，既有挑戰但又切實可行，必須包含明確的時限，能夠在規定計劃的時間內完成相應的計劃目標。

（四）績效反饋

在各層級方案具體實施階段，目標管理對目標的進度不斷提供反饋，下級通過其提供的持續反饋的過程來修正行動，形成動態調節。另一方面，在檢查進度時，上級根據進度表現給予階段性評價，通過相應的獎懲機制來強化目標的實現。

三、實施目標管理的過程控制

在目標管理推行的執行階段，需要不斷的評價目標管理方法的有效性，并做必要的修訂，或根據已取得的經驗做相應的改進。客觀上就要求在實施的過程中需要對目標管理進行有效的過程監控。主要涉及兩個方面：對人員的有效管控、對推行過程的控制。

（一）對人員的管控

由于在推行目標管理的過程中，每個人的工作進度以及努力方向都有了明確的規定，因此，應賦予下屬一定的職權，實現自我控制。當業務正常進行時，主管不必干預工作的進行，但當業務進行中發生了嚴重的問題，例如，計劃完成情況與目標相差太大或非能力及權限所能解決時，上級應給于一定的指示和適當的協助，解決困難。

（二）對推行過程的控制

在推行目標管理過程中，首先需要制定相應的頂層制度及標準，這是控制的起點，通過這些標準和文件，指導相關目標與計劃的順利實施，對整個過程進行有效的把控。同時可以根據標準來衡量實際情況，對工作進程有一個客觀的評價，糾正實際執行中產生的偏差，從而使被控制對象始終不偏離正常狀態，始終處于受控狀態。形成一個有效的反饋機制，保證管理活動的健康發展。

四、結論

目標管理是現在企業常用的管理方法，許多研究也表明了目標管理能夠提高員工績效和組織生產率。通過目標管理方法對計劃管理加以輔助，能夠更好規避一些工作中不肯定性及變化帶來的問題，同時將企業全員將注意力集中在目標上，激發人員的工作熱情，對更經濟有效的開展管理工作有著重要的意義。

參考文獻：

[1]斯蒂芬·P·羅賓斯.管理學[M].北京：中國人民大學出版社，2012：200-206.

[2] P.N.Romani，”MBO By Any Other Name is Still MBO，” Supervison，December 1997：6-8.

[3] For additional information on goals，see，for instance，P.Drucker，The Executive in Action（New York：HarperCollins Books，1996：207-214.

[4]陸伊，田曉明.目標管理的心理功能探析[J].江南社會學院學報，2005（3）.