PDCA循環在軍工科研院所科研項目計劃管理工作的應用

國大鵬

摘 要：在項目管理與實踐中，計劃是最先發生的，是整個項目的龍頭，是項目管理工作最重要的環節，是實施和完成的基礎及依據，抓住這個環節就可以做到統領全局。軍工科研院所承擔的項目具有技術含量高、研制周期緊、涉及部門多等特點，所以項目初期制定計劃，針對總體目標以及各年度目標任務開展詳細計劃管理工作十分必要，而通過落實好PDCA 循環，可以做好項目管理工作的控制。

關鍵詞：PDCA；科研項目；計劃管理

中圖分類號： G311 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）06-21-2

1 PDCA循環管理法的特點

PDCA 循環，也稱作戴明環，是由美國專家戴明博士首先提出的，最初只是應用于企業內部質量管理。這種循環往復的運轉模式主要包含計劃 （Plan）、實施（Do）、核查 （Check） 與處理 （Action） 四個部分，循環是依照計劃、實施、查驗與處理的順序來對項目進行目標管理的。

P（Plan）計劃。分析問題，確立主要原因，制定解決措施的計劃。

D（DO） 實施。設計具體的方法和方案，開展具體工作，實現計劃中的內容。

C（Check） 核查。總結執行計劃的情況，明確是否達到效果或目的，找出問題。

A（Action） 處理。對核查階段產生的結果進行處理，取得良好效果的經驗，形成標準和規范；對于失敗的教訓更要充分總結，制定對應措施并加以解決。對于確實無法解決的問題，應轉入下一個PDCA循環中去解決。

PDCA循環是上述四個過程周而復始的進行，一個循環周期結束，解決一些問題，尚未解決的問題進入下一個循環。而“策劃—實施—檢查—改進”的PDCA循環的管理模式，體現了科學認識論的一種具體管理手段和工作程序。它的應用對我們提高日常工作的效率有很大的益處，它不僅可以在質量管理工作中運用，同時也適用于科研項目計劃管理工作。

2 軍工科研院所項目計劃管理現狀

項目計劃管理是管理環節當中最重要、最核心的工作，也是指導后續項目運行工作的方針。目前，軍工科研院所的項目計劃管理工作主要是依托總體、年/季/月度的進度計劃、物資計劃、設備計劃、費用預算計劃等各個單項工作計劃開展，普遍存在各計劃之間的協調性、執行性和匹配性不好的問題。主要表現為：

①管理制度和實施方法不合理，沒有對各項計劃進行細化分析。國有軍工項目進度計劃缺少工作分解結構，普遍只采用網絡圖計劃，而在編制網絡圖計劃時沒有對研制工作做更加細致的安排，導致項目工作分解結構缺失。同時，管理流程制度的不規范，處理同類問題時，會產生因為參與項目人員的個性特質不同，處理結果不同的后果，這將直接影響項目工作開展的進程和效果。

②計劃工作的抓總統籌、監督管理不到位，結果反饋不及時，不能實現項目管理工作的閉環模式。軍工科研院所大多數同時承擔多個項目，但普遍缺少頂層規劃，監督管理缺位，而過程結果反饋又無法做到及時、準確，最終導致項目總體研制進度滯后。

③計劃執行情況的評價考核體制尚不健全。由于沒有頂層的、統籌的、全局的總體計劃，所以對計劃實施的各個環節效能就無法進行評價，缺少對計劃編制實施的指導和評價，使得項目總體長期處于低效率運轉的狀態。

3 軍工科研院所項目計劃管理環節中的PDCA循環應用

針對上述項目計劃管理存在的問題，有必要引入新的管理方式進一步加強軍工科研院所項目計劃管理工作。因此，在軍工科研院所項目計劃管理環節中應用 PDCA 循環適逢其時，很有必要。在軍工科研院所項目計劃管理PDCA 循環具體實施應用步驟如下：

3.1 計劃階段

計劃是對即將開展活動的安排，組織要根據自身的能力水平，所處的社會環境等因素.制定組織在一定時期內的目標。通過各類計劃的編制、執行、檢查和協調，充分合理安排管理活動，優化配置資源，確保組織取得經濟效益和社會效益。軍工科研院所要在項目管理實踐中，首先要根據項目來源及管理要求，結合單位實際情況，制定出詳細、具體的項目總體計劃，并以部門年度計劃“紅頭文件”形式進一步明確項目的主要目標、實施工作的責任主體、工作完成的時間、完成的指標以及完成的流程與方法等下達至各責任單位。

3.2 實施階段

計劃是一項重要的組織管理職能，但計劃的管理又需要組織強有力的實施。經過實踐證明，沒有組織強有力管理的計劃，普遍存在欠科學，難以實施，執行過程中大打折扣。因此，組織有必要建立起有效管理的計劃體系，實現計劃的組織實施，從而對前期制定的項目計劃進行充分有效地落實。軍工科研院所在項目實施階段，應組織責任單位根據“紅頭文件”要求明確工作任務是什么，什么時間完成、達到什么標準和要求，明確責任單位、責任人和哪些單位需要進行配合等等。軍工科研院所的科研項目歸口管理部門，要對任務制定、布置、總結、檢查、考核負總責，下達項目研制一級計劃并組織責任單位完成二級計劃編制和報批工作。責任單位定期針對項目計劃召開實施會議并提供書面反饋，并對已開展科研工作情況進行回顧。

3.3 核查階段

項目計劃核查過程是指組織根據已發布的計劃，定期收集、整理項目完成情況，確定項目進展是否已達到計劃制定時的要求，若項目計劃執行良好，則不必采取措施；若執行情況不好，則要分析確定影響執行情況的原因，并針對性地提出解決措施和方案，作為計劃修改的依據。軍工科研院所在項目管理核查階段，要針對計劃落實的情況進行多個層次的系統核查。責任單位定期自查項目計劃執行情況，并把執行結果與預定目標對比，分析判別執行的效果。科研項目歸口管理部門根據任務完成情況對責任單位提出考核意見，由分管領導簽字后報考核部門落實考核。

3.4 處理階段

項目處理階段是指組織對未完成的工作任務，認真分析原因，調動資源，集智攻關，調整計劃并確實執行。軍工科研院所在項目管理的處理階段時，應要求科研項目歸口管理部門要重視，加大監督檢查力度和頻次，做到隨時掌握項目進展情況和結果，對仍無法達成目標的情況，則需要形成跨部門/專業的聯合攻關團隊，再次深入分析原因，采取補救處置措施，由科研項目歸口管理部門重新下達工作任務通知單并監督實施。在這個階段還全面總結經驗教訓，并以企業標準、制度等形式予以固化保留。同時，還應進一步加強考核與獎懲力度，做到獎罰分明，充分激勵。

上述只是一個PDCA 循環的實施步驟，實際上軍工科研院所在項目管理中應實現PDCA 循環的迭代過程，軍工科研院所的科研項目歸口管理部門是整個項目運行的中樞神經，在制定下一階段計劃時應充分考慮上一階段遺留問題，并落實在計劃中。更加關注任務下達、工作傳遞、成果評價、工作審核等多個方面工作，充分做到進行全方位管理，同時實事求是反映項目進展情況，將工作情況、取得成效、發現問題以及解決措施等詳細地進行總結。只有這樣才能使PDCA 循環在軍工科研院所項目管理中發揮它的積極作用。

4 總結

通過PDCA循環管理法在科研項目計劃管理中的應用，不僅使計劃管理從計劃，布置、檢查、總結考核做到了“四同時”，而且還使整個計劃具體的管理過程中更加系統性和可控性，避免了只注重實施，而忽略了核實任務的現象。由此一來，項目計劃得到了實施，而且還有效提高了管理的科學性、實用性和可操作性。通過PDCA循環計劃管理法不僅可以加強企業本身的體系建設，還促進了企業的管理水平，更好地做好科研項目管理，循環滾動式地推動企業全面、持續和協調發展。

參 考 文 獻

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