把握區域教育信息技術建設與應用的方向

劉振林

在“互聯網+”時代，“互聯網+教育”也在蓬勃發展，“平臺+終端設備”“應用系統+應用窗口”“互動應用系統+Pad”等應用不斷涌現和深化。但是發展中不乏困惑和迷茫，特別令人感嘆的是教育行業內的意識和動作往往不如IT企業超前，一些“互聯網+教育”應用往往是由IT企業推動和發展的，教育行業內部缺乏從教育需求出發，提出應有的建設目標、路徑等設計導向的能力。在這里，筆者從區縣的視角，簡述區域教育信息技術建設與應用的方向。

把握正確的建設與應用方向

把握區域教育信息技術建設與應用的正確方向，是區域教育信息化建設的靈魂，是教育信息化走向深入的根本保證。

1. 明確服務主體

要把學生學習活動作為服務主體，為學生自主學習、主動學習創設學習環境；要把教師的教育教學活動、教育教學管理作為服務主體，為教師開展教學、研究、評價與管理活動創造信息化的工作環境。

2. 給工具，教使用

給工具——工具包括網絡、各種應用平臺（軟件）、各種應用終端設備等。應用平臺是信息技術通向教育應用的橋梁，是實現信息技術與教育深度融合的基石。網絡及終端設備是基礎，應用平臺是核心。

教使用——培訓師生掌握應用技術。需要說明的是：應用平臺建設中，應該追求更高層次，變 “教使用”為“免教使用”。

3. 建平臺，創環境

建平臺——建設服務教育主體和主流常態學習與工作的平臺。

創環境——創設和構建服務學生主動學習、自主學習的環境；創設和構建服務教師組織開展小組學習、“一對一”教學、翻轉課堂、創客教育的教學環境。

工作中，我們堅持“理念為先，平臺是抓手”。我區2004年率先實現教育網絡“校校通”，2005年，在北京市教育網絡“校校通”完成后，我們就開始構思教育應用平臺建設，2006年，我們和北京教育網絡和信息中心一起進行了市、區、校三級平臺的用戶統一登錄的研究，2009年實現了在全市的推廣。

堅持正確的建設與應用方向

當方向確立之后，貴在“堅持”。堅持是以堅定的信念為前提，以階段性不變的規劃為抓手，以依法治教為保障，以良性運行機制為營養的系統工程。下面具體談建設與應用工作層面的問題。

1. 把“教育應用云平臺建設”作為“教育應用的基礎工程”來抓

牢固樹立服務教育主體的思想，并在此思想指導下，著力構建服務師生常態學習與工作的綜合性應用平臺——云平臺。

2015年，李克強總理在政府工作報告中首次提出制定“互聯網+”行動計劃，教育如何落實這一計劃？應該把“互聯網+”具體化為“云平臺+終端設應用”（圖1），創建服務教育主體常態學習、工作的“云應用生態環境”。把教育應用變“校內建設”為“校外建設”，即：升華為“區域建設”，使信息技術和資源沖破 學?！皣鷫Α保畔⒐聧u。

基于這一思想，2009年我們建設了“懷柔區教育信息網”，實現前網站、后應用平臺的建設模式。懷柔區教育信息網實現了市、區、校三級統一用戶認證，初步呈現了“云平臺”“云服務”的區域應用系統。可以說，無論是理念還是行動，我們在北京市乃至全國都是領先一步的。

目前，我們需要理性看待各家公司推出的“私有云”“公有云”的應用平臺系統，在看到這些云平臺的云服務優勢的同時，還要認識到它存在的不足。一是各家公司推出的所謂“私有云”“公有云”，都不能滿足教育應用的全部，在應用技術服務的舒適性、內容的吻合性等方面，都存在諸多問題。二是我們在應用這些系統時，應用數據和數據分析等常常是被制約或被“綁架”的，只有教育行業自主建設的“公有云”才是安全的，具有可持續發展的能力。

2. 堅持“統一用戶登錄”“分級角色權限分配與管理”“資源統一編目與共建共享”

統一用戶登錄（圖2）——不僅方便、快捷，更為構建服務教育主體常態學習與工作、綜合應用的“門戶窗口”提供了前提和保證。

分級角色權限分配與管理（圖3）——滿足個性化應用。這是消除人們擔心區域建設會制約個性應用或特色應用的有效辦法，體現的是既講“應用規范”，又講“個性發揮”的管理。

資源統一編目與共建共享——資源統一編目，服務資源應用與大數據分析；資源共建共享，配合數據管理與分析，延伸教育應用與管理。

3. 堅持“教育的數據分析”的科學性、有效性

堅持學、教、研、訓、管同步登場，同臺建設。教育應用是一個系統化的活動，教育應用平臺建設應是一個系統化的工程，而不應使各個環節產生割裂；應該是相互聯系，相互作用的（圖4）。每個人、組、校，既是個體，又是系統的組成部分。

深化建設與應用的內涵

這里所提的“深化”是指，我們日常工作中沒太注意、現實中又是比較弱化的層面。在這些層面不去“深化”，就會影響“為師生搭建信息技術應用環境”目標的實現，就不能更好地實現信息技術與教育的深度融合。

1. 構建“云平臺基礎構架”系統，形成教育云平臺的內核

任何一家公司都不可能建設出囊括所有教育應用的平臺，但是可以建設“云平臺基礎構架”，如圖5所示，實現統一用戶登錄，角色權限分配，數據統一存儲，服務應用系統對接等。

2. 將各種應用系統與“云平臺基礎構架”嫁接

維持原有認證系統，實現數據“一庫管理”。盡管實現數據“一庫管理”要克服很多技術和配合障礙，但也應該努力去做，這是大數據分析的基礎，是各級依據數據統計結果實施管理的前提。

3. 努力實現教育大數據分析

促成各系統的“基礎數據”與 “生成數據”“基礎系統數據”與“外接系統數據”的統一存儲和分析（圖6），進而運用現代教育統計學原理進行分析、測量、統計，甚至形成評價與檔案。各種結果要滿足個人、組、校、全區各級，在權限內通過列表、圖形、數據看到，導出統計結果，為自我成長，為部門、學校、區域的條塊管理提供較為科學的依據。

4. 支持教學模式、教學終端設備多元化的需要

云平臺最核心的本質特征就是提供“云服務”。云服務首先應該滿足教學終端設備多元化的需要，目前，教學終端主要就是PC、Pad和手機系列。此外，還要支持傳統教育、以學生為本教育、開放教育思想的融合。支持傳統授課、小組合作學習、自主學習、翻轉課堂、慕課（MOOC）、STEM教育、家校通、社會大課堂等多種教育形式的開展，搭建多種教育模式的生態環境。

總之，教育信息技術建設與應用必須明確方向，我們把工作方針定為“區建校用、整合技術、服務主體、應用易捷”。即：建設區、校兩級應用平臺；自主、主動整合各家公司成熟應用技術于一個平臺之下；服務師生和常態學習工作的主體；建設應用方便快捷、無師自通的應用平臺。

（作者單位：北京市懷柔區教科研中心 北京市懷柔區電化教育館）