事業單位人才公開招聘的主要策略

張小芬

（焦作市山陽區人力資源和社會保障局，河南 焦作 454000）

事業單位實行公開招聘制度，既為廣大考生提供一個實現就業的機會，搭建一個公平競爭的平臺，也充分體現了構建和諧社會有關公平正義的要求。河南市焦作市山陽區的事業單位公開招聘工作已預轉十年有余，在這期間山陽區對招聘工作進行深入探究，積累經驗，嘗試新的辦法，走出一條適應我區事業單位公開招聘的新路子。

一、山陽區事業單位公開招聘歷程

2008年山陽區第一次面向社會公開招聘城管監察員，從現場報名、筆試、面試，錄用，各個環節都是根據文件自己摸索，自己制定，報名簡章、筆試方案、面試方案，環環相扣，當時很多表格沒有固定的模板，都是自己手工繪制，自己填寫，記憶比較深刻的是當時面試考官由組織部、教育局，人事局的一把手組成面試考官，招聘歷時一個半月，招聘工作圓滿結束。這次招聘工作可以說是拉開山陽區公開招聘工作的大幕。招聘工作初見雛形。

山陽區事業單位公開招聘分兩大類，一類是教師招聘，一類是事業單位招聘。從2011年開始，我區每年至少舉行一次招聘，其中2013年招聘三次，一次農牧系統招聘，一次衛生系統招聘，一次教師招聘。2017年招聘三次，一次事業單位招聘，一次高學歷人才引進，一次教師招聘，2019年兩次招聘，一次教師招聘，一次事業單位招聘。2020年招聘一次，事業單位和教師同時進行，2021年招聘一次，事業單位和教師合并進行。

山陽區招聘工作越發熟練，從最初的現場紙質報名審核，到現在網上報名審核，從自發組織的面試考官小組，到全部聘請專業的筆試、面試機構，從考生自己提交考察證明材料，到用人單位主動去收集考察證明材料，全程封閉式體檢，崗前集中培訓，按崗聘用，簽訂勞動合同，招聘工作越來越紀律化、細致化、專業化。山陽區公開招聘工作已經運行十年有余，成立專業招聘工作領導小組，工作人員十二分的努力、認真，嚴謹貫穿招聘工作各個環節。真正為山陽區各單位選拔優秀人才，服務山陽。

二、山陽區事業單位公開招聘的原則方向

（一）提高政治站位。山陽區事業單位將公開招聘作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的具體舉措和加強干部人才隊伍建設的重要渠道，擺上重要位置，精心組織實施，高質量做好招聘工作。

（二）嚴格政策要求。山陽區事業單位公開招聘堅持德才兼備的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持宏觀管理與落實事業單位用人自主權相結合，要在編制和核準的崗位總數內相應崗位出現空缺時，采取考試、考核的方式進行。急需引進的具有高級專業技術職位任職資格或博士學位的高層次人才及短缺專業人才，可以在上報主管部門同意后，采取直接考核的方式招聘。

（三）堅持公平公正。公開招聘，實質是公開、公平和公正。公開是靈魂，是保證公平、公正的手段。公開招聘工作的好壞，在很大程度上體現在是否公開上。要做到四個公開，即政策公開、信息公開、程序公開、結果公開，給考生和社會一個明明白白的交代。并自覺接受社會和人民群眾的監督。

三、山陽區事業單位公開招聘工作存在的問題

山陽區隸屬焦作市，焦作市總共有六縣五區，每個縣區每年都舉行各種招聘，時間不固定，這樣就造成人員流失性大。比如2017年我區招聘的筆試第一名和第三名，面試就沒有來，因為和解放區面試時間重復，考生選擇解放區，還有些考生筆試、面試、體檢都通過了，考察時期放棄了，又考到別的地方，這時候又不能遞補，造成我們擬招聘人數和最終上崗人數有偏差，辛辛苦苦招過來，卻留不住人才，對急需用人的事業單位來說招聘變成了無用之功，解決不了他們的實際困難。

2021年5月山陽區在前期深入調研的基礎上，制定《2021年焦作市山陽區公開招聘事業單位工作人員公告》，面向社會公開招聘事業單位工作人員99名。本著用足用活事業單位編制、崗位資源，擴大公開招聘高校畢業生規模的原則，山陽區人社局積極向山陽區委、區政府建議按照不低于空編和空崗數量80%的比例用于專項招聘2021屆全日制高校畢業生，2019屆、2020屆全日制高校擇業期內未落實工作單位畢業生。本次，除中小學教師崗位招聘外，事業單位擬招聘計劃38名人員中專門拿出32名用于專項招聘擇業期內未落實工作單位的畢業生。《公告》一經發布，有來自全國各地的人員報名參加考試，經統計，通過網上報名考生人數達9200余名，審核通過人數達7000余人，繳費并參加考試人數達6300余名。擬招聘人數是99名。但是在筆試結束進入面試資格現場確認（一比三比例）時，一共有39名筆試通過的考生自動放棄。遞補后，又有9名考生自動放棄。這也是山陽區組織公開招聘事業單位考試以來面試資格現場確認出現放棄人數最多的一次。每年辛苦招聘最終卻留不住人才，這是目前山陽區招聘工作面臨的重要問題。

四、做好山陽區事業單位公開招聘工作的一些建議

（一）通力合作，統一招聘或者聯合招聘

近年來事業單位公開招聘已經是社會熱點話題，對于單位分布較分散、規模小，人員數量少的縣區招聘，建議合并統一招聘，這樣對考生來說，選擇范圍更大，考上的概率更高，而對于用人單位來說，招聘時效性更高，更容易留住人才，也避免重復報考，降低缺考率和棄聘率，減少人力物力財力。各縣區人社局可以通力合作，同時制定招聘方案，統一發布，分地組織，同時上崗。最大限度地保證招聘人數全部按時到崗。這樣既解決大學生畢業季就業困難，又可以為各用人單位及時補充新鮮血液，有利于各事業單位的良性循環。

（二）對于縣區在職人員建議實行人才回流戰略

縣區級的事業單位，分布較分散，對于已經在職的事業單位工作人員，往往因為離家遠，一直報名參加常住地的招聘，總盼望著回歸家鄉。而不能全身心通入用人單位進行工作，建議實行縣區的人才回流，讓已經考上的考生帶編制回流到常住地報道再分配，盡量安排人員到對口的工作單位。對各單位來說，經濟高效，節約成本，對個人來說，解決后顧之憂，更能安心工作，可謂是雙贏。建議這項工作可作為事業單公開招聘工作的補充措施。

（三）提高考試內容針對性

事業單位公開招聘考試應該根據行業、專業和招聘崗位所需知識、技能特點，按照“干什么、考什么”的原則，合理確定考試內容和方法，避免內容簡單化、“一刀切”。具備技術條件的單位，可采用機考的方式。在組織面試的環節中，現行的面試方法基本是結構化面試，其優點在于它的程序、內容以及評分方式等的標準化程度很高，面試的公平性以及面試的信度和效度都比較高，他的問題在于，嚴格按照問題順序提問的方法會讓考生感到僵硬，談話不順暢，另外很多考生參加各種高昂的培訓班，面試的思路和言談舉止完全被訓練成固定的模式，難于選出真正適合崗位的人才。所以組織面試除可采用結構化面試方式外，也可采用答辯、試講、無領導小組討論等方式進行，要加強公開招聘考試科學性研究，為事業單位公開招聘提供更多指導和服務。

五、強化監督服務，推進山陽區公開招聘工作健康發展

嚴肅公開招聘工作紀律，嚴格執行公開招聘紀律和廉潔從政規定，確保公開招聘工作公開、公平、公正。招聘工作人員嚴格落實執行回避制度和保密規定，對事業單位“違規進人”等問題要嚴肅查處。確保事業單位公開招聘工作平穩安全健康發展。

六、結束語

回顧歷年的事業單位公開招聘工作，我們應及時總結、推廣好的經驗和做法，大力營造“逢進必考”、競爭性選拔優秀干部和大學生村干部的良好社會氛圍，贏得廣大社會群眾的支持和理解，更需要組織人事工作人員在實踐中不斷加以完善，做好事業單位公開招聘工作，還需要方方面面共同努力，精心研究，周密組織，認真安排，科學合理制定招考計劃和招考方案，嚴肅招考紀律。可借鑒公務員招考的有益經驗和企業招聘的技術和方法，深入研究事業單位公開招聘工作中遇到的各種新情況，新問題，努力完善考試、考核、錄用的技術方法，積極推進事業單位人事制度改革。