猛藥正本去沉疴

長文

2017年2月24日上午，奉節縣石崗鄉天星村五組的謝先玉只身一人來到奉節縣委大樓前。

謝先玉是來找干部的。但和以往來找干部的人不同的是，她手握一面錦旗，來感謝為她解決收入問題的“恩人”。

2016年9月，奉節縣堅持“以人民為中心”的發展思想，全面啟動以社會治安、城市管理、教育醫療行業行風、美麗鄉村、便民為民服務和提升黨委政府形象等為主要內容的“六項專項治理”，群眾關注和反映強烈的一個個問題迎刃而解。

群眾對干部從“扭到鬧”到“見到笑”，干部對群眾從“繞著走”到“跟著跑”，干群關系呈現出全新的氣象。

“為群眾服務，不用講大道理，只需要實實在在地解決幾個問題 。”奉節縣委書記楊樹海如是說。

黨政形象治理——傳遞好聲音、增強認可度

“鄉親們，‘今日五馬又開始廣播了，今天講的內容是惠民政策。”

五馬鎮廠河村的唐老太年近七旬，聽廣播一直是她的業余愛好，每天晚上6點半廣播一響，她都會招呼左鄰右舍一起來聽。

放廣播、聽政策，這樣的場景，在奉節并不是個例。

2016年底，奉節縣安排專項資金800萬元，對全縣的廣播設備進行了檢查、維護，更新了部分設備，全縣廣播“村村響”實現全覆蓋，將黨和政府的方針政策和各項惠民政策及時傳遞到全縣的各個角落。

同時，奉節縣還開辟了“作風建設面對面”專欄，縣級部門和鄉鎮“一把手”定期“坐臺”，向全縣人民講述作風建設情況，接受群眾監督，讓黨群干群關系越來越融洽。

行業行風治理——抓師風醫德、展示好形象

奉節縣某中學教師劉老師，多年來都只教環境教育、生物等這種非統考的“豆芽課”，這學期卻多次找校長申請，要求上統考的“專業課”。

劉老師說：“我也想得個獎，排個名，有個榮譽啊！”

劉老師曾經是一個喜歡打牌的人，以前很少把心思放在教學上。

從去年行業行風整治以來，學校完善了教師考核、評職晉級等制度，建立了教學質量進步獎勵和退步懲處機制。現在，教師打牌的現象已基本消失，學校的教學質量和社會滿意度有了明顯提高。

為持續凈化教育醫療行業行風，從去年開始，奉節縣將每年9月定為“師德教育宣傳活動月”，對教職工參與打牌賭博、大操大辦“無事酒”等行為進行專項整治，實施坐班打卡制度，要求學生在校時教師必須在校。

嚴格執行“醫療行業九不準”，開展“優質服務窗口”“十佳醫生”等評選表彰活動，定期明查暗訪，嚴厲查處醫務人員收受“紅包”“回扣”等違規違法行為。

美麗鄉村治理——倡導好民風、共筑和諧村

謝先玉一度對無休止的“整酒”“送情”感到苦不堪言：“村里考個大學要整酒，生個娃娃要整酒，過個生要整酒……整得腦殼痛，有時一個月人情錢就要2000元。”

但令她萬萬沒想到的是，現在人情錢少得多了，幾個月來最高一筆也就送100元。

奉節縣開展美麗鄉村治理以來，石崗鄉引導村民將“不辦無事酒，一般人情送禮不超過100元”寫入村規民約。

這一倡議，獲得了13個村（社區）群眾的一致認可，從簡辦事逐漸形成風氣。

同時，奉節縣還開展了“清潔家園”“和諧鄰里”活動，教育引導群眾存孝道、講誠信，杜絕不衛生、不文明現象；開展“模范夫妻”“奉節好人”等評選活動，在農村形成了“親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶”的和諧氛圍。

城市管理治理——打造好秩序、增強幸福感

“原來我經常把車停在公路上，只圖自己方便，現在我不這樣了。政府在孫家溝給我們貨車專門設置了停車位，既方便又安全。”每天從縣城跑周邊區縣的貨車司機小李說，因為家住濱江路，以前時常晚上回來晚了，就會把車往路邊一撂。

奉節縣濱江路是進出縣城的主干道，是城市的門戶和形象，這條路以前經常被貨車占用一大半，嚴重影響行車安全和縣城面貌。

為此，奉節縣開展了貨運車輛專項整治，強制搬移僵尸車、機動車452輛，并在離濱江路不遠的孫家溝設置了貨車停車位500余個。

“以前這里到處都是貨車，上下班出行太不安全了，現在清爽多了。”家住濱江路一號橋的李女士說。

2016年下半年以來，奉節縣以打造全域旅游示范區為契機，開展了以城市交通、違法建筑、環境衛生、最美小區等為主要內容的城市管理專項治理，城市面貌煥然一新。

便民為民治理——干部多服務、提升獲得感

“感謝消委會的同志，感謝‘辦事不出村平臺，讓我在家門口就換了新鞋。”

去年“雙十一”前夕，63歲的陳大爺花了300元錢，在縣城為小女兒購買了一雙新皮鞋，回家后卻發現鞋底有脫膠現象。陳大爺準備第二天進城退換，但來回路費要五六十元，這讓他十分糾結。一位村民告訴他，設在居委會的“辦事不出村”平臺可以幫他維權。

半信半疑的陳大爺向“辦事不出村”平臺反映了自己的煩心事，并將皮鞋及購買憑證交給了工作人員。

平臺通過網絡將投訴信息反饋給縣消委會，縣消委會立即與銷售者進行調解。

去年11月11日，縣消委會派人將更換的新皮鞋送到了陳大爺手中。

從2015年下半年起，奉節縣在全縣范圍內推廣使用“群眾辦事不出村”系統，將與群眾密切相關的74項審批事項“下沉”到村（社區）服務中心，僅去年一年，就受理申請7118件，為群眾減少辦事支出近百萬元。

社會治安治理——扎牢防護網、增強安全感

“每到冬臘月間，掛到屋頭的臘肉就常常被偷，甚至連過年肉都沒得了。”家住永安街道朝陽社區古墳包的居民楊友富說，“現在，進出我們小區的路口都裝上了監控。多一個監控就像多了一個警察，我們感覺安全多了。”

近年來，永安街道投入229萬元，在轄區七個社區的重點路段和安全隱患突出的路口，安裝了高清視頻監控463個。

“監控系統運行一個多月來，轄區沒有發生一起偷盜、搶劫案件。看來小偷應該是怕這些‘警察。”永安街道負責人笑著說。

為加強城區社會安全管理，扎緊安全防護網，奉節縣共安裝視頻監控8883個，實現了對全縣重點區域、重點路段、重點領域的視頻監控全覆蓋。

同時，實行“白+黑”“步巡+車巡”巡防模式，嚴厲打擊暴力犯罪、侵財犯罪等治安頑癥。

2016年，全縣破獲八類案件39起，同比上升18.18%；破獲侵財、涉賭、暴力犯罪等案件717起，打掉犯罪團伙21個，命案破案率連續11年保持100%。