高鐵構(gòu)筑一小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈層結(jié)構(gòu)

周靖祥

21世紀(jì)，我國(guó)快速成型的高鐵交通網(wǎng)絡(luò)讓城市群有了新的定義，即高鐵城市帶和X小時(shí)高鐵城市圈。

理論界通常會(huì)把以“一小時(shí)”題注的經(jīng)濟(jì)圈、都市圈和生活圈等同起來(lái)。

得益于公路和地鐵、輕軌等軌道交通的發(fā)展，抵達(dá)市中心的通勤時(shí)間在一小時(shí)范圍內(nèi)的區(qū)域，通常被認(rèn)為是聚集效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的城市區(qū)。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)圈的概念遠(yuǎn)不止某個(gè)城市內(nèi)部，而是城市之間的通勤時(shí)間和距離半徑。

以某一大城市為中心，一小時(shí)通達(dá)的區(qū)域都可視為其腹地，大都市圈的提法多半以此對(duì)應(yīng)，比如紐約都市圈、五大湖都市圈、大東京都市圈，我國(guó)的上海都市群、廣深都市圈和京津都市群等。

2015年底，津保鐵路正式運(yùn)營(yíng)，天津和保定的通勤時(shí)間也縮至一小時(shí)以內(nèi)。

京津冀“四縱四橫一環(huán)”鐵路網(wǎng)格局已成“一橫”，形成北京、天津、保定半小時(shí)高鐵圈。

從全球范圍看，我國(guó)高鐵串聯(lián)起來(lái)的一小時(shí)都市圈，無(wú)論是半徑還是城市數(shù)量都已超越了大家熟知的國(guó)際大都市群。

在成渝雙核一小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈層中，成綿樂(lè)客運(yùn)主線將以成都為中心的綿陽(yáng)、樂(lè)山、德陽(yáng)、眉山等十余座城市連成300公里長(zhǎng)的一小時(shí)城市帶。

成渝高鐵又串聯(lián)起重慶及成渝兩地之間十余個(gè)城市帶，呈“T”字架構(gòu)的成渝一小時(shí)高鐵城市帶已經(jīng)形成。

當(dāng)下，珠三角地區(qū)和長(zhǎng)江中游城市群也在密集織就“鐵路交通圈”，深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、肇慶、中山、江門等八個(gè)珠三角城市與廣州已完全在一小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。

近兩年，珠三角地區(qū)高鐵已成網(wǎng)，并逐步向外輻射，以廣州、深圳為中心，初步形成了一個(gè)能輻射周邊500公里范圍的“城市圈層”。

高鐵，讓不同規(guī)模大小、不同行政層級(jí)的城市與城市之間的聯(lián)系可精確測(cè)度，找到參照系。借助單體城市吸附能力探討其成長(zhǎng)的可能性，讓城市規(guī)模大小評(píng)估和吸引力刻畫變得更加可行，甚至可將不區(qū)分行政級(jí)別、規(guī)模大小的城市和城鎮(zhèn)打包成高鐵城市樣本組來(lái)研究，還可借助高鐵來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)空間格局演化方向。理論上，一系列復(fù)雜政治、空間和經(jīng)濟(jì)力量都會(huì)交錯(cuò)影響城市體系格局。

實(shí)踐中，作為一種內(nèi)外部力量共同作用而促成的高速鐵路布線，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)空間格局的影響帶有諸多不確定性，能觀測(cè)到的作用渠道或直接或間接，作用效能或長(zhǎng)期或短期，傳導(dǎo)機(jī)制或遵循鄰近區(qū)域中心城市先獲得輻射機(jī)會(huì)，或打破地理空間約束強(qiáng)化跨區(qū)域合作。

而無(wú)論高鐵起作用的機(jī)制以何種方式構(gòu)建，機(jī)理如何復(fù)雜，都可將其視為城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局演變反應(yīng)、城市聯(lián)動(dòng)關(guān)系構(gòu)建方程的催化劑。

時(shí)空格局改變和加速了城市政府對(duì)城市內(nèi)部和城際關(guān)系的重新定位。

據(jù)筆者的調(diào)研，高鐵主干線城市已開(kāi)啟了抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的新局面。

各大中城市希望通過(guò)共同行動(dòng)來(lái)共謀發(fā)展的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。

區(qū)域、城市內(nèi)外各主要經(jīng)濟(jì)要素得以實(shí)現(xiàn)空間再分配。

在高鐵沿線，不同規(guī)模大小的城市已分區(qū)、分塊形成串聯(lián)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，產(chǎn)生了“1+1>2”的城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

這種新格局將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（摘自《上海證券報(bào)》）