聾人就業競爭力不足的表現及對就業的影響
——以中職聾人畢業生為例

婁星明

聾人就業競爭力不足的表現及對就業的影響
——以中職聾人畢業生為例

婁星明

中職聾生是處在初中與大專階段的一類學生，如何提升中職聾生的就業競爭力非常重要。以湖南某特殊教育職業中專的聾生為樣本，對當前中職聾人畢業生的就業現狀進行調查，就中職聾生普遍存在就業競爭力不足的表現及對就業的影響加以分析，從個人、學校、社會融合幾個層面對提高中職聾生的就業競爭力問題提供策略參考。

中職聾生；就業競爭力；就業質量；專業能力；專業素養；社會支持

一、問題的提出

聾人畢業生就業其實是一個逐漸進入社會的過程，其中最重要的就是社會化，一個缺乏社會化的人是與社會處于隔離狀態的，這種人是很難很好的就業。[1]聾人畢業生想要順利就業，成為一個真正意義上的社會人，就必須接受社會化的磨礪。[2]由于聾人畢業生特殊的生理、心理特點，注定了其與一般人就業有不同之處，他們就業過程將更加艱難。聾人畢業生就業難不是一個偶然，而是諸多客觀、主觀因素造成的。

二、中職聾人畢業生就業競爭力不足的具體表現

（一）綜合素質較低

1.中職聾生招生政策使中職聾人畢業生的生源素質普遍較低。當前，中職聾生招生門檻低。通常來講，聾生只要參加了中考，畢業考試成績合格就可以錄取，大部分被錄取的學生都是未考取高中，這樣的招生錄取政策使得中職聾生生源素質偏低，特別是文化學習成績較差。[3]進入中職后，有相當一部分中職聾生不能很快適應中職生活，學習目標不明確，自主學習能力差，文化課學習基礎差，也不感興趣，綜合人文素質不高。

2.現行的中職聾人教育體制造成中職聾人畢業生文化素養不高?？既胫新殞W校的聾生文化分數相對較低，文化知識薄弱，進入中職學校后，受專業教師的影響，他們將學習精力幾乎全部投入到專業技能掌握方面，對文化課、專業理論課重視不夠，造成文化素養普遍欠缺，專業理論儲備不足。

3.專業教學的特殊性，忽視對學生綜合能力的培養。在聾人中職學校教學過程中，中職聾生主攻專業課程，專業教師過分提倡情感體驗與審美體驗，讓學生過分輕松自由地表現、展示自我。這樣導致的后果是，激發了中職聾生性格中懶散的成分，如集體觀念和紀律約束意識缺乏等，也不利于學生自主學習能力的培養。[4-6]由于自主學習能力差，中職聾生的綜合素質提高受到很大影響。筆者對湖南省特殊教育中專的在校聾人畢業生進行調查研究顯示，有將近50%的學生認為，馬克思主義哲學、教育學和心理學等公共課程與自己專業不相干，學與不學都可，在許多時候會找各種理由去逃課，在專業課與公共課沖突時，有將近80%的學生寧愿選擇上專業課程。諸如此類，重專業技能課程、輕文化理論課程的錯誤認知和做法，讓一部分中職聾生在求學期間對自身綜合素養提升缺乏足夠的重視，導致中職聾生對自身成長和發展的定位出現偏差，在就業競爭力方面就顯得水平較弱，并在畢業求職時淋漓盡致地表現出來。另外，有些中職聾生缺乏正確與人相處的經驗，團隊精神和合作意識比較欠缺，普遍存在社會責任感不強、艱苦創業精神缺乏等問題。有些中職聾生，專業知識和技能都非常優秀，在各種專業技能競賽和文藝展演活動中經常亮相，獲得了各種獎勵，但在與他人溝通、合作方面卻能力欠缺，常常將自身得失放在首位，很少考慮團隊利益，甚至在求職過程中存在誠信缺失現象，不考慮學校聲譽和用人單位的利益。例如，有些聾人畢業生在畢業前夕，通過制造虛假的履歷來充實自己的實力，騙取用人單位的信任；還有學生心高氣傲，不懂如何正確與人相處，頂崗實習期間，不會處理與單位領導、同事關系，影響了自己的順利就業。

（二）專業能力不適應社會需要

隨著社會主義市場經濟體制的建立和教育體制改革的不斷深化，中職教育進入了大眾化階段，在此條件下，中職聾人畢業生就業往往存在脫離社會實際需求，盲目追求自身素質達不到的高端職業，對工作環境、待遇等方面的期望值很高。與過高的就業期望相比，中職聾人畢業生的職業素養與能力卻與崗位需求存在較大差距。

一方面，一些中職聾校課程設置脫離社會需求，課程設置不夠科學合理，課程內容缺乏實用性；另一方面，中職聾生從初中準入，沒有升學的壓力，相對普高學生而言，中職聾生學習主動性和積極性不強，專業素養和實際工作能力都難以達到用人單位的崗位要求。另外，中職聾人畢業生的專業實際應用能力不強。在舉行的招聘會上，有些中職聾人畢業生專業技能突出，但將專業技能應用到實際工作中的能力弱，不能適應社會對復合型專業人才的需求。上崗后需要用人單位花較大精力進行崗后培訓，不能很快勝任崗位要求。

（三）人才培養數量、質量與社會需求不匹配

在職業教育擴招背景下，中職聾生數量逐年增加。特別是近五年來，中職聾生數量增加了將近一倍。中職聾生數量在擴大規模的同時，市場對中職聾人畢業生的崗位需求量卻顯不足。[7]例如，有些福利企業、事業單位，引入市場機制，用人政策更加靈活，用人方式更加多樣，中職聾人畢業生在就業競爭中相對處于劣勢，這使中職聾人畢業生供求矛盾不斷凸顯。目前，有些中職聾人學校還存在著培養目標與社會需求脫節，專業單一，只有傳統的計算機運用技術、廣告設計與制作、裝潢藝術設計老三門，專業適應社會面窄的問題。因此，在市場經濟快速發展的今天，中職聾人學校必須培養一專多能、應用能力強、適應范圍廣的學生，學校應在專業設置上根據社會需求培養應用復合型人才，特別是專業設置適應面要廣，將來在眾多的中職聾人畢業生求職中能找到自己的位置。比如，在學校舉辦的一年一屆的畢業生雙選會上，用人單位雖然多達30多家，但有些傳統專業如計算機運用技術專業的學生，專業對口的單位寥寥無幾。

近年來，社會主義文化發展和繁榮為中職畢業生提供了廣闊發展空間，正常的中職畢業生就業相對容易，與中職聾人畢業生就業差別比較大，表現出“水火兩重天”。[8]以湖南省某特殊教育學校中職聾人學生求職經歷為例，在每年的招聘會上，寥寥無幾的福利企業來招募名額極少的中職聾人畢業生，學生為了抓住這難得的就業機會，費盡周折，就業競爭十分激烈，就業之路相當艱難。

（四）求職能力欠缺

當前，有部分中職聾人畢業生存在職業意識薄弱、缺乏理性的擇業思考、職業成熟度低等不足，導致求職能力欠缺，直接影響順利就業。在調查中，近六成聾人畢業生希望得到國家、學校、家長等的安排，其中，34.6%的人認為，國家、社會應安排聾人畢業生就業；13.1%的人認為，學校應該負責為聾人畢業生推薦工作；12.1%的人認為，如果學校沒有推薦，家長要幫助找好工作，這說明聾人畢業生在就業安置上具有很強的依賴性（見表1）。

一些中職聾人畢業生在校學習期間，對學校統一開設的職業指導課程沒有給予足夠的重視，未能得到有效的職業指導。因此，有些中職聾人畢業生不能及時了解國家的就業政策，不了解當前就業形勢，自我定位不準，就業觀念陳舊，盲目從眾，擇業期望值過高，過分看重工作待遇、工作環境等條件，體現在就業準備不充分，缺乏提高完善自身素質與能力的意識。求職前缺乏對即將從事的職業現狀、未來發展趨勢進行客觀分析，求職時信息收集和處理能力較差，應聘時不能運用相應的應聘技巧和策略，心理素質不佳，在求職過程中，一旦遇到挫折便不知所措、怨天尤人、萎靡不振。求職能力欠缺還表現在求職過程中缺乏對職業的理性思考，對于應聘崗位及社會知識缺乏相應的了解，在職業崗位的選擇過程中就容易出現左右搖擺不定、盲目遵從等現象，不能正確把握自己的職業角色，不善于平衡家庭、社會、單位中的各種關系，敬業精神不足，職業道德水平低下。這部分學生上崗后缺乏吃苦耐勞、愛崗敬業等基本職業素質，意志力和自我調節能力欠缺、工作懈怠，缺乏恒心和意志力，工作情緒化嚴重，不能很好進行自我調節，與領導同事關系處理不佳，在工作過程中缺乏穩定性，以上種種都是中職聾人畢業生求職能力欠缺的表現。

表1 聾人畢業生的就業安置傾向

（五）專業設置與市場需求脫節

市場經濟體制下，中職聾人畢業生就業“雙向選擇”機制初步形成，但某些中職聾人學校在專業設置上存在一定的盲目性和主觀隨意性，在運行過程中，即使發現某一專業設置不當或課程體系和教學過程存在問題，也不能按照社會需求及時進行調整，這就必然會影響到中職聾人畢業生的人才培養規格不符合市場需求。一方面，社會急需的中職聾人畢業生人才無法滿足需要；另一方面，一些中職聾人畢業生因學科結構、知識結構不適應社會需要而難以順利就業。許多用人單位需要的人才，往往是一專多能，不單單只會一種專業知識，還應具備公共管理、組織協調等相關知識與能力，如果畢業生達不到用人單位的要求，就不能馬上就職。具體分析其原因有如下兩個方面：（1）某些中職聾校專業設置上存在窄口徑、薄基礎的缺陷，導致社會對其認識度不夠。傳統的中職聾校在專業設置上，講究專業內容獨立，培養人才專一，特別是繪畫專業、設計專業，更是講究畫種明確的特點，而不重視如何適應社會需求。加上對專業缺乏宣傳，社會對其不認可；（2）中職聾生在校學習期間，一心撲在自己的專業學習上，而忽視其他人文學科知識的學習，知識能力結構比較單一，畢業時專業對口單位不是很多，轉行又不適應市場和用人單位的人才需求，就業路上處處碰壁。

（六）靈活就業配套制度不夠完善

黨中央、國務院高度重視中職聾人畢業生就業問題。十八大報告明確指出：推動實現更高質量的就業。就業是民生之本。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，做好高校畢業生為重點的青年就業工作?！苯陙?，國家部委、湖南省也相繼出臺了一系列政策措施，還專門針對殘疾人自主創業出臺了一系列優惠政策，如小額擔保貸款和貼息支持、免收有關行政事業性收費、享受培訓補貼等，一定程度上為殘疾人就業、創業，施展才華創造了條件。隨著中職聾人畢業生就業觀念、就業方式不斷發生變化，“自由職業”比例逐年上升，也受到中職聾人學生的青睞。中職聾生在地處大城市的職業中專學習三年，已經習慣了快節奏的城市生活方式，且在大城市進行自主創業渠道廣、門路多，因此，中職聾人畢業生選擇自由職業或者自主創業的大有人在。但創業路上障礙較多，如傳統的戶籍檔案制度、“五險一金”保險福利制度等在不同用人單位、不同地域的執行也會有所不同。國家在宏觀政策上是好的，積極鼓勵中職聾人畢業生自主創業，但缺乏專門針對殘疾人求職的比較細致、相對系統、充分調研的配套保障制度。在訪談中，筆者發現，當初自愿選擇創業或自主擇業的中職聾人畢業生迫于現實壓力最終放棄最初選擇的案例時有發生。

三、中職聾人畢業生就業競爭力不足對就業的影響

（一）就業率低

我國一直存在著聾人畢業生就業率低的問題，20世紀90年代就有錢鵬江、許琳等專家學者指出了殘疾人就業率較低的問題。近10年，有十幾篇研究文獻比較一致地確認了該問題。2006年，第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示，城鎮不在業的殘疾人比例較高，占到60%以上。張建偉在調查數據中推算出，我國目前尚有858萬達到就業年齡、有勞動能力的殘疾人沒有就業,而且每年還將新增殘疾人勞動力2萬人左右。即使是在經濟較為發達的江蘇省，殘疾人就業狀況與經濟社會發展水平還很不適應，與廣大殘疾人的需求和期望還有較大差距。

目前，在健聽學生就業不容樂觀的情況下，聾人畢業生就業就更加難上加難。據調查、訪談了解，目前全國殘疾大中專畢業生的就業率普遍只有45%左右，做得稍好的的殘疾人大中專院校也只有65%的就業率，中職聾人畢業生由于學歷層次較低，就業率也僅維持在50%左右。

（二）就業崗位層次低

中職聾人畢業生畢業后，大多難以從事與自己專業對口的職業。據調查，許多中職聾人畢業生畢業后就被送到工廠流水線上，和那些沒有接受過大中專教育的流水線工人一起從事簡單重復的勞動。崗位工作時間長、工作強度大，但薪資水平低。而且由于聽力殘疾，溝通不便，在與健全人進行崗位競爭時，常處于劣勢，崗位晉級、調薪的機會少，職業發展空間窄、職業發展前途渺茫。

（三）就業風險大

一些企業、事業單位接納聾人畢業生工作是因為要應對國家政策（政策規定，企事業單位要按照一定比例接收殘疾員工，否則，要繳納一定數量的就業保證金），或是要享受國家給接收殘疾人的企業的相關稅收減免政策，并非從社會責任和人文關懷角度來接收殘疾員工。因此，中職聾人畢業生到崗后的工作穩定性并不強；其次，聾人畢業生在企業的發展是受制于聾人畢業生在社會上的被接納程度，大多數企事業單位的管理人員對殘疾人（包括聾人畢業生）還是抱有職業歧視的，職業偏見就會導致聾人畢業生的職業生涯發展不順利、前景渺茫；最后，聾人畢業生自身的素質能力包括對工作的勝任度也會增加就業的風險性。已經就業的中職聾人畢業生隨時都可能失業，中職聾人畢業生隱性失業現象較多。用人單位因為聾人生理上的缺陷，即便是招聘進去工作，依然在心理上很難真正接受或重用他們。

（四）就業薪酬、待遇低

聾人畢業生的工資收入總體水平較低。一般來說，一個企業家追求企業的經濟利益，他們最看重的是員工能為企業創造多少效益，聾人畢業生由于先天的缺陷與自身的不足，一些企業領導和管理人員對聾人畢業生懷有歧視和偏見，心理上會認為他們身有殘疾，崗位工作能力不如健全人，對他們的工作能力信任度不高，因此，在工作崗位和任務分配時常常安排聾人畢業生做一些最簡單最低級的工作，所以每月聾人畢業生拿到的薪資也比健全人少。

總之，要提高中職聾人畢業生的就業競爭力，一方面，要求中職聾生學好專業知識和技能，提高綜合素質；另一方面，中職聾人學校要根據市場需求科學合理設置專業，注重聾生專業能力和專業素養的提升。此外，國家和社會對殘疾人就業要持包容接納的態度，并且逐步完善殘疾人就業支持服務政策，促進社會公平和社會和諧。

[1]方俊明.特殊教育學[M].北京：人民教育出版社，2011.

[2]樸永馨.特殊教育學[M].福州：福建教育出版社，1995.

[3]張寧生.殘疾人高等教育研究[M].沈陽:遼寧人民出版社, 2000.

[4]劉全禮.特殊教育導論[M].北京：教育科學出版社，2003.

[5]湯盛欽.特殊教育概論[M].上海：上海教育出版社，1998.

[6]鄧樸方.文明與進步的呼喚[J].求是，1992（4）：17-21.

[7]肖陽梅.聾生的社會認知及其培養[J].中國特殊教育, 2001（3）：21-24.

[8]卿石松.殘疾人就業促進與反歧視措施研究[J].石家莊經濟學院學報，2008（4）：90-92.

[責任編輯秦濤]

長沙市教育科學“十二五”規劃2014年度立項課題“新形勢下聾人大學生就業問題與對策”；湖南省職業教育省級重點建設項目“特殊教育示范性特色專業群”（項目編號：湘教通〔2015〕433號）

婁星明，男，長沙職業技術學院特教系講師，主要研究方向為特殊教育。

G715

A

1674-7747（2017）08-0052-04