探索 “三轉”對策思路，推進紀檢監察工作有效開展

劉鵬志

【摘要】國有企業紀檢監察機構在新的形勢下如何更好地圍繞中心任務，融入企業管理，通過轉職能、轉方式、轉作風，推進紀檢監察工作深入有效開展，更好地發揮作用，為企業改革提供堅強的政治保證，成為我們當前所面臨的一個重要課題。

【關鍵詞】“三轉” 對策思路

“深化轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。”這是中央紀委一項十分重要的部署，既對加強紀檢監察工作提出了新的要求，也為干部隊伍自身建設指明了新方向。當前，從中央紀委通報的大案要案中，國有企業人員職務犯罪發案率呈上升趨勢，且涉案金額較大，大案、要案多，窩案、串案多，手段多樣，更加隱蔽，造成國有資產大量損失，嚴重阻礙國有企業的改革和發展，成為破壞社會穩定和公平秩序的一個重要因素。國企紀檢機構面對這一新的形勢和任務，如何更好地圍繞中心任務，融入企業管理，通過轉職能、轉方式、轉作風，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，值得我們去探討和研究。以下是作者結合企業實際，積極探索“三轉”對策思路，為企業健康持續穩定發展保駕護航。

一、準確把握“三轉”科學內涵，明確紀檢監察工作努力方向

轉職能是核心，其要旨是嚴格落實黨章和相關法規要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，圍繞企業經營活動，進一步明確紀檢監察部門職責定位，突出監督執紀和問責，切實發揮監督作用，做到不缺位、不越位、不錯位。轉方式是關鍵，其要旨是摒棄慣性思維和傳統方法，進一步改進監督方式，完善監督機制，優化監督流程，規范監督行為，充分運用現代科技手段，更加緊密地依靠群眾的支持和參與，更加科學高效地履行好監督職責。轉作風是保障，其要旨是認真落實“打鐵還需自身硬”的要求，按照“實干興企”的理念，堅持原則，勇于擔當，求真務實，嚴于律己，著力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察鐵軍。

二、積極探索“三轉”途徑，推進紀檢監察工作有效開展

（一）理清職責，切實履行執紀監督問責職能

轉職能，首先要理清目前紀檢監察部門工作家底，梳理牽頭或參與的議事協調機構、梳理各類監督事項、具體參與監督的環節等，然后進行分析，是否準備退出、退出后擬交給哪些主責部門、退出或保留擬把握什么原則等。重點處理好“三個關系”：一要處理好統籌兼顧與把握重點的關系。剝離職責以外的工作，通過監督和問責來服務、保障和促進，避免錯位現象。二要處理好日常監督與再監督的關系，明確主責。紀檢監察的主要職責是對職能部門監督的再監督。三要處理好組織協調與牽頭主抓的關系。采取“獨立抓”、“牽頭抓”、“協調抓”、“督辦抓”等方式，分清責任，處理好“進”與“退”的關系、“主”與“次”關系， 從日常的直接參與中跳出來，把更多的精力放在督促有關責任部門抓執行和抓落實上，做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不取代。

（二）創新工作形式，豐富工作內涵，有效推進紀檢監察工作

一是適度引入外部監督力量。定期向市紀委、市信訪辦了解單位紀檢監察建設情況，開展與檢察院廉政共建活動，統籌整合各方面的監督資源和監督力量，通過各種手段提升監督效率，為企業健康持續發展提供保障。

二是強化教育，筑牢思想防線。充分利用辦公會、黨課、公示欄、內部OA、QQ群、微信等各類平臺和載體，做好黨風廉政制度的宣傳教育工作，營造企業廉政文化氛圍；將黨風廉政建設和反腐倡廉工作內容納入學習型黨組織建設和黨委中心組學習，在黨員培訓、崗位培訓等課程中增加廉政教育內容；強化班組、車間、支部廉政風險防控教育培訓，督促各部門高度重視紀檢監察工作，落實“一崗雙責”；督促各部及時健全部門廉政制度和完善辦事程序，解決工作中遇到的實際問題，促進企業持續健康發展。

三是以效能監察選題立項作為紀檢監察工作的“切入點”。深入企業生產經營各個方面，充分發揮保障監督作用，使紀檢監察工作真正融入到企業生產經營的各項管理過程中。

四是在完善監督體系，形成整體合力。“能用眾力，則無敵于天下；能用眾智，則無畏于圣人。”發揮紀檢監察的組織優勢，協調各種監督力量，整合利用審計、財務、法規、企管、人事等職能部門優勢，形成優勢互補，開展聯合作戰，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系。

五是加強信息技術應用。注重加強信息技術與廉政風險防控制度建設的有機結合，注重科技知識在制度建設中的應用，把電子監察系統建設融入廉政風險防控制度建設之中，不斷取得“制度+科技”防控廉政風險的綜合效果。

（三）轉變作風，樹立紀檢監察干部務實、清廉形象

一是要自覺增強責任意識。紀檢監察干部要切實增強政治敏銳性，增強責任感、危機感和緊迫感，加強政治意識和大局觀念的培養，時刻以更高的標準和更嚴的紀律要求自己，做遵紀守法的典范，履職盡責，對承擔的監督責任做到守土有責。

二是要努力提高執紀能力。“工欲善其事，必先利其器；士欲宣其義，必先讀其書”，紀檢監察干部要勤于學習，有針對性地彌補自身知識的“短板”，自覺增長知識、鍛煉才干，努力把學習成果轉化為有效防治腐敗的能力。

三是要加強管理和監督。要配齊配強紀檢監察干部，要將有政治工作和監督工作經驗，黨性強、作風硬的同志充實到紀檢監察機構中來。

四是樹立服務意識，實現紀檢監察工作由“空洞說教”向“虛功實做”的轉變。貼近基層，針對發現的問題對癥下藥；貼近職工，實現紀檢監察由管理型工作向服務型工作的轉變。

轉職能、轉方式、轉作風的最終目的是促使企業紀檢監察部門更好地履行職責，“三轉”如果抓實了，工作重點就能抓準，工作方法就能改進，工作作風就能過硬。作為國企的紀檢監察部門，只有把嚴明紀律特別是政治紀律放在首位，把貫徹落實上級各項規定精神作為切入點，堅持不懈常抓“四風”；把懲治腐敗作為重要任務，進一步加大懲處力度；把改革創新作為根本動力，創造性地推進懲治和預防腐敗體系建設，努力構建不想腐、不能腐、不敢腐的常態化機制，才能更加切實有效地推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，開創紀檢監察工作新局面。