中原經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下河南省面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

肖瑞雅

【摘要】以河南省為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)目前正處于如火如荼的發(fā)展中，為了更好的抓住此次重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，河南省需要正視自身經(jīng)濟(jì)狀況，做好準(zhǔn)備，真正做到既能抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，又能從容不迫的應(yīng)對各種各樣的發(fā)展挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

一、前言

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國第一個內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)改革和對外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)，它主要是以鄭汴洛都市為核心、以中原城市群為支撐，同時涵蓋河南省全省以及周邊地區(qū)的一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)對于處于內(nèi)陸地區(qū)的河南省及周邊地區(qū)的發(fā)展意義尤為重要，同時也是中國探索和發(fā)展內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的先行者，對于我國整體對外開放戰(zhàn)略具有非同尋常的意義。作為你中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主體，河南全省需要“自我診斷”，正確認(rèn)識自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和缺憾，更應(yīng)該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢之處，取長補(bǔ)短，銳意進(jìn)取，爭取在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大平臺上使得河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得質(zhì)的飛躍。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給河南帶來的發(fā)展機(jī)遇

縱觀改革開放30多年的發(fā)展歷程，一個國家或一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)的發(fā)生離不開一定的發(fā)展契機(jī)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的正式批準(zhǔn)和逐步建立，給河南省帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，即體現(xiàn)在交通區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級這三個方面，在下文中有相應(yīng)的詳細(xì)描述。

（一）發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建綜合交通體系

河南省地處中原腹地，承接?xùn)|西，溝通南北，交通的區(qū)位優(yōu)勢顯著。在發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景下，河南省交通面臨新的機(jī)遇，即在原有的交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大，從而構(gòu)建滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要的綜合交通體系。具體表現(xiàn)為：公路和高速公路建設(shè)方面，河南省需要進(jìn)一步加強(qiáng)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)公路建設(shè)，完善全省公路和高速公路網(wǎng)狀發(fā)展，連點(diǎn)成線，連線成網(wǎng)；鐵路建設(shè)方面，河南省不僅需要重視高鐵客運(yùn)建設(shè)，更要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“一帶一路”的正式實(shí)施的方向下，積極發(fā)展歐亞貨運(yùn)班列，加強(qiáng)中國與中亞、西亞以及歐洲國家的貿(mào)易往來，同時也為中資企業(yè)“走出去”提供更經(jīng)濟(jì)快捷的運(yùn)輸方式；在航空方面，河南省要以新鄭機(jī)場為發(fā)展重點(diǎn)，審時度勢發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，利用航空港優(yōu)勢，吸引高新產(chǎn)業(yè)聚集和航空物流業(yè)的快速發(fā)展；管道、內(nèi)河航運(yùn)方面，河南省是中國“西氣東輸”工程的重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步完善管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)營效率，對于我國能源戰(zhàn)略有重要意義，河南省內(nèi)河航運(yùn)雖不通達(dá)，但作為貨物集散中心的河南省來說，還是可以適當(dāng)提高航運(yùn)質(zhì)量，分散運(yùn)輸壓力；對于鄭州市及周邊主要城市，如洛陽、新鄉(xiāng)、開封等城市內(nèi)部及城際交通發(fā)展，地鐵、城市輕軌、城際快速公交的發(fā)展尤為重要，需要河南省交通發(fā)展相關(guān)部門的有力支持。構(gòu)建集公路、鐵路、航空、管道、內(nèi)河航運(yùn)、地鐵、城際軌道交通等為一體的綜合交通體系，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶給河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，需要河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)緊緊抓住機(jī)遇，完成發(fā)展目標(biāo)。

（二）吸引外商，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

河南省屬于典型的中部省份，既不沿海也不靠邊，對外開放程度相對較低，在一定程度上阻礙了河南省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的步伐。但是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)給河南省吸引外商投資，同時又使商品“走出去”提供了千載難逢的機(jī)遇。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，放寬的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府招商引資的政策支持、自身具有的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源必然成為外商投資的重點(diǎn)選擇對象。外商投資，不僅給河南省帶來了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，也有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)營策略。另一方面，鄭州市作為全國有名的貨物集散中心，鄭州北站是亞洲作業(yè)量最大的列車編組站，新鄭航空機(jī)場的快捷便利，都有利于周邊城市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品走出國門，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。既有“引進(jìn)來”的發(fā)展目標(biāo)，又有“走出去”的基礎(chǔ)交通設(shè)施，河南省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的勢頭正在快速崛起。

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

河南省傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是第一、二產(chǎn)業(yè)比重高于全國平均水平，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較落后。這種發(fā)展模式一方面會造成高耗能、效率低、污染嚴(yán)重的問題，另一方面也不利于河南省整體經(jīng)濟(jì)競爭力的提高。在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求下，河南省必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在農(nóng)業(yè)方面，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，向農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值；在工業(yè)方面，大膽淘汰高耗能、產(chǎn)能過剩企業(yè)，提倡節(jié)能低耗發(fā)展，鼓勵中小型企業(yè)發(fā)展；在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，河南省需要創(chuàng)新發(fā)展，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，有利于河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走在全國改革發(fā)展的前列。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給河南帶來的發(fā)展挑戰(zhàn)

河南省在面臨中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時，同時也存在部分“短板”，就是下文提到的發(fā)展挑戰(zhàn)，它主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展二元化、創(chuàng)新技術(shù)能力不足兩個方面。

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展二元化

河南省是我國的人口大省，而且農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題突出，在此客觀條件下，河南省出現(xiàn)顯著的城鄉(xiāng)發(fā)展二元化特點(diǎn)，即城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展差距過大，城鄉(xiāng)居民收入及生活水平也相差過多，同時還存在著豫北、豫東發(fā)展較好，豫西及豫南發(fā)展緩慢的地域差異。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡會嚴(yán)重制約河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的全局，是河南省當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種發(fā)展限制需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體各方的協(xié)調(diào)努力，包括政策傾斜、發(fā)展援助等措施去解決城鄉(xiāng)發(fā)展二元化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除障礙。

（二）創(chuàng)新技術(shù)能力不足

河南省在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之前，大部分經(jīng)濟(jì)增長依靠傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且大多為重型國有企業(yè)，服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，競爭力較弱。從更深層次來說，河南省位于中國中部，先期經(jīng)濟(jì)改革開放程度不高，難以吸引外商青睞，人才、技術(shù)、資金引進(jìn)較少，缺乏發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，河南省雖然是我國有名的高考大省，學(xué)子大多品學(xué)兼優(yōu)，高素質(zhì)人才培養(yǎng)較多，但是由于內(nèi)陸省份工作發(fā)展機(jī)會相對東部較少，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，導(dǎo)致河南省高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重，難以構(gòu)建發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才素質(zhì)基礎(chǔ)。綜合以上來看，河南省創(chuàng)新技術(shù)能力不足是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的不足之處，需要引起相關(guān)部門的重視，在建設(shè)鄭州航空港的基礎(chǔ)上，吸引高新產(chǎn)業(yè)集聚，回攏流失的高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]張婷，程健.內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的困局及其模式創(chuàng)新[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2015，（1）.