保定白溝承接北京專業市場轉移的SWOT分析

殷冬蕾+上官娜燕+陳紅+劉園園+蘇琦+許越

【摘要】北京非首都核心功能疏解是京津冀協同發展的重要一環，而將人流密集的北京專業市場外遷至津冀地區是疏解途徑之一。在北京專業市場外遷的過程中，保定白溝地區以其擁有的優勢資源成為承接北京專業市場的重要選擇。本文將采用SWOT分析法對白溝承接北京專業市場項目進行研究分析，并在此基礎上提出相應對策，以促進北京專業市場的順利轉移。

【關鍵詞】白溝 專業市場 SWOT分析 京津冀協同

一、研究背景

隨著《京津冀協同發展規劃綱要》的頒布與實施，北京、天津、河北有了更明確的發展定位。北京非首都核心功能疏解是京津冀協同發展的重要內容，而人流密集、業態低端的北京各類專業市場，例如大紅門、動物園商圈的批發市場，顯然不屬于首都核心功能，因此按照規劃這些市場將被疏解至津冀地區。而在這一過程中，地區的選擇起著舉足輕重的作用。保定白溝地處京、津、保三角腹地，一直享有“箱包之城”的美譽，是知名的商貿重鎮，有著獨特的區位優勢以及較為完善的物流系統，這使白溝地區成為承接北京專業市場的重要選擇。

本文利用SWOT分析法，對白溝地區的承接優勢、劣勢以及面臨的機遇與威脅進行具體分析研究，并且在此基礎上提出相應的對策，充分利用白溝地區的優勢資源，揚長避短，抓住機遇，迎接挑戰，使產業轉移與對接的任務順利完成。

二、保定白溝承接北京專業市場轉移的SWOT分析

（一）優勢分析

（1）地理區位優勢顯著。白溝位于京津冀三角腹地，距北京204千米，距天津216千米，周邊津保高速、津同公路、津保公路等皆在此交匯，京深高速、京廣鐵路等旁側經過白溝地區。白溝地處京津冀商圈輻射地帶，而白溝新城位于“京津冀都市圈”與“環首都經濟圈”的核心區域，有著得天獨厚的先天與后天區位優勢。

（2）產業市場優勢突出。白溝新城被稱為河北地區經濟最活躍、流動人口最密集的地方，早年便有“日過千帆，商賈云集”的景象。白溝商品交易的發展有著上千年的悠久歷史，早已形成完整的生產銷售鏈，專業市場體系健全，有著良好的工業基礎，經過長期發展，區域特色產業集群日趨明顯。白溝被譽為“中國箱包之都”，有著強大的品牌經濟效應，據統計，白溝現運營面積達400多萬平方米，14個專業市場，成交額逐年增長，注冊商標達5200多個，日客流量達30萬人次。尤其產業新區的規劃，經營規模擴大，和道國際電商的發展，更是推動了白溝產業市場發展多元化。

（3）物流系統優勢明顯。完整配套的物流體系，是白溝一大特色優勢。白溝物流中心包括三個物流園區，占地190多畝，擁有完善發達的物流體系和將近二十年的物流基礎，龐大的物流網是白溝專業市場發展的重要基礎與保障。

（4）生產成本優勢鮮明。白溝作為一個依托工業商貿發展起來的城鎮，長期的工業化發展，形成了工業生產成本較低，經營與銷售渠道穩定的格局。

地級城鎮物價、地價、租金、房價等各項生活開銷成本較低，生活生產支出較少，便有更大的經營銷售利潤空間。

（二）劣勢分析

（1）公共設施有待完善。白溝近日交通的發展情況良好，但是并不完善。例如，目前白溝只有直達天津的高鐵，還未開通到達北京直線線路。而白溝的城鎮建設也有待提高。街道的質量不高，路面不夠干凈平整，對于生活垃圾等的處理也不到位。白溝市場有四大專業市場，還有二十四個行市，但是其中有固定設施的只有寥寥幾個，大部分市場的環境也不能夠令人滿意。攤面分布不夠合理，沒能很好的分類排序，形成專門化區域。有些具體的專業市場分布過于密集，而其他市場的分布又過于零散。另外，白溝的環境建設也不盡人意，經常會有風沙霧霾之類天氣，經營者的交易環境和飲食環境都不夠健康，讓消費者對白溝的印象也有所下降。

（2）社會性基礎設施還未達標。白溝的社會性基礎設施不太理想。例如，對于搬遷的商戶來說，他們比較關心孩子的教育問題。而白溝教育的發展水平較為落后，缺乏高等示范類高中和重點本科類院校，孩子的教育質量不能得到很好的保證。同時，白溝的醫療條件也不夠完備。醫療設備和醫護人員不夠充足，政府對于醫療設施的重視程度不夠，白溝的商戶不能得到很好的醫療保障。此外，白溝市場周圍的餐飲、購物場所、娛樂場所等配套設施不健全。在其市場周圍難以找到正規大型的超市和飯店。在市場的安保措施方面，也需要提升管理水平。

（三）機會分析

（1）京津冀一體化快速推進。自2015年審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》以來，北京各大批發市場已經陸續向津冀地區轉移，保定白溝是承接的重要地區之一，也是京津冀都市圈的重要經濟中心。京津冀一體化為不僅為白溝的發展不僅帶來了新的產業，注入了新的資金。同時，也帶來了新的人才和機會。京津冀一體化實施取得顯著成效，河北省經濟增速6.8%，而且一些重大項目也正在建設，例如，白溝的和道國際市場等。

（2）保定交通路網日益織密。鐵路方面，2016年保定-天津高鐵的開通，意味保定實現了通往京、津、石等地的“半小時經濟圈”。公路方面，將要建設好的“四縱四橫四聯兩環”的公路交通網實現了保定至京、津、石高速路“100分鐘交通圈”，至各區縣高速路“1小時交通圈”。保定還將擁有三個國家客運樞紐，4個國家貨運樞紐，其中就包括白溝物流園區。交通路網的日益發張，無疑為白溝提供了更廣闊的發展空間。

（3）旅游+購物：新產業格局。保定目前致力于發展為旅游強市。2016年9月，河北省首屆旅發大會在保定召開，開創了保定旅游產業+的新格局。會上主管人說：“旅游產業成為融合一二三產業發展的一根主線。”此次旅游大潮將為保定帶來大量的人流，“中國箱包之都”白溝與“華北明珠”白洋淀、國家重點旅游景點“野三坡”、溫泉城等旅游勝地同屬一片區域，距離相近，也將因此迎來大量的客流，開闊自己的市場，迎來新的發展機遇。旅游與各個產業相互融合，實現“1+2+3>6”的效果。

（4）E-commerce ：橫縱向雙維度發展。近幾年電商行業得到政府的大力支持，為商家提供了新的銷售模式。“淘寶村”進入白溝，為白溝的產業發展注入了新的血液，把白溝推廣到全國各地，促進其橫向的發展。近兩年來，中國電商市場日趨成熟，加上政府對跨境電商的政策放松，使得更多的企業商家瞄準國外市場，跨境物流更加頻繁。白溝新市場在此大趨勢下也將迎來更多的發展機會，獲得走向國際的機會，促進其縱向的發展。齊頭并進，實現橫向與縱向的雙維度發展。

（四）威脅分析

（1）轉移產業存活率低。北京專業批發市場結構復雜，經過數十年的發展，北京專業批發市場已經成為里一個集客流、物流、商家于一體的商業鏈。白溝相較于北京來說，屬于新興的專業市場，缺乏足夠的人流和物流支持，無法為商戶提供與之前相符合的需求量，商戶還需要重新發展自己的商圈。對于一些小商戶來說，前期發展的不樂觀嚴重影響了在白溝的生存能力，其中不堪壓力而退出的商家不在少數。從轉移前期，白溝給予優惠政策吸引大量北京商戶入駐，到現在部分商家回流，部分商家退出，更多的商家不敢輕舉妄動，都是轉移商戶存活率低帶來的負面影響。

（2）承接地競爭激烈。白溝做為“箱包之城”，擁有積累下來的客戶優勢和交通優勢，但是在京津冀協同發展的背景下，天津和河北等地都想承接北京的專業批發市場，來促進本地的發展，如廊坊的新動批服裝城、永清的國際服裝城、石家莊樂城批發市場等。各個承接地都對北京商戶提供了優惠政策，如三年免租，提供醫療教育服務，住房優惠等。其次石家莊做為省會，廊坊因毗鄰北京在知名度、交通便利、客流量等方面，都比白溝更有優勢，也更具有競爭力。

（3）失去原有的產業優勢。北京專業批發產業對于白溝算是新興產業，白溝一向以箱包產業而聞名，因此，承接北京專業批發市場對于白溝原有的箱包產業可能會產生巨大的沖擊。白溝作為小城市，無論是在客流量承載力，還是在交通承載力上都是有限的，如今大力發展新興批發產業，為搬遷的批發商家提供各項優惠，不僅會限制箱包產業的發展，還會在一定程度上影響箱包商家的滿意度和心理上的不平衡。長此以往，新興批發產業不僅發展不起來，原有的箱包產業也可能面臨衰落。

三、保定白溝承接北京專業市場轉移的對策與建議

（1）新興專業市場大都屬于新開發地，加快地方建設是進一步完善配套硬件設施的保障。其中，白溝與石家莊，北京等周邊城市的直達高鐵、城鎮街道規劃與城市衛生管理，新舊商業區選址及內部格局設計是工作的重點。

（2）及時跟進軟服務是白溝專業市場成長的又一推動力。基層政府做好在戶籍登記、社保、醫保等方面的服務，住宅區配備超市、餐飲、購物及娛樂設施以滿足商戶等新進人口的生活需求，同時，白溝專業市場應加強安保管理和修建停車場以配合商貿活動的有效開展。

（3）吸引商戶入駐后的持續經營才是當前的難點。白溝專業市場正處于過渡期，商戶調整經營方案，批發零售齊關注，慢慢培育自已的商圈，提高業績。

（4）突出優勢，彌補不足，努力把白溝打造成特色鮮明的商貿重鎮。白溝作為承接北京專業市場的選擇之一，濃郁的經商氛圍是其優點，城市化建設是其不足，揚長避短才能在同行競爭中勝出。

（5）新舊產業相輔相成，共同進步。處理好白溝新興專業市場與舊箱包產業的協同發展是長遠之計。

四、結論

白溝擁有著悠久的商業底蘊，具備著扎實的商業基礎，這次北京大型商貿市場的疏解，無疑給了白溝這個“商貿之城”最好的發展契機，為白溝的騰飛“錦上添花”。在政府以及相關部門的正確引導下，白溝地區的優勢資源將會充分整合，同時使劣勢資源進行更好優化，為白溝地區的飛速發展奠定良好的基礎，使其成為華北地區商品批發的一片熱土之地；也為北京首都功能的突顯做好鋪墊，使兩地區達到“雙贏”的良好態勢。

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