美、日、英公共圖書館社會化對我國公共圖書館的借鑒

張倩穎

(安徽大學 安徽 合肥 233601)

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美、日、英公共圖書館社會化對我國公共圖書館的借鑒

張倩穎

(安徽大學 安徽 合肥 233601)

本文主要論述什么是公共圖書館，為什么要進行公共圖書館社會化并根據國外公共圖書館社會化的先進的經驗得到對我國公共圖書館社會化的借鑒。

公共圖書館；社會化；服務理念；法律制度

一、公共圖書館社會化

我們國家的公共圖書館是國家文化部門的一個重要組成部分。公共圖書館可以具有少量收費的項目，但是其不能以獲取經濟盈利為前提，而必須以服務社會為前提。社會化通常指人們某方面活動的集中化、統一化和標準化，是社會生活發展的一種必然趨勢。

二、公共圖書館社會化必要性

首先，社會化提高公共圖書館實現綜合文化價值目標。公共圖書館是傳播知識與新聞的信息中心，是社會各界人士學習的地方。其次，公共圖書館的用戶需求在隨著時代的發展而變化。公共圖書館作為公共信息服務機構，從用戶的需求出發，公共圖書館的服務業應順應時代的變化而變化。再者，公共圖書館是公益性質的文化機構，它的良好發展與運作離不開社會各界的支持與幫助。公共圖書館的發展需要社會各界力量，而社會各界力量想要參與公共文化事業也可以依靠公共圖書館社會的的契機。最后，公共圖書館社會化是社會力量參與公共文化事業的契機。

三、國外公共圖書館社會化實踐

(一)美國公共圖書館

美國公共圖書館在公共圖書館的社會化方式主要是以社會調節形式展開，在此期間政府進行間接的管理，由政府制定文化政策，民間文化機構間接管理文化事業，文化管理體制是開放性的實施，其中美國嚴格的法律法規保障社會化管理各項工作的科學、有序開展。主要包含有(1)多領域的信息服務(2)大力開展參考咨詢服務(3)注重兒童服務和殘疾人服務(4)開展信息網絡服務(5)提供社區信息服務：對于個人用戶來說，社區信息服務不僅提高了個人技能和生活素質、擴大了人們社會交往的范圍。對于團體用戶來說，社區信息服務通過加強各類社區組織的聯系和合作，充分發揮了社區組織的信息提供功能，并促進了當地的社區建設[1]。(6)提供就業指導工作(7)部分收費服務

(二)日本公共圖書館

圖書館事業的發展在日本尤其受重視，其公共圖書館采取政府與社會合作的模式運行，政府直接扶持，社會機構參與其中。一方面政府財政直接撥款資公共文化事業，另一方面吸引社會組織的參與。在日本把圖書館事業的發展建立在法制基礎上,日本由國家頒布的圖書館法包括《國立國會圖書館法》、《圖書館法》和《學校圖書館法》。在日本《圖書館法》中，明確規定圖書館服務的理念，就是在任何時間、任何地點，為任何人提供所需要的資料。這個服務理念的提出被認為是戰后日本《圖書館法》所有規定中“最具深刻意義和深遠影響的規定”。[2]

(三)英國公共圖書館

英國政府向有利用圖書館需求的人們提供圖書館服務是政府的職責與義務。在英國，即便不買一本書，也不愁沒書看。政府在財政上給予公共圖書館支持，利用國家彩票收入給予圖書館以資助支持，如設立了“新機會彩票基金”(The New opportunities Fund of the Lottery)，公共圖書館的資金來源還有來自議會的稅收和環境交通部的收入支持基金。“社區信息服務是幫助個人或團體解決日常問題、參與民主進程的服務。該服務的重點在于人們所面臨的至關重要的問題，即與其家庭、職業、權利有關的問題。”[3]

四、對我國公共圖書館社會化啟示

(一)建立法律基礎，制度保障可持續發展

日本出臺了圖書館法,使圖書館事業的發展和完善變得有法可依。雖然今天提出圖書館法立法預案但任然沒有正式出臺公共圖書館法,雖然有關圖書館的法令和法規也已經形成了體系，與公共圖書館相關的制度政策依然處于缺失狀態，我國公共圖書館的發展至今沒有一部完整的法律去保護。在我國公共圖書館社會化急需國家出臺相關法律政策。通過出臺國家級政策法規《圖書館法》從而保障我國圖書館的正常運行解決許多不必要的矛盾糾紛。

(二)樹立“以人為本，一切為了讀者”服務理念

公共圖書館最終提供給讀者了是服務，服務是圖書館最基本的職能之一。平等，公益性是世界上公共圖書館的發展趨勢，不容改變。我國公共圖書館在社會化這條道路上要與時俱進，跟著世界的主流，增強自身的服務意識與服務理念，創新服務方式，讓讀者用戶在圖書館享受到最舒適的環境，最親切的態度，最便捷的服務方式。“以人為本，一切為了讀者”的服務理念就是以讀者用戶的需求為根本，一切工作安排圍繞讀者的需求提供給讀者想要的服務，建立圖書館與讀者之間一種平等互敬相容的服務關系。

(三)推行針對弱勢群體的個性化服務

美國的公共圖書館早已開始關注弱勢群體，為弱勢群體提供方便的服務設施。我國公共圖書館社會化道理上需要學習這一方面。在注重大群體的服務需求的同時還要注重實施個別小群體的個性化服務，根據不同群體的特征建設服務設施制定服務方案。公共圖書館是社會公益事業的一個重要組成部分，關愛弱勢群體是公共圖書館推行國家文化事業的責任所在，為弱勢群體提供一個安全溫馨的學習知識的環境，給他們創造一個改變一生的機會是我國公共圖書館需要完善的地方。

(四)擴展資金來源，增強社會效益

經費有限一直是困擾我國公共圖書館事業發展的一大難題。借助國外基金制度經驗，大力推進圖書館基金會建設，匯集社會資源，建立我國的公益性文化事業扶持基金體系，為社會力量興辦圖書館搭建平等競爭的平臺;完善專項評估和激勵措施，為各級公共圖書館供給提供資金支持。[4]公共圖書館承擔者傳播先進文化，對公民進行社會教育的職責，它的所有工作內容都應當與讀者用戶的“需與求”更加密切相關。[5]適當的創造公共圖館的社會效益與公共圖書館的公益性并不矛盾。我國公共圖書館社會化道路上可以利用自身信息中心的優勢開展以下為公司企業提供行業科技市場等的情報服務或者是針對個人提供一對一的信息服務包括為科研人員提供信息服務等。

五、結束語

本文探討了公共圖書館社會化現象出現的必要,通過分析美國、日本以及英國公共圖書館在社會化經驗,從而對我國公共圖書館事業的社會化發展提出幾點啟示并希望可以為我國公共圖書館社會化的進程的展開提供一定的參考意見。

[1]肖永英.潘妙輝.美國公共圖書館社區信息服務的發展及其啟示.圖書館論壇,2003(6):68-181.

[2]李國新著.日本圖書館法律體系研究.北京圖書館出版社,2000.6

[3]Martin,William J.Community librarianship:changing the face of public libraries.London,Clive Bingley,1989

[4]吳莘超.公益性文化事業吸納社會力量的政策選擇——以浙江民辦博物館為例[D].上海:復旦大學，2006:3.

[5]馬艷霞.社會力量參助圖書館建設的基本模式[J].圖書情報工作，2011(11):27-30.