發起“百米沖刺”確保如期摘帽

石門縣是國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅縣。近年來，石門縣委縣政府緊緊鎖定2017年底脫貧摘帽的目標，以破釜沉舟的勇氣、背水一戰的決心和戰則必勝的信念，發起“百米沖刺”，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

立下脫貧“軍令”，全面壓實責任。我們以“不摘窮帽就摘官帽，不換面貌就換人”的軍令，成立脫貧攻堅大會戰指揮部，下設8個分指揮部和督查巡查組，縣級領導任指揮長，一定兩年，包干負責。下沉縣鄉村主體力量、縣直單位幫扶力量、黨員干部結對幫聯力量，實行縣級領導包聯、幫扶工作隊駐村、黨員干部結對“三個全覆蓋”，全面壓實各級領導干部的責任。

整合涉農資金，加大投入力度。我們以“既要帶著感情、責任去扶貧，更要帶著真金白銀去扶貧”的實心，自加壓力，從2015年起縣財政每年擠出1億元建立專項基金，三年整合部門涉農資金14億元，發動企業、社會團體、個人參與扶貧開發，每年募集5000萬元以上，確保每個貧困村投入500萬元以上，非貧困村投入100萬元以上。

突出“五大重點”，著力補齊短板。對照“一超過、兩不愁、三保障”的剛性考核指標，全面盤底算賬，著力補齊短板。一是突出抓教育扶貧。全面摸清貧困學生底子，積極落實扶貧助學政策，2016年累計投入各類教育扶貧資金1.2億元，發放各類助學金4590萬元，資助學生13.4萬人次，確保了無一人因貧失學。二是突出抓健康扶貧。開通貧困人口就診“綠色通道”，落實“先診療、后結算”政策，建立2500萬元的大病救助基金，并將貧困群眾住院報銷比例提高到70%，大病保險報銷起付線降低70%，惠及貧困人口4000多人。三是突出抓住房保障。采取集中安置、分散安置、托底安置、貨幣安置四類形式推進易地搬遷，2016年搬遷2690人，今年將搬遷7720人。將危房改造補助標準提高到4萬元/戶，其中中央、省補助1.25萬元，縣級補助2.75萬元，2016年完成危房改造4105戶，今年將完成6174戶。四是突出抓安全飲水。通過公開招投標、鄉村組織、縣脫貧攻堅指揮部整合三種模式組織實施，累計投入2.7億元，建成安全飲水工程5888處，解決了3.05萬戶貧困戶的飲水安全問題。五是突出抓產業發展。每個村都建立了產業發展扶持獎勵基金，鼓勵群眾發展生產，并依托湘佳牧業、稼禾農業、渫峰茗茶、漢唐公司等一批優質企業，采取“公司+集體經濟+基地+貧困戶”等模式，大力發展柑橘、茶葉、吊瓜和石門土雞、香豬、巖蛙等特色產業，村居或貧困戶以土地、金融小額貸款入股分紅，確保“村有主導產業、戶有增收門路”。2016年，全縣流轉貧困戶土地3329畝，受益貧困人口1.48萬名；投放小額金融貸款1.37億元，惠及貧困群眾1500多戶。同時，在61個貧困村推進光伏發電項目，建成投產后，每村每年集體經濟收入可增收6萬元。

倡導務實作風、嚴明工作紀律。大力倡導“一線工作法”，組織黨員干部深入基層，到脫貧一線發現問題、解決問題，用干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。堅持以鐵的紀律推動脫貧攻堅，要求所有縣級領導、科局長確保用主要精力抓脫貧；要求各鄉鎮干部不分心、不走神、少外出、少開會、少應酬，專心致志、全神貫注抓脫貧；要求幫扶工作隊放下單位的業務工作、不跑通學，常年駐村抓脫貧。同時，對全縣干部約法三章，即：在縣里組織的督查檢查中發現工作不落實的，一律通報批評，立即整改；在市以上的督查檢查中被當作負面典型通報的，一律嚴厲問責追責；在迎國檢中被扣分、影響全縣脫貧摘帽的，一律依法依規實行頂格處理。

（作者系中共石門縣委書記）