精簡整編 提高部隊戰斗力

（一）

我們中國自開始組織解放軍以來，在毛主席和黨的領導下、指揮下，經過二十幾年的斗爭，我們的隊伍壯大起來了，我們的指揮員、戰斗員、政治工作人員、參謀人員、通信人員、后勤人員等等，也在這戰斗中間鍛煉出來了。由于我們政策的正確，我們得到了廣大群眾的擁護，因此，我們戰勝了敵人，完成了歷史上的最偉大、最光榮的任務——統一了全中國。在國際意義上來說，我們這個有五萬萬人口的國家，在帝國主義鐵蹄下解放出來，這就使得世界上起了一個很大的變化。由于這個變化，我們的任務當然也要隨之發生變化。將來戰爭與現在不同，在新的任務下，我們的軍事組織，無論前方、后方，參謀工作、后勤工作都要改變。由于這些原因，我們的部隊就需要整編。這個整編，主要是根據今后我們的對象也就是假想敵人。我們的主要對象是帝國主義，它現在與我們接觸著，將來還有可能進攻我們中國領土，破壞我們的和平。我們在這樣的情況下，以我們現在的部隊、現有的武器去對付帝國主義，那還是不夠的。所以，現在就要開始很好地整頓我們的隊伍，使之成為現代化的國防軍。同時，另組織一部分公安部隊，任務是肅清土匪維持秩序，保護我們人民的生命財產和工廠、礦山，保護生產。將來是否還有內戰呢？只要我們土地分配得好，工作做得好，軍隊組織得更好、更堅強，群眾的生產運動搞得很好，反動派再來發動內戰那是不可能的。除非我們工作作得很壞，還留有他們復活的基礎。但我們相信，靠我們黨的領導及二十幾年來的戰爭經驗，軍隊的組織經驗，要再有內戰，那是很少可能的。

由于這個偉大的轉變，以我們現有的軍隊數量，去與侵略我們的帝國主義打仗是否夠呢？這很難說。但現在保持五百多萬軍隊等著與帝國主義打仗，那也是不需要的。同時，我們財經力量也不能負擔。像我們這樣龐大的軍隊，在世界上也是少有的。我們這次整編，一方面是為了提高我們的國防力量，將來好對付帝國主義；另一方面也是為了克服我們的財經困難，使我們的財經更容易發展，使我們有很大的資本、很多的勞動力恢復生產，使國家走向工業化。我們的軍隊，不僅打倒了帝國主義、封建主義、官僚資本主義在中國的統治，建立了政權，保護了政權，而且還需要參加建設我們新中國的工作。

按照過去中國反動統治的習慣，所謂整編合編就是把一部分“雜牌”整掉算了。現在我們就不能這樣。我們要把這些人用到生產崗位上去，建設新的國家。過去我們打仗出了力，這對于后代、對于國家、對于人民都是光榮的，而現在要生產建設，也同樣需要拿出我們的力量。少奇同志講了，我們要在生產上得到更多的功勞。這是我們為什么要整編的幾個理由。

（二）

要加強教育，提高戰斗力，要很好地整理，使之符合將來戰斗的需要。過去我們沒有的兵種，現在就要建設起來。首先，要根據我們的假想敵人帝國主義來建設我們的部隊。內戰是不會再有了。其次，要根據我們財經的可能力量，把我們的軍隊在數量上、質量上都搞得很好。數量上多了國家負擔不起，不要以為“多多益善”。因此，在質量上就要好好地注意，要加強整理訓練，做到少而精。如空軍、海軍、炮兵、坦克兵、工兵等軍兵種雖然還正處在建設的初期，但也應注意到質量問題。

現在交通便利了，過去編制上必要而現在不必要的人多起來了，如后勤人員、民夫，就不需要那樣多。過去打仗有時民夫比兵多，到南方后，仗打得快了，沒有那樣多民夫也能打勝仗。將來與帝國主義打仗，就不能帶那樣多民夫去打。將來輸送，主要是用飛機、火車、汽車等工具。其他組織也都要少而精，這樣就可減少很多人，節省很大的開支。

將來配合作戰，空軍、海軍、坦克兵、工兵、炮兵如何配備，哪個該多少？也須要研究。當然，決定勝負的還是步兵，沒有步兵是不能取勝的，步兵是決定勝負的關鍵。但空、海、炮、工、坦克等部隊在將來作戰中是不可缺少的力量。決定勝負關鍵的轉換點，還是靠這些。但是，練空軍、海軍，要花很多錢，炮兵也是一樣，一打起仗來就是幾萬發炮彈，這些就需要我們在財經等各方面都計劃得很周到，才有可能做到。

以上這些，就是說要適合我們中國作戰情況，要在我們現有的基礎上與將來的發展方向配合起來，提高我們部隊的戰斗力，使我們組織得更堅強，以對付帝國主義可能的進攻。

節選自《朱德軍事文選》