基層國土資源管理存在的問題及策略

王海洋

（貴州省大方縣沙廠國土資源所）

【摘要】國家長治久安的發展，離不開國土資源的管理。土地資源的合理分配利用能夠有效的保障國土資源的可持續發展，對國家的經濟、文化和政治有著深遠影響。隨著我國經濟的飛速發展以及工業化的不斷推進不斷進步，使得土地與建設的矛盾日益加深，使得國土部門的壓力與挑戰也越來越大，并且對于國土資源管理人員的要求也更加嚴格。所以為了更好的處理建設與土地資源的矛盾需要更好更快的提升土地管理部門的人員素質與知識水平和管理經驗。因此本文從資源管理工作價值分析、資源管理尚存問題以及資源管理策略三個方面來全面的闡述基層土地資源管理的問題分析及所需策略探究。

【關鍵詞】土地流失 國土資源 管理要求 基層

國土資源是一個國家用于人民生活的生產基地以及場所，其作為人民和國家生存與發展的基礎，在基層管理方面仍然存在一些亟待解決的問題，只有從實際出發，認真分析基層國土資源中的種種弊端，并進行有效的策略研究，才能有效實現國土資源管理的最優化。

一、國土資源管理工作的價值分析

隨著二十一世紀經濟的飛速發展使得經濟的發展與土地使用矛盾日益加深，所以國土資源管理部門的工作尤為重要，所以作為國家基層土地管理部門應該履行單位的職責，對違法亂紀的行為及時阻止，只有管理部門積極運用自己的權利個履行自己的職責，堅持依法治國的方針，這樣國家土地資源才不會浪費，使得土地資源得到合理的運用才會使經濟更加發展，國家更加進步。

作為基層管理部門首先要提高自己的服務態度，在為基層人民服務時要態度端正，禮貌得當，做到有問必答，有據可依。只有這樣人民才能更好的了解認識土地的重要性以及保護資源的重要性。只有當資源管理部門工作態度以及人民的保護意識增強，才能使管理部門的管理工作更好的進行下去。從而使我國農村改革、發展、穩定的大計得到更有利的保障。能更好的推動我國土地資源管理水平，對推進社會主義新農村建設，促進經濟和社會的又好又快的發展具有十分重要的意義。

二、基層國土資源管理尚存問題

我國國土資源管理存在的問題比較普遍。首先，管理人員被利益蒙蔽了雙眼，沒有形成保護觀念。例如基層干部在巨大利益前抵制不住誘惑變相買賣國家土地資源，無視國家法律，盲目審批，隨意的滿足企業和個人的不當要求。導致了土地資源的大量流失，同時也使得人民產生了一種有錢好辦事的錯誤思維，使得人民更加肆無忌憚占用和浪費土地。

其次，管理部門的審批程序不合理。我國在土地征收以及征用的審批，審核上都有著嚴格的要求和法律規章制度，并在程序和周期上做了嚴密的規定，但是復雜精密的程序勢必會影響到某些急功近利的管理單位的利益，所以審批流程往往會被任意簡化，這也是目前在基層的管理工作常見的問題。還有管理部門的領導通常會借用一些借口，濫用自己的職權謀取不正當的利益。這不僅僅會對市場秩序的正常維護造成影響，還會帶來嚴重的土地資源利用不合理的問題，同時還會使人民對我國的法律法規產生誤解，對社會造成較大的不良影響。

再次，基層管理部門的管理力度不夠，執法不嚴。在很多地區都有濫挖、濫占的現象。歸根到底還是基層管理部門對于自己所負責的地區沒有盡到自己應盡的職責，沒有按照國家的法律來管理。很多地區只要稍微討好一下管理部門就能隨便去挖土，甚至沒有節制的去挖。所以加強管理部門的管理力度勢在必行，在加強的同時也要注意培養管理人員的素質，只有這樣才能使國家的土地資源更好的利用，社會的發展更加進步。

最后，管理部門人員素質較低。在很多部門都存在這樣的狀況，管理部門的工作人員無視工作規章制度，肆意散漫，使得人民對其產生了較多不良影響，從而導致了去辦事的人本著一個走后門找關系的社會風氣，從側面也導致—些不正當交易的產生。所以加強管理人員的素質要求尤為重要。這樣才能推動我國科學發展觀的進行，以及資源的可持續發展，造福于子孫后代。

三、基層國土資源管理策略

通過以上對土地資源存在問題的分析，筆者對土地資源管理提以下幾點策略及建議。

首先，加強土地保護的意識及土地保護意識的宣傳，這樣能使更多的人了解意識到保護土地資源的重要性，了解科學發展觀的重要意義。從而避免相關行為的發生。

其次，加強管理部門及人員的執法力度。加強基層國土資源管理人員的法律法規知識培訓，使得工作人員在以后的工作中能夠有法可依，有法必依。執法必嚴。對于土地資源管理部門來說，對于違法亂建的一些行為應該加強整治力度，確保國土資源的合理利用。其次國土資源管理部門要端正執法態度，不暴力執法，依照國家的法律法規來嚴格執法。對不合理的資源利用情況進行全面排查，嚴格整治，從而確保國家的土地資源更有效的利用。使得資源能夠可持續發展。

再次，國家應加強對土地資源管理部門的管理力度，從而使得管理部門能夠更加按照規章制度辦事，全心全意的為人民服務。加強組建基層土地資源信息化機構，加強土地資源干部隊伍的建設，提高國土資源干部隊伍的信息化管理水平，從而更加全面更加有效的管理土地資源，還應努力的吸引專業化人才，加大專業化人才的培訓，只有這樣才能使得我國土地資源更加全面的利用，減少土地資源的浪費現象。

最后，樹立以人為本的觀念，切實保護人民群眾的利益。土地是農民生存的基本條件也是農民收入的根本途徑，所以土地管理部門在征收農民土地時要制定合理有效的補償標準，確保補償的透明度，確保農民的根本利益，保證農民的知情權和參與權，防止出現補償的隨意性，規范征地的行為。

結束語

雖然我國地大物博，但是我國的人均資源確實較少，所以我國基層土地資源管理對于我國的經濟發展以及環境的可持續發展有著重要意義。因此基層土地資源管理部門一定要端正自己的態度，嚴格履行自己的職責，樹立正確的工作觀念，加強管理人員的素質培養及能力培訓，只有這樣我國的資源管理工作才能夠順利的進行，有效的進行。