建設項目施工招投標階段施工造價控制

何英亞

（云南錫業建設集團有限公司）

【摘要】在建設項目施工的招投標階段中，工程造價控制是一項不容取代的重要環節，不僅可以保證施工任務的順利進行，同時還能夠有效提高建設單位與施工方的利益所得。伴隨著我國發展速度的不斷加快，建設施工造價控制水平也出現了明顯的提高，但相較于發達國家來看卻仍然存在著較大的差距。基于此，筆者從建設項目的招投標階段與施工階段這兩個方面來著手分析，同時結合自身經驗提出了幾點可行性較高的造價控制建議，以期能夠帶來一些具有參考性的意見。

【關鍵詞】建設項目 施工招投標 施工造價

一、建設項目招投標階段造價控制的現實意義

通過在建設項目招投標階段中采用科學合理化的造價控制措施，一方面能夠確保施工工作的順利開展，另一方面還可以為工程項目的后期建設打好基礎。首先，在建設項目的招投標工作中，建設單位應當對投標企業的資質情況展開全面且深入的審核，尤其是對于規模稍大的建設工程項目來說，中標企業的資質水平、管理水平以及綜合實力等均要達到一定標準，唯有如此才能夠確保工程項目保質保量的如約完成；其次，投標管理工作主要包括施工流程、工藝技術、工程質量等多項內容，只有保證其中的所有環節都不會出錯，才能夠發揮出造價控制的真正作用；最后，投標人員需要充分考慮到自己的綜合實力，結合施工方案中的內容來進一步完善對投標報價的編制工作。在這里需要注意的是，由于投標報價會受到很多外界因素的影響，因此在具體的操作過程當中應當加大評審力度，從根本上避免不合理投標行為的出現，以此來保證最終報價的合理性。

二、建設項目招投標階段的工程造價控制

（一）嚴格按照招投標程序來進行作業

目前，我國現行的《招投標法》已經對建設項目的招投標工作作出了明確的規定。為此，建設單位應當嚴格按照法律制度中的相關規定來完成招投標任務，同時還要公平公正的處理好存在于招投標工作中的各種不法行為。除此之外，針對行業壟斷問題來說，建設企業必須要拿出強硬的態度來予以抵制，通過自己的行為與態度在行業中形成公平公正的競爭氛圍。

（二）選擇高水平的招標機構

招標代理機構事實上就是行業中的中間組織，他們的主要業務即為代理建設項目的招投標工作。隨著我國建設行業發展速度的不斷加快，有關于招投標業務的規則制度也變得越來越完善，在此種愈發激烈的競爭環境中，建設單位要擦亮雙眼，在市場中挑選出高水平的招標代理機構，以此來避免后續各種糾紛事件的出現。

（三）進一步完善招投標機制

在管理招投標工作的過程當中，建設單位要嚴格按照招標、評標以及定標的流程來進行管理。首先，在制定招標文件時，建設單位需要確保文件內容的完善性與準確性，同時還要審查好工程量清單中的各項信息數據；其次，建設企業還要委派專業的管理人員來深入到一線施工現場中，從根本上避免投標與招標人的私下互通，一方面要嚴格的審核投標人所提供的資歷信息，另一方面還要從客觀的角度上來審核候選投標文件，并從中挑選出最為優質的投標方案。

（四）提高對工程量清單編制工作的重視度

由于在招標文件中包括了很多重要的信息，其中私密性最強的即為工作量清單。準確無誤的工作量清單不僅可以保證投標工作的高校進行，同時還能夠最大化的提高投標競爭的公正性。基于此，建設單位在編制工程量清單的過程中，不僅要照顧到工程量清單信息的保密性，同時還應確保工程量清單內容的準確無誤。

三、建設項目施工過程的造價控制

（一）結合實際情況來合理化選擇管理組織

優秀的管理組織是保證成本控制水平的基本條件，施工方需要充分認識到自身所肩負的造價控制責任，帶領所有施工參與人員來共同組建出一支優秀的管理團隊，其中包括奮斗在施工第一線的技術人員、建設企業的合同人員、工程項目的采購人員等等。例如，合同人員應專門負責對分包單位的資質審查，結合建設項目的實際需要來合理化確定合同中的細則條款，同時還要站在客觀的角度上來選擇最為合適的合同模式；采購人員需要密切關注市場中的材料價格變化、勞動力價格變化等，在不影響施工質量與施工進度的基礎之上選擇低價優質的施工材料，同時還要將市場中的價格浮動信息及時的反饋給技術部門，以便技術部門的管理者按照最新的價值水平來調整方案內容，從而達到控制成本的最終目的。

（二）全面增強施工現場的管理能力

施工現場的施工秩序是達到成本控制目標的關鍵要素，這不僅需要施工參與人員具備超強的執行力，同時還需要施工方擁有高水平的管理技術。尤其是在多工種交叉作業的施工現場，不同工種之間的工作銜接與人員搭配會直接影響到建設項目的施工成本，為了妥善解決這一問題，施工現場的管理人員應根據施工參與者的技術水平與實際的施工需求來合理化的調整流水施工方案，確保各個工種的施工人員都可以在預期的時間內順利到崗，盡可能的避免空崗、串崗以及窩工現象的發生，全面提高人力資源的利用效率。除此之外，管理人員還要結合實際情況來調整施工機械的臺班制度內容，避免不必要的施工設備資源浪費。

（三）做好簽證記錄工作

在建設項目的施工過程中具備著較強的生產性，各個工序之間都處于密切連接的狀態，如果上道工序的質量不過關，那么將會直接影響到后續工序的施工質量。基于此，施工現場的所有技術人員需要將工作重心放到質量控制中，要盡可能的避免質量不過關的情況發生。除此之外，在實施各項施工步驟的過程當中，如果因特殊情況出現了設計方案變更，那么勢必會出現工程簽證，則會在無形當中增加施工方的管理成本。為此，管理人員要根據施工現場的施工狀況來充分重視設計變更情況，同時還要做好對現場簽證的記錄工作，為造價控制方案的制定積累寶貴資料。

參考文獻：

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[2]汪洋.關于招投標階段的工程造價控制問題探析[J].經濟師，2015（01）：285-286.