夯實央企的“根”與“魂”

謝晨

（國家電投海外公司）

【摘要】2016年10月全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開。中央領導的重要講話對于做大做強國有企業提供了理論指導。本文在系統深入理解習近平總書記有關重要講話精神的基礎上，立足本單位實際工作，提出了具體落實的舉措和建議。

【關鍵詞】國有企業黨的建設 服務生產 干部隊伍建設

基層黨組織

一、堅持發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用

中央指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。，在新的歷史時期要堅持發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，這一重要指示是在國有企業尤其是央企中開展黨建工作的總體思路。

現在國有企業的黨建工作存在淡化、弱化、邊緣化等問題，黨委的政治核心作用在很多地方面臨挑戰。現實中國有企業內部黨組織領導核心作用呈現削弱態勢，根本原因在于國有企業的黨組織地位在企業內部不夠明確，制度落實中與現代企業制度銜接不暢。一方面，按照現代企業制度模式建立的國有企業，其依據的公司制度藍本是西方資本主義國家公司制度，在這一制度的影響下，公司的法人治理結構中并沒有黨組織和群眾組織的存在位置。雖然《公司法》原則上強調了黨組織的重要作用，但黨組織并不是實質的權利主體，黨組織的核心作用受到公司內部組織結構的制約；另一方面，在國有企業發展當中，關注的主要點是企業經濟效益的提高。改革開放以來，國有企業改革在轉型升級方面取得了輝煌的成就，成為我國的經濟支柱，但是從政治、社會效益來看，國有企業近年來反而裹足不前，滯后于時代發展要求。

國有企業黨組織和現代企業公司治理結構的有機融合，是國有企業改革多年來始終沒有完成的任務，原因就在于對于西方公司法人治理理論的迷信，是黨建工作中思想僵化的體現。貫徹落實重要講話精神中所強調的“堅持黨的領導，加強黨的建設”，核心任務就是深化改革，將企業黨組織和現代企業制度實現對接。2015 年 7 月中央辦公廳下發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分，使黨組織發揮領導核心作用和政治核心作用更加組織化、制度化、具體化。這是增強黨組織活力，發揮黨的核心作用的可行舉措，在國有企業深化改革的進程中要探索合理的領導體制，在“雙向介入、交叉任職”的基礎上，發揮黨委書記在決策中的核心作用，提高黨組織在公司治理機構中的領導能力。

二、堅持服務生產的出發點和落腳點

中央指出“要把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”。這啟示我們，國有企業黨建工作一定要立足基礎，不能走形式主義、官僚主義的歪路。

筆者所在的單位是國家電力投資集團海外投資有限公司（海外公司），于2016年在廣東省珠海市橫琴自貿區注冊成立，是國家電力投資集團100%控股的專業化國際投資平臺。海外公司主要業務包含核電、水電、風電、太陽能發電、以及其他變革性能源技術。海外公司是澳大利亞第二大風電運營商；是智利最大中資企業、第三大水力發電公司、以及最受社區歡迎的公司。在這樣一家重要的央企全資控股能源投資企業中，發展核心業務，拓展海外市場，為我國企業走出去戰略服務，為“一帶一路”戰略的實現而出力，正是企業黨組織發揮實效，體現價值的落腳點。

三、加強國有企業干部隊伍建設

中央在講話中強調要“堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍”。這指出了國有企業中干部隊伍的重要作用。國有企業中領導人員隊伍的素質和能力體現了黨對于國有企業的領導力，影響著國有企業發展的前途命運。

海外公司擁有一支年輕的專業化境外資產收購管理團隊，團隊整體學歷水平較高，73%具備碩士研究生以上學歷，44%具有海外工作、學習或項目經歷。這樣一支素質和能力優秀的隊伍是企業發展的基石，黨組織在企業中要發揮好人才的引領作用，著力解決企業發展中干部隊伍存在的問題，加強國有企業干部隊伍的思想理論建設、反腐倡廉建設、激勵機制建設。

四、堅持建強國有企業基層黨組織

在講話中，中央還強調“堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。”這對于國有企業基層黨組織建設提出了明確而高標準的要求，要求基層黨組織的建設更加制度化、規范化。

國有企業基層黨組織建設，要加強黨員干部的黨性教育，完善黨內學習制度。增強國有企業黨組織的力量，加強學習是必要途徑，必須加大力度建立學習型黨組織，才能提高黨員的黨性修養，提高黨員干部的業務能力。而且要與時俱進，創新黨建工作的方式方法。黨建工作不能一成不變，在新時代、新環境當中，必須創新黨建工作方式，增強黨組織的吸引力和凝聚力。通過網絡、多媒體以及豐富的黨建活動來吸納更多的黨員參與黨建活動，使單方面的理論傳輸變成雙向的溝通互動。對于跨國經營的海外公司更要發揮網絡的作用，加強溝通的時效性，設計豐富的黨建活動，把分散在不同部門甚至是不同國家的黨員凝聚成一股繩。同時，國有企業內部的紀委和工會也要發揮相應的作用，一方面加強監督，從嚴監管，另一方面著力維護黨員群眾的基本利益，發揮職工代表大會在國有企業中的重要作用。

參考文獻：

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