京津冀一體化下河北省職業教育發展建議

（河北師范大學教育學院，河北石家莊，050024）

摘 要：2016年是“十三五”規劃開局之年，也是河北省重大戰略機遇疊加期，面對京津冀一體化大背景，河北省遇到了難得的歷史機遇。職業教育作為國家教育改革的重要組成部分發揮著不可估量的作用，本文從國家和社會、職業學校、學生三個維度對職業教育在京津冀一體化時期的發展提出建議，望對實際提供有益啟示。

關鍵詞：京津冀一體化 河北省職業教育建議

一、職業教育面臨的困境

我國職業教育發展歷史較短暫，雖有黃炎培等教育家早年的積極投入，但時至今日的發展仍不如美國等發達國家，職業教育的社會認可度不高，大眾對于職業教育也存在偏見。由于我國的現實原因加之人們對于考大學讀書深造的熱衷，國家社會對于職業教育的重視程度也不高。與此同時職業教育表現出的自身缺陷也使得其發展受阻，首先職業教育的結構和層次有待改善，黃炎培曾鼓勵建立如同正規教育一樣的職業教育層次，作為正規教育的輔助，使得職業教育的培養更有銜接性。黃老的建議不無道理，如今我國的職業教育并沒有過多地與中學和大學相結合，多半情況下作為學生的無奈選擇。其二，職業教育的專業設置應比普通教育更為靈活，目的是為社會培養掌握技術的勞動者，因此專業設置應與實際接軌。但是觀察發現大多數職業院校專業設置特色化不明顯，課程的連續性不強，此外校企合作也是徒有虛名，為學生實習提供的崗位很少，無法保障校企合作實現應有價值。其三，從職業院校學生的角度來說，學生應珍惜每一次學習的機會，提高文化課的同時著重技術的訓練，從自身端正對職業學校的認識。

二、建議

（一）國家、社會大背景

1.優化河北省職業教育結構

（1）調整職業教育層次銜接和布局

“十三五”以來國家更為重視人才培養，加之對于河北省的重點扶持，將會是機遇疊加期，面對大好形勢，職業教育要敢于突破現狀，尋找適合自己學校發展的最佳模式，積極完成結構的優化升級。對于我省來說，可以成立職業教育試點地區，設立不同層次一貫制的職業教育系統，為不同學生的需求提供不同教育。此外對于地區重點職業學校可以采取資源整合的方式，提高集約發展的同時，帶動周邊相對薄弱的學校發展，為其提供師資和技術支持，逐漸形成大學城區，建設特色學區文化。不同學校的專業設置盡量多樣化，鄰近地區的優勢專業盡可能交錯開展，便于資源的集成和共享，方便學生之間的交流。

（2）鼓勵地區之間師資共享

京津冀一體化的驅動下，河北省各地區與北京、天津交流日益頻繁，我省可以利用這一契機鼓勵學校之間加強互動交流，同時鼓勵教師交流合作，搭建師資平臺，充分利用優秀教師這一難得資源。首先，對于職業院校教師的選拔應該打破傳統模式，注重教師科研能力的同時更加關注實踐能力，提高教師待遇，吸引更多不同地區的優秀教師來校授課。第二方面，政府牽頭建立教師置換制度，這一舉措也是打破了區域限制，發掘優秀人才，同時也是激勵教師的重要舉措。教師除了可以在不同學校之間進行選擇外，還可以從企業聘請技術人員實際授課，也可以將學校教師送入企業，一方面為企業提供理論指導，另一方面也是教師專業發展的有效途徑。

2.提高河北職業教育認可度

面對職業教育社會認可度低的瓶頸，國家、社會要首先做出表率，給予職業教育應有的地位，適當向其傾斜。同時營造一個尊重勞動的氛圍，使得學生明白自己的出身并不比普通學校學生低，學成之后掌握一技之長，更利于就業。國家也要盡量給予職業院校畢業生同等的就業機會，實現教育公平、公正。對于職業學校來說，更要培養高質量人才，贏得口碑，“打鐵還需自身硬”，當職業院校培養的人才更能適應社會，社會也自然會給予職業教育更高的認可度。

3.增加高新技術及環境類專業投入

根據河北省總工會的預測，2015年河北省高技能型人才缺口數依然在90萬人左右，這一數據也反映了現實不能滿足我省對于掌握高新技術人才需求的現實。為了解決這一困境，可以采取以下幾項舉措：第一，端正教育決策者對于職業教育類投資的態度，明確教育在河北省經濟發展中所占據的重要地位，積極建立職業教育類經費投入的長效機制，幫助其發展；其次，由政府主導，建立不同地區分類制定職業學校學生人均收費標準，加快推進農村職業教育的免費政策，繼續實行助學項目，資助弱勢群體接受教育，增加農村人才培養規模，建設新農村，促進河北省城鎮化進程；再次，職業學校應加大對于高新技術類和環境類專業的投入力度，前者是“歷史遺留問題”，后者是新問題，隨著霧霾、厄爾尼諾現象的出現，隨之產生的環境問題就成為社會關注的熱點，職業學校對此要提高敏銳度，調整專業導向。

（二）河北省職業學校本身

1.專業設置與社會銜接

河北省職業院校發展雖然歷史不長，但是經過幾十年的發展也確立了一批優秀職業院校，邢臺職業技術學院、石家莊鐵路職業技術學院、河北工業職業技術學院和承德石油高等專科學校，這四所高職院校被評為國家示范性高等職業院校。例如邢臺職業技術學院，這所職業學校關注地區發展行情，適時調整專業設置，除了以鋼鐵、機械、建材等重工業為主的傳統優勢專業，近年來又相繼形成了裝備制造、新能源、鋼鐵深加工、煤鹽化工、新型建材、食品醫藥、紡織服裝七大優勢產業；涌現了機械制造、電線電纜、軸承、汽摩配件、自行車、羊絨及制品六大特色產業集群。邢臺職業技術學院被評為“全國普通高校畢業生就業先進單位”“全國畢業生就業典型經驗高校50強”。通過這一成功范例，我們可以看出專業的設置時刻與地區發展相聯系，隨著京津冀一體化的推行，新的產業群也會迅速進入我省，職業院校的專業設置也要相應改革。

2.校企合作正規化

2014年2月，在國務院召開的常務會議上，國家總理李克強提出了當前職業教育的五項任務，其中涉及到了采取混合所有制的方式舉辦職業教育。但是實際情況是目前河北省職業院校與企業相脫節，更為嚴重的是許多職業院校生源不充足，規模在不斷縮小，校企之間的合作意愿減弱。政府對于學校與企業合作中的權、責、利規定不明確，也沒有相應的激勵和懲罰措施，打擊了企業積極性。面對企業愿意合作但缺乏制度保障的現狀，政府、學校應合力出臺相關政策規定保護雙方的權益，同時明確雙方的義務。除此之外職業院校建立正規的實訓基地也是必要之舉，尤其在北京、天津這樣的發達地區與河北省聯系加強后，更多的實訓機會和實訓地點出現，但是不合格的實訓還是讓學生備感失落，有了政策規定也可以監督雙方對實訓的開展，這些舉措一方面可以促進合作的積極開展，另一方面也保證了學生安全。

（三）學生個體小因素

1.提高思想意識

當前河北省職業教育的主要生源還是通過中考、高考以及社會培訓機構培訓后招生，對于未升入高中甚至初中的青少年、退役軍人等并沒有提供必要的教育。首先，中學畢業后要加強對學生的教育，引導其繼續進行深造，進行學習，掌握生存本領，學生要積極面對職業規劃，堅持學習，對未來充滿希望；其次，進入職業院校后要熱愛自己的學校，樹立自信心，鼓舞周圍同學努力學習專業，進行專業發展。除此之外，京津冀一體化后更多的人才也會隨之涌向河北，河北省本身教育質量不如北京、天津，作為生存在這里的青年如果不借此機會迎頭趕上，差距會越拉越大，在競爭如此激烈的時代，遲早會被社會淘汰。

2.努力創新、創業

在社會萬眾創業的大環境下，國家、社會和學校都會鼓勵學生探索創新，積極創業，這對于懷揣創業夢想的青年來說無疑是一大機遇。從另一方面考慮，職業院校學生受到傳統應試教育的影響相對較少，更愿意張揚個性，發散思維，創新創業。了解到這一點，除了學校要開展相關教育外，學生自身也要在平時積累經驗，運用自身所學和興趣相結合大膽創新。京津冀一體化后，更多的就業機會擺在學生面前，最前沿的資訊也會迅速傳入學生群體當中，利用地理位置的優勢，我們也可以培養社會敏感度，努力學習新知識、新技術。

3.不盲目成為“北漂”

21世紀的青年大多懷揣著進入大城市的夢想，雖然實際也許并不如看起來那樣美好，但是北京、天津等大城市的機會多、空間大還是吸引著一批又一批的河北青年趨之若鶩，成為眾多“北漂”中的一員。面對大城市的誘惑，我省職業院校畢業生要冷靜看待，分析利弊。新時期國家已經對河北省采取了更多“照顧政策”，很多北京地區享受的待遇我們也同樣能享受到，不必羨慕大城市的繁華，而是結合自身實際找到最適合自己的定位。

參考文獻：

[1]朱合猛.京津冀協同發展背景下河北省高等職業教育發展研究[D].河北大學，2015.

[2]楊廈，區穎，裴鼎鼎.關于河北省職業教育改革的幾點建議[D].河北大學，2011.

[3]走進河北.[EB/OL]http：//www.hebei.gov.cn.

[4]精品課程.邢臺職業技術學院.[EB/OL]http：//www.xpc.edu.cn.

[5]吉利.職業教育經濟效能評價分析 [M].北京.教育科學出版社.2008.

[6]錢民輝.職業教育與社會發展研究[M].哈爾濱.黑龍江教育出版社.1999.

作者簡介：范寧雪（1990-），女，河北邢臺人，河北師范大學教育學院在讀研究生，碩士。