基于SWOT—PEST分析法的天津市會(huì)展旅游發(fā)展研究

王叢琳

會(huì)展旅游伴隨著會(huì)展業(yè)的發(fā)展而興起，在帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上逐漸顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。天津市作為歷史文化名城，會(huì)展旅游資源的開(kāi)發(fā)與整合有很大的提升空間。本文在利用SWOT-PEST分析法的基礎(chǔ)上，對(duì)天津市會(huì)展旅游現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并根據(jù)分析提出健全管理體制、加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)劃、開(kāi)辟特色線路等建議。

引言

近年來(lái)，會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的融合在帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上逐漸顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，成為全球會(huì)展業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，許多城市在著力發(fā)展會(huì)展業(yè)的同時(shí)也探索著會(huì)展旅游的進(jìn)展。天津作為直轄市，擁有中國(guó)國(guó)家中心城市、中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心等多個(gè)重要地位，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、交通的完善，使天津市發(fā)展會(huì)展旅游擁用無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家與地方的共同重視，京津冀協(xié)同發(fā)展、一帶一路等戰(zhàn)略的推進(jìn)也必將為天津城市發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。在這一背景下，本文運(yùn)用SWOT-PEST分析法對(duì)天津市會(huì)展旅游進(jìn)行了研究，探討新形勢(shì)下天津市會(huì)展旅游的發(fā)展。

一、會(huì)展旅游概述

會(huì)展旅游伴隨著會(huì)展業(yè)的發(fā)展而興起，應(yīng)麗君教授把會(huì)展旅游界定為借助各種類型的會(huì)議、博覽、展覽等活動(dòng)舉辦而產(chǎn)生的一種旅游產(chǎn)品，是一種新型的主題式專項(xiàng)旅游產(chǎn)品”。會(huì)展業(yè)由于其強(qiáng)大的帶動(dòng)作用對(duì)舉辦地旅游業(yè)中的旅行社、酒店、景區(qū)、購(gòu)物均會(huì)產(chǎn)生較大的促進(jìn)效果，并且能帶動(dòng)城市通訊、交通、商貿(mào)等多項(xiàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨之帶來(lái)的貿(mào)易洽談、信息溝通、技術(shù)合作和文化交流，更有利于帶動(dòng)城市功能提升、增加城市知名度。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下天津市會(huì)展旅游swot- pest分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.政策優(yōu)勢(shì)：近年來(lái)，會(huì)展業(yè)成為了天津市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)家、地方多個(gè)文件的出臺(tái)有力的支撐了會(huì)展業(yè)的發(fā)展。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出要健全展覽產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以交通、物流、旅游、餐飲、住宿等為支撐的產(chǎn)業(yè)集群；天津市十三五規(guī)劃綱要中指出要積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育休閑旅游、文化消費(fèi)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)新體系。2.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)：天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，服務(wù)業(yè)比重的逐年上升也為會(huì)展旅游提供了保障。如圖1所示，2012—2016年，天津市全年地區(qū)生產(chǎn)總值呈逐年增加趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。特別是京津冀協(xié)同發(fā)展以后，天津著力推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，比較優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。3.社會(huì)優(yōu)勢(shì)：天津市擁有國(guó)家A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)107家，星級(jí)飯店87家。豐富的旅游、餐飲、住宿資源很好的承接了天津市旅游市場(chǎng)需求。作為直轄市，現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)、城市配套設(shè)施的進(jìn)一步完善，以及天津已擁有的多個(gè)成熟會(huì)展項(xiàng)目都有效帶動(dòng)了會(huì)展旅游的進(jìn)一步發(fā)展。4.技術(shù)優(yōu)勢(shì)：夏季達(dá)沃斯論壇、津洽會(huì)等知名展覽、會(huì)議的成功舉辦使天津擁有了更多成熟的辦展經(jīng)驗(yàn)，作為會(huì)展與旅游良好結(jié)合縮影的旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的也受到了旅游業(yè)界的贊譽(yù)。同時(shí)，天津市委、市政府對(duì)文化旅游資源進(jìn)行整合規(guī)劃開(kāi)發(fā)，全力打造的“近代中國(guó)看天津”文化旅游品牌，充分展現(xiàn)天津深厚的歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)了會(huì)展旅游的長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）劣勢(shì)

1.政策劣勢(shì)：雖然中央和地方下達(dá)了多個(gè)政府文件來(lái)推動(dòng)會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，但把二者有效結(jié)合的政策還有所欠缺，使會(huì)展旅游缺乏有效的保障機(jī)制，加之政策執(zhí)行缺乏有效監(jiān)管、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的不健全使會(huì)展旅游缺乏專業(yè)管理，以致市場(chǎng)秩序混亂，會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)在許多方面難以實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，一定程度上限制了會(huì)展旅游的發(fā)展。2.經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)：天津作為典型的工業(yè)城市，工業(yè)增加值遠(yuǎn)大于其他許多城市，但服務(wù)業(yè)發(fā)展較滯后，導(dǎo)致對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用有限。3.社會(huì)劣勢(shì)：天津市三個(gè)展館室內(nèi)展覽總面積13.25萬(wàn)平方米，與北京、上海、廣州等城市相比，仍有較大差距，導(dǎo)致天津自有展會(huì)規(guī)模小、品牌意識(shí)差、配套設(shè)施欠合理，使之在國(guó)內(nèi)外缺乏知名度，會(huì)展帶動(dòng)旅游的影響作用發(fā)揮有限。加之北京作為首都的影響，天津市必須明確自身定位、發(fā)展旅游自身特色才能求得發(fā)展。4.技術(shù)劣勢(shì)：雖然天津市擁有百余家A級(jí)景區(qū)，但缺乏合理的歸類整合及有效的引導(dǎo)，使旅游產(chǎn)品不能真正為會(huì)展旅游服務(wù)，旅游部門主要提供住宿和餐飲服務(wù)，展覽公司只組織參展商與觀展人員觀看展會(huì)，而對(duì)于彈性很大的游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)參與甚少，旅游與會(huì)展行業(yè)不能有效結(jié)合。同時(shí)，專業(yè)會(huì)展旅游人才增多但質(zhì)量參差不齊，快速發(fā)展的會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的要求不斷提高，從業(yè)人員的素質(zhì)有待加強(qiáng)。

（三）機(jī)遇

1.政策機(jī)遇：京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃提出后，將更加明確三地的功能定位、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，使三地享受更多的財(cái)政政策、投資政策及項(xiàng)目安排，會(huì)展旅游也有望獲得更大的發(fā)展空間。2.經(jīng)濟(jì)機(jī)遇：借助京津冀協(xié)同發(fā)展及“一帶一路”等戰(zhàn)略，京津冀地區(qū)將進(jìn)一步深化區(qū)域合作，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。以2016第八屆旅博會(huì)為例，展覽面積達(dá)到5萬(wàn)平方米，設(shè)置的3000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位全部爆滿，參展參會(huì)和采購(gòu)人員超過(guò)2萬(wàn)人次，參觀人數(shù)到達(dá)25.6萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)交易和意向交易額達(dá)28.5億元，會(huì)展旅游的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)可見(jiàn)一斑。3.社會(huì)機(jī)遇：天津市將借重用好首都資源，承接北京部分功能，吸引高端資源、要素聚集，如京津兩市簽署的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議，將推動(dòng)兩市全方位合作，建立社會(huì)公共服務(wù)協(xié)同管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)信息資源共享。屆時(shí)，交通一體化、港口建設(shè)的完善、濱海新區(qū)會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作將為會(huì)展旅游業(yè)提供更為便利的條件。4.技術(shù)機(jī)遇：天津市擁有國(guó)內(nèi)、入境旅行社367家，其中A級(jí)旅行社43家，擁有天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等旅游規(guī)劃資質(zhì)單位8家。旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、媽祖文化旅游節(jié)以及各種市級(jí)旅游文化活動(dòng)為會(huì)展旅游帶來(lái)的良好發(fā)展空間。伴隨著消費(fèi)水平提升、國(guó)家監(jiān)管力度加強(qiáng)，會(huì)展旅游也必將迎來(lái)發(fā)展熱潮。

（四）威脅

1.政策威脅：機(jī)會(huì)越多意味著競(jìng)爭(zhēng)越大，如果缺乏相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，會(huì)展旅游發(fā)展將缺乏動(dòng)力。同時(shí)，政策執(zhí)行者在落實(shí)政策過(guò)程中偏離需求、缺乏效率等，都會(huì)使政策效果大打折扣。2.經(jīng)濟(jì)威脅：會(huì)展旅游連系會(huì)展與旅游兩大行業(yè)，行業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不完善都會(huì)阻礙會(huì)展旅游業(yè)的健康發(fā)展。港口、交通、配套設(shè)施、公共服務(wù)的完善使大量人口、資源涌入，有經(jīng)驗(yàn)的展覽公司憑借自身雄厚的資金、豐富的辦展經(jīng)濟(jì)對(duì)本地會(huì)展、旅游市場(chǎng)可能造成不小的沖擊。3.社會(huì)威脅：隨著交通一體化的完善，京津冀之間的短途旅游成為三地游客的首選。作為歷史文化名城，天津和北京在旅游資源上有很多相似之處，北京作為首都，無(wú)論是政策支持還是配套設(shè)施上都更加完善，許多國(guó)際會(huì)議、大型展覽多在北京選址，導(dǎo)致天津市存在感偏低，旅游方面也容易被北京掩蓋光芒，因此，提升天津在京津冀區(qū)域乃至全國(guó)的知名度迫在眉睫。4.技術(shù)威脅：京津冀三地常見(jiàn)的霧霾天氣成為阻擋外地人員觀光、知名展會(huì)在此選址的一大阻力，空氣質(zhì)量有待改善。另外，由于北京作為經(jīng)濟(jì)政治中心的優(yōu)勢(shì)，“虹吸效應(yīng)”依然存在，資源分配的不合理、公共服務(wù)水平及保障能力的明顯差異，使三地發(fā)展差距較大，天津市要想吸引更多展覽、觀眾，在辦展水平、旅游資源整合與開(kāi)發(fā)等方面仍需努力。

三、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)上文分析，總結(jié)出天津市旅游發(fā)展的SWOT-PEST分析矩陣（表1），從中我們可以了解到天津市會(huì)展旅游的優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展機(jī)遇良好，但同時(shí)還存在不足，需要不斷改善。

由于缺乏統(tǒng)一的部門規(guī)劃、引導(dǎo)，目前的會(huì)展旅游活動(dòng)大都是自發(fā)的、小規(guī)模的，雖然會(huì)展與旅游兩大行業(yè)各自發(fā)展良好，但二者的結(jié)合確實(shí)存在欠缺。因此首先需要解決的是保障機(jī)制和管理體制的構(gòu)建。一方面要加快出臺(tái)促進(jìn)會(huì)展旅游發(fā)展的相關(guān)政策、保障會(huì)展旅游健康發(fā)展的法律法規(guī)；另一方面要健全管理體制，解決會(huì)展旅游缺乏管理部門的問(wèn)題，或由會(huì)展管理機(jī)構(gòu)提供專門的指導(dǎo)，或由旅游部門接管相關(guān)工作，或二者共同合作，對(duì)會(huì)展旅游進(jìn)行統(tǒng)一管理與規(guī)劃。其次，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，展覽公司和旅行社可開(kāi)設(shè)相關(guān)部門，開(kāi)辟針對(duì)參展觀眾的專門旅游路線，在一些展會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步完善。第三，發(fā)揮自身特色提升知名度。會(huì)展旅游線路可結(jié)合展會(huì)自身主題。如天津作為工業(yè)城市，工業(yè)發(fā)展處于領(lǐng)先地位，又舉辦著諸多工業(yè)制造業(yè)博覽會(huì)，可以開(kāi)發(fā)天津工業(yè)發(fā)展史、港口參觀等旅游，或結(jié)合天津相聲文化的民俗文化旅游，探索出符合天津特色的旅游路線，為天津會(huì)展旅游提升知名度，最終形成“會(huì)展帶動(dòng)旅游，旅游促進(jìn)會(huì)展”的良好局面。

（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院）