動物防疫的改革措施及實踐意義探索

黃德志?鄒茂東

摘 要：國家養殖業發展迅速，動物防疫不光關系養殖業的經濟效益、養殖業的發展，還關系到畜產品的健康，關系到人們的身體健康。做好動物防疫工作，為人們提供綠色健康的畜產品，同時保障人類的健康安全意義重大。由此可見，動物防疫是關系到國計民生的大事，我們應當給予充分重視。

關鍵詞：動物防疫；改革；實踐

近年來隨著我國養殖業迅速發展、生活水平的提高，人們對畜產品的要求越來越高。而在動物防疫過程中，疫病種類不斷增多，對人們的身體健康產生了不利影響。我們要時刻加強動物防疫工作、嚴把防疫關，提升防疫工作的合理性，以保障人們生活的正常進行。

一、現階段動物防疫工作的不足

我們應首先認識到現階段此項工作的不足之處，才能有針對性的加以整改。

1.從業人員數量不足、專業化程度不夠

我國的養殖業大多分布在農村鄉鎮，由于鄉鎮工作環境有待改進，動物防疫專業人才補充不到鄉鎮去。部分地區發生疫情后進行的動物疫病集中強制免疫時，專業防疫人員更加不足。這時很容易延誤最佳的免疫時機，造成不可估量的損失。

2.動物防疫人員管理體系不夠完備

動物防疫人員特別鄉鎮防疫人員入職很難簽定正規的勞動合同，以致福利待遇方面不理想，造成防疫人員沒有工作積極性，不能將上級下達的防疫任務落實到位。同時沒有完善防疫人員進修管理機制，防疫人員專業知識儲備不足，給動物防疫工作帶來隱患。

3.動物防疫安全意識有待提高

基層領導對動物防疫工作的安全意識有待提高，養殖戶也存在僥幸心理，不重視防疫工作。日常動物防疫養殖戶認為是浪費錢，對動物防疫工作不配合，給防疫工作造成一定影響。

4.動物防疫資金投入量不夠

鄉鎮政府大多資金緊缺，能用于動物防疫工作中的資金更加緊張，導致防疫工作不能順利展開。

5.政治思想影響防疫

個別領導存在僥幸心理，疫情發生時為了不給自己的政治生涯造成影響，隱瞞真實情況，不上報或少上報，延誤最佳控制疫情時間，進一步擴大感染面積。

二、動物防疫工作的改革措施

動物防疫工作任重道遠，我們需要與時俱進，針對以往防疫工作中存在的問題進行改革，保障動物防疫工作的順利進行。

1.建立良好的行政管理機制

良好的行政管理機制的建立有利于從業人員工作的開展，對動物防疫工作切實落到實處起到了保障作用，又能更好的調動從業人員積極性，做到有組織有紀律地展開工作。

（1）發揮領導帶頭作用。領導是從業人員的楷模、是從業人員的標桿，在動物防疫工作中也要發揮領導的標桿作用，率先解決掉動物防疫工作中存在的問題。例如：日常檢驗檢疫工作落實入戶；季節性動物檢查防疫工作布置到人等，請領導帶頭進行實際檢疫工作。

（2）明確責任逐級負責。建立完整的責任追究體制，逐級分層管理，每一層次由政府領導班子負主要責任。這樣領導對于下一層次的工作情況有所掌握，還能有效協調有關部門進行配合補充，形成科學的管理體系，多部門齊抓共管實現動物防疫工作進一步發展。

（3）明確獎罰制度。任何工作的有效進行都離不開獎罰分明的制度制約。制定一套有利于動物防疫工作順利展開的獎罰制度，不但有利于從業人員積極性的調動，又能在實際工作中明確責任、總結經驗、進一步改進。

2.提高動物防疫從業人員素質

動物防疫專業性較強，需要大量的專業型人才。適當提高鄉鎮防疫人員的福利待遇，吸引大學畢業生及專業人士深入到鄉鎮，將專業知識應用到工作中。例如：因為人類與禽類的受體不同，一般情況下不會感染禽流感病毒，而H7N9病毒卻感染了人。當我們身邊發現了此類患者，如果防疫人員專業過硬的話，可以隨即制止大家的恐慌心理。他可以擲地有聲地告訴大家禽流感病毒之所以感染人，是因為該病毒已發生變異，但這種變異不具備在人與人之間傳播的能力，不會造成大面積的人類感染。我們只需遠離禽類傳染源、不吃禽制品，就可以有效防止感染。

3.普及檢驗防疫技術

將先進的檢驗防疫技術普及到各養殖戶，使養殖戶一邊養一邊防，實現低成本防疫。不但可以大大減少防疫從業人員的工作量，又能更及時地處理疫情。

4.采用科學手段防御疫病

（1）建立健全防控預警方案。有必要建立健全動物疫情防控和預警方案，加強疫病控制力。首先，針對易發的疫病建立多種防控措施；其次，針對季節性多發的疫病做到提前預警，提前防疫；再次，針對小面積的病情要引起足夠的重視，及時恰當處理。

（2）利用遠程監控監督管理。

①監督操作流程。應在養殖戶養殖區安裝遠程監控投備，利用高端科學技術實施監督管理。對養殖戶的操作流程、規范化程度進行監督，及時發現不符合要求的操作手法并進行更正。

②專業技術及環保意識推廣。利用網絡的力量進行多媒體教學，將技術層面的新問題、新知識通過網絡傳播出去，使養殖戶技術過硬、思路清晰地開展養殖工作。

5.利用行政監管控制檢疫流程

動物須檢疫后符合要求的才允計屠宰是我國多年來實行的政策性手段。我們需要進一步完善其確切性和嚴格性。

6.充分發揮疫苗作用

打疫苗可以有效控制疫病發生的頻率和范圍，已成為動物防疫的基本手段。提高養殖戶的防疫意識，安排專人管理疫苗、杜絕疫苗變質，有效利用疫苗的功效保障禽畜健康，達到疫病防治的效果。

綜上所述，動物防疫工作的是社會穩定、長治久安的重要因素。我們要加大防疫監管力度，維護動物生產安全、動物制品安全，為國家的公共衛生事業的發展奠定基礎，也為國家的經濟發展排除了后顧之憂。

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