淺談河南建設自貿區的優勢及發展建議

袁曉雯

【摘 要】 中國改革開放三十余年來，中國經濟國際化及開放程度不斷提高，中國區域經濟貿易也有了很大發展。尤其是中國加入WTO以后，各種入世政策的放開，使得中國經濟飛速發展。近年來，我國不斷設立自由貿易區，目前上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設取得了明顯成效，2016年8月31日黨中央、國務院決定在河南省、遼寧省、湖北省等7個省份設立7個自貿區。本文主要針對于河南自貿區，淺談建設河南自貿區的意義，建設優勢，以及發展意義。

【關鍵詞】 河南自貿區 鄭州 區域經濟

一、河南建設自貿區的意義

經過上海、福建、天津、廣東自貿區的試點，成功推出了一批可推廣可復制的實踐經驗，加快了全國特別是東部沿海地區的發展速度，但是同時也在無形中擴大了中西部地區與東部沿海地區的差距。從而，需要探索出符合中西部地區發展新的試點道路，促進中西部地區在更高水平上擴大開放。河南省地處中國的中心位置，作為協調我國區域經濟同步發展的重要板塊，規劃建設自由貿易試驗區已勢不可待。建設河南自貿區，能夠發揮中西部地區的優勢，可以探索出互補發展、各具特色的自貿區發展道路；同時，能夠促進中西部地區采取更加積極主動開放的戰略，推進優勢資源向中西部聚集，使我國區域經濟協調同步發展。同時，河南是我國的人口、農業大省，推動河南自貿區的建設，有利于加快河南省的發展，使得中原地區實現中華民族偉大復興的中國夢。

二、建設河南自貿區的優勢所在

（一）區位優勢突出，陸空銜接高效

河南自貿區地處我國中心位置，最大的特色就是憑借區位交通優勢。河南處于“一帶一路”戰略中絲綢之路經濟帶南向、西向和海上絲綢之路連接的交會點，是中國東部沿海地區產業轉移、西部內陸地區資源輸出、南北經濟貿易交流的紐帶和橋梁。同時，河南還作為多重國家戰略的重疊區，為自由貿易區的發展提供了廣闊空間。河南的鄭州機場是中國八大區域航空樞紐之一；鐵路運輸承接東西、貫穿南北，路網密集，高速公路通車里程是全國第一，是全國高速公路網、鐵路網的重要樞紐。新建的鄭州航空港區是通往向歐洲和中亞西亞的最便捷的陸路和航空通道，做到了陸空對接、內捷外暢、多式聯運，具有建設自貿區的獨特優勢。

（二）發展條件優越，腹地支持能力強

改革開放30余年，河南省的基礎設施建設、人口素質塑造、社會事業發展、文化旅游魅力等都有了明顯提高，GDP穩居中西部地區的首位、全國第五位，已成為全國有影響力的經濟大省、文化大省和新興工業大省。河南現在人口已達到一億以上，農村人口比重較大，勞動力資源豐富，市場潛力巨大。河南的小麥產量占全國產量的四分之一，糧食總產量占全國糧食總產量的十分之一，在保障國家糧食安全方面承擔著巨大責任，作用也不容小視。目前，河南正處于城鎮化、工業化快速發展階段，消費結構和產業結構也在升級改革中，內需市場空間廣闊，發展后勁和活力不斷增強，發展潛力正在逐步轉變為發展優勢。

（三）產業基礎良好，經濟實力雄厚

以河南為中心的中原經濟區，覆蓋了河南全省，并延伸至周邊地區，總人口達1.5億人、總面積28.9萬平方公里，人口及面積居全國第一位，GDP列全國第四位，經濟基礎實力雄厚。同時，河南省的航空港經濟綜合實驗區、保稅物流中心、綜合保稅區、鐵路集裝箱中心站、出口加工區等集中布局，航空港與各個園區的聯動機制已初步建立。正在逐步加大對內對外開放程度，有序承接發達國家及東部沿海地區的產業轉移，依托優勢資源及悠久歷史發展特色文化產業，努力形成現代產業體系，建立健全布局合理、功能完備的城鎮化體系，強化城市分工合作，中心城市帶動周圍城市，努力做到同步發展，共同富裕。

三、河南自貿區建設的對策建議

（一）建立健全便利智能的國際貿易運輸流通體系

河南這樣的中部地區要發展國際貿易，運輸流通體系的建立則是貿易進行的基礎。建立健全運輸流通基礎設施機制，則必須要加快鄭州鐵路集裝箱樞紐站、整體保稅區、鄭州報稅物流中心、航空服務區、內陸港、出口加工服務區的建設以及各個干線公路港等基礎物流設施的完善，讓航、鐵、公“三港”成為一個有機整體。打造輻射歐亞的“國際陸港”，形成與“一帶一路”工程密切相關的絲綢之路經濟帶的重要橋頭堡和戰略樞紐。

（二）提高開放程度，創新貿易方式

著力發展金融保險、現代物流、信息咨詢以及計算機等高附加值、高智力、技術密集等服務體系是促進貿易發展的必經之路。同時，“E貿易”的提出，也為河南自貿區找到了一個新的發展貿易方式，主動建設新型服務式貿易體系，結合河南作為中部內陸地區物流的特性、國家的相關政策、企業的強烈訴求愿望，積極研究利用保稅中心的平臺功能，建設一個國際貿易電子商務綜合服務平臺。同時，當地政府應繼續深化行政體制改革，使政府職能由管理政府向服務政府轉變，把政府主導經濟活動轉變為宏觀市場調節，提高開放程度，促進公有制經濟與非公有制經濟協調發展。

（三）建設高效完善的市場機制

推進河南自由貿易區大樞紐、大物流、大產業、大開放等差異化特色化發展，探索接軌國際貿易道路。提高國際化合作程度，構建河南自貿區框架下新型開放經濟機制，提升配置全球優質資源的能力。建設高效完善的市場機制，打造成國際性大宗交易貿易中心，致力于由傳統簡單式批發市場向大都市轉變。促進服務交易貿易平臺一體化、多元化、高端化；促進交易貿易、產品研發、電子商務以及品牌發布合一體，減少中間商提高運營速度；促進體閑、娛樂、體育、文化等消費大眾化，大力發展新型文化旅游業。充分利用本省基礎資源，敢于培育發展開放型、外向型商務體系，建設一個統一完善的全球性市場機制。

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