農村中小學校如何施展得開素質教育

孫菲菲+劉念

摘 要：針對農村中小學在實施素質教育過程中存在的問題應從“進一步轉變教育教學觀念，加大教育經費投入；要加強教師培養工作，努力穩定農村教師隊伍；建立家長學校，促進家長對孩子教育的重視；大力推進農村寄宿制學校建設，規范農村寄宿學生的管理”等幾個面來，推動素質教育實施，確保農村教育事業的穩步持續發展。

關鍵詞：素質教育 精準扶貧 家長學校 寄宿生管理

一、農村中小學的教育現狀

1.政府投資規模不夠

由于歷史的和現實的種種原因，導致農村中小學基礎差、底子薄，政府對農村基礎教育的總體投資規模還是不夠，各級政府的經費分擔體制還不完善，中央財政用于補助地方基礎教育的經費遠遠不能滿足迅猛增長的學生人數及基礎教育發展的客觀需要。

2.師資力量急需加強

農村中小學缺乏吸引和挽留優秀教師安心農村教育工作的實力和條件，導致教師數量不夠、整體實力不強、教學水平偏低、教學效率不高的被動局面長期難以緩解。

3.農村家長對素質教育的認識不足

廣大農民群眾對子女學好科學文化知識的重要性認識不足、重視不夠，缺乏正確的理想教育與行為導向。

4.忽視了勞動在素質教育中的重要性

在勞動過程中，學生們可以通過付出努力戰勝困難、創造價值，也可以在幫助他人的同時懂得珍惜、得到回報，由此建立的責任感和自信心無疑將使他們更好地養成獨立人格，并且受益終身。

5.留守兒童數量增多，家庭教育殘缺不全

這種現象的出現不僅僅在于學校教育的問題，更重要地反映了家庭教育和環境教育的優劣。

6.寄讀生管理難度增大，家庭督管力度不夠

學生管理不到位。部分學校在學校管理制度建設、家校溝通、活動開展等方面比較薄弱，也沒有條件配備生活老師，寄宿制學校的管理主要還是依靠班主任。同時由于學校管理制度中學生視角的缺失與成人視角的強勢，在一定程度上影響了寄宿制學校管理制度的有效落實。

二、措施

1.加大地方財政對教育的投入

進一步完善“以縣為主”的管理體制，加大對農村薄弱學校的投入力度，改變過去人、才、物等資源向城鎮重點學校傾斜的政策，把工作重心轉向農村薄弱學校的治理，使農村薄弱學校能夠獲得比城鎮學校更多的政策支持和資源補充，不斷改善辦學條件，加快發展步伐。另外學校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學資金。

2.努力提高教師待遇

首先，出臺規范性文件，盡量縮小地區之間和行業之間的差別，監督各級地方財政及時兌現廣大農村教師的津補貼和提高福利待遇水平；其次，大力提高農村教師的思想道德素質，形成良好的教育風氣，對教師的考核實行“師德”和“業績”一票否決制。第三，建議政府設立農村教師住房補助基金，以調動他們的工作積極性。

3.教師的專業化成長

可以充分發揮教科室、教研組的集體智慧，促使各鄉鎮學校加強推門聽課的力度，并大力推行新課程改革，加強教師專業知識水平和教學業務能力提高。從而達到全面提高農村中小學教學質量和整體教學水平的目標。

4.以課外活動為陣地，培養學生的個性特長。

在強調實施素質教育的今天，在抓好課堂主渠道的同時，應強化課外活動，來培養學生個性特長、實踐能力。積極開展各學科的課外活動，使學生興趣廣泛，生活豐富，在活動中成長。尤其要引導學生廣泛開展課外閱讀活動，以拓寬知識面，阻止打電子游戲等不良事件的發生。學校更要引導學生參加一些力所能及的社會實踐活動，如敬老院打掃、勞動基地勞動、調查、訪問等，引導學生更多地關注社會，參與活動，這對提高學生能力、素質太重要了！

5.家長學校的建立

家長總是跟老師表達孩子在家不聽話，在學校聽老師的。這說明孩子的成長引導還是需要教師的細心引導。但是大多數家長并不在意孩子的學習，整個教學壓力都壓在學校教師的身上，結構導致教師的心理發生變化，對待孩子的教育方式變得簡單粗暴。因此學校教育必須與家庭教育、環境教育緊密結合起來，充分發揮各自的優勢和互補作用，才能收到最佳的育人效果。

家長也要意識到勞動的重要性，孩子能做的事情要讓孩子自己去做。只有家庭、學校和社會形成聯動效應，才會讓青少年真正養成勞動習慣，從而全面提高未成年人的綜合素質。

6.建立代課教師的工資體系

在不少鄉鎮，都是請了不少代課教師來填補師資缺陷。然而因為鄉鎮代課教師的工資與在編教師工資差別太大，導致學校的代課教師不斷更換，這并不利于整個幼兒園或者小學低段的教育發展。在師資缺乏的情況下應該想辦法長期留住，畢竟任教年限越久，經驗越豐富，筆者的建議是，建立一個完善的代課教師工資體系，可以在每一年對代課教師進行考核，考核優秀的留下來，并且逐年增加優秀代課教師的工資。

各鄉鎮幼兒園請代課教師的現象更是突出，在幼兒園的時段正是孩子各項敏感期發展的時段，更是需要有專業素養的教師來引導。

7.建立和完善寄宿生管理制度

在國家層面上，首先要積極推進寄宿制學校管理標準化建設，制訂寄宿制學校建設“級差分類標準”，并按照各所學校達標的程度給予相應的支持。其次，要增加農村寄宿制學校編制，解決由于教師的緊缺，課程開不齊、課時不足的現象，教師要加強生活管理，在學生課余生活等方面給予指導和關懷。第三，探索農村寄宿制學校“后勤社會化”的新路。

在對學校管理層面，首先，要豐富校園文化生活，從校園到宿舍，要努力創設適合寄宿制學校兒童學習生活環境。其次，要加強寄宿制學生心理健康的疏導與干預，由心理學或相關心理咨詢行業介入中小學，對已經出現心理障礙的學生進行干預。

8.實現城鎮化管理

現階段，個地方都在不斷恢復鄉鎮教學點，對于教學點的恢復應該看地方，比如十堰市房縣各鄉鎮中心學校人數還算多，但是教學點人數就太少了，而且占用了教師資源，無形中增加了鎮小的師資壓力。而現在精準扶貧政策中正好將偏遠地區的村民集中安置。部分的實現的城鎮化管理，這樣的社會分工讓我們的合作更具體，更節省時間和資源。

結語

總之，農村中小學實施素質教育的過程中出現以上被動局面的原因是多種多樣的，不同地區不同條件的學校情況也各不相同，這些問題在貧國地區具有普遍性和代表性。如要想徹底扭轉被動局面必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，在推行城鄉統籌、實現均衡發展的過程中，花大力氣從“加大教育資金的投入、狠抓基礎建設、加強師資建設、轉變教育觀念、提高教學水平、培養學生的特長”等多方面著手，全方位調動社會、學校、教師、學生、家庭等各方面的積極因素，才能為農村小學整體教學水平的提高提供有力保證，從而促進農村經濟社會健康發展。