凱里市農村信息化發展狀況研究

陳碧云

[摘 要] 農村信息化是一個任重而道遠的工程，凱里市在國家大的方針政策的指引下，以科學發展觀為統領，充分利用和調整現有資源，以實現資源優化配置和信息共享。本文主要就凱里市農村信息化發展狀況進行調查研究，并提出了相對應的發展對策及建議。

[關鍵詞] 農村信息化 發展狀況 對策建議

[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0003-02

1 凱里市農村信息化應用人才調查

1.1 問卷調查

為了解凱里市農村信息化關于電子商務的應用情況，以及廣大農民群眾的熟悉程度，便于本課題進行進一步的研究分析，我采用了問卷調查的方法，本次調查主要抽調凱里市舟溪鎮的新光村、開懷街道的開懷村、大風洞鎮的對江村、龍場鎮的華坪村、灣溪街道平茶村5個行政村，每個行政村按年齡（21-30歲、31-40歲、41-50歲、51-60歲）分為四層，然后在每個年齡層中，各選10名，也就是說每個村選40人。其中男女比例約1：1，在問卷調查過程中，對于不識字的受試者，采用訪談式，其中，所有問題與調查問卷相同，調查問卷活動發放問卷共200份，回收196份，通過對調查問卷進行統計，得到的調查結果如下：

從回收到的196份問卷中，可以看出本次被調查對象的一些相關情況：從文化程度看，小學以下文化程度42人，占21.4%，絕大部分是初中和高中文化程度，初中和高中文化程度有140人，占71.4%，專科以上文化程度的只有14人，只占7.1%。從家庭大概年收入看：5000及以下的有62人，占31.6%，5000-1萬的有49人，占25%，1-3萬的有45人，占23%，3-5萬的有22人，占11.2%，10萬的有18人，占9.2%。通過對196份問卷統計匯總，我們對于凱里市農村電子商務的應用情況有了基本的了解。

1.2 關于對獲得信息的渠道

83%以上回答是通過網絡、手機獲得，10%的回答是通過電視、廣播獲得，極少數人的回答是通過別人說的。

1.3 關于電子商務的應用情況

30歲以下的人群中：會網購的有45人，占90%，會在網上銷售產品的有14人，占23.3%，知道電商的有45人，占90%，會上傳、修改相片并對產品作出說明的有38人，占76%。

31-40歲的人群中：，其中，會網購的有23人，占46%，會在網上銷售產品的有12人，占24%，知道電商的有34人，占68%，會上傳、修改相片并對產品作出說明的有21人，占42%。

41-50歲的人群中：，其中，會網購的有15人，占30%，會在網上銷售產品的有4人，占8%，知道電商的有8人，占16%，會上傳、修改相片并對產品作出說明的有2人，占4%。

50歲以上的人群中：其中，會網購的有0人，會在網上銷售產品的有0人，知道電商的有1人，占2%，會上傳、修改相片并對產品作出說明的有0人。

綜上所述，從調查來看，農村使用電子商務的情況是不容樂觀的，目前，凱里農村電子商務發展還處于起步階段，農民由于受文化程度的限制對電子商務了解很少，有的甚至沒有聽說過這個詞，很多條件和因素還沒有滿足，還面臨著觀念轉變較慢，認識不到位，農民上網比例低，農業網站分布不均勻，利用程度低等問題，此外，農村電子商務基礎設施薄弱和農村電子商務人才缺乏是導致城鄉電子商務發展嚴重失衡的重要因素，成為阻礙農村電子商務發展的基本問題。

2 凱里市農村信息化發展過程中存在的問題和困難

2.1 政府方面

2.1.1政府相關組織重視度不夠，缺少統一規劃

現階段，凱里市農村信息化平臺缺少良好的基礎設施，很難為廣大農民群眾提供優質的服務，同時，對他們的指導與宣傳力度不夠，導致開發利用信息資源比較落后，信息共享嚴重不足，現實中存在嚴重的重復建設。

2.1.2政府服務手段單一，資金投入不足

不管是信息基礎設施的普及，還是培訓教育廣大農民群眾，各個環節都離不開巨額經費來保障，凱里市在農村信息化方面基礎設施仍然非常落后，足以證明經費支持不夠，導致凱里市農村信息研發方面嚴重不足，信息服務業發展相對緩慢。

2.1.3信息化成本較高，農村經濟水平不高將在一定程度上制約農業與農村信息化的推進

現在雖說電腦普及了，價格便宜，但最低也得3000多元，由于我市農民人均收入不高，加上受知識和觀念的限制，還有農戶經營的土地規模小且分散，導致本市農民購置設備上網的數量有限，這在一定程度上限制了農民的信息需求。使得信息化在農村的推進舉步維艱。

2.2 技術方面

2.2.1缺乏信息服務人才，信息技術落后

近年來，伴隨著農業結構的不斷調整，種植業與養殖業不斷趨向于精細化，對農業技術提出一系列新的、更高的要求。然而凱里市廣大農民群眾的文化素質較低，農民對農村信息化了解很少，農民上網比例低和農村信息服務人才的缺乏都是成為阻礙農村信息化發展的基本問題。

2.2.2基礎設施不夠完善

凱里市149個行政村，只有100個村通了寬帶，且物流覆蓋率達不到100%，物流送貨只到鎮及部分村站點，未到村到戶，給老百姓帶來不便。信息化資源建設剛起步，信息化應用十分有限，信息化服務體系只是基本形成等等。

2.2.3農業信息資源不足，難以使用

調查發現，現階段，農技熱線、農業信息網信息量相對較少，同時信息非常陳舊，無法盡快進行更新，這樣對廣大農民群眾的順利使用產生極大的不便。

2.3 應用方面

2.3.1受農民文化教育程度較低的影響，信息技術在農村的應用及示范程度還不高

目前，我市農民群眾普遍受教育程度低，農業技能水平不高，對現代農業的知識和技能掌握和運用不夠，隨著市場經濟的發展以及城市化、城鎮化步伐的加快，農村中的青壯年勞動力大量轉移到城市尋找就業機會，留在農村只有老、弱、病、殘、幼人群，在這部分人群中存在著勞動力不足和思想意識落后等問題，大量的農產品產供銷以及農業技術信息對于他們來說還是比較陌生，農村信息化效應的發揮受制于較低的農民信息化應用水，嚴重制約了農村經濟的發展。

2.3.2信息資源狀況較差，信息實用性不高

目前，我市雖然有獨立的農口政府網站，但是網上綜合性的信息偏多，專業性的信息較少。而且一些農業信息不能很好地對農民的生產經營進行有效指導，這些都阻礙了農民對網絡信息資源的有效利用。

2.3.3基層信息服務水平較低。目前我市缺乏為農戶提供信息服務的較完善的服務體系，雖然我市建立了市級農業農村信息化工作領導小組，但沒有對其進行中長期的發展規劃，沒有專職從事農業農村信息化行政管理人員，沒設有信息中心等，除此之外，基層信息服務人員整體素質仍有待提高。

3 凱里市農村信息化發展的對策及建議

3.1 政府方面

第一，完善機制，加強領導，落實責任，健全機構強化管理，政府要成立領導機構，完善指導協調機制，自上而下形成共識，以全市推進農村信息化工程重點工作為抓手，形成發展農村信息化的良好氛圍。

第二，不斷增強信息意識，深入宣傳。在農村地區重點開展實施電子商務的意義、政府扶持、維權等方面的政策宣傳，并組織相關服務機構在村公共服務中心或深入農戶，幫助農民解決困難。

第三，增強信息服務意識。要充分利用一切可以利用方法，積極進行相關方面的宣傳教育，努力提高政府相關機構與廣大農民群眾的信息意識。

第四，加強農村信息服務體系建設。建立健全農村信息服務產業，構建農村信息咨詢服務機構，為廣大農民群眾提供全面的優質服務。推動“三農”事業不斷向前發展。

第五，加大資金支持，加強基礎設施建設。政府應從資金方面對農村信息化發展白提供大力支持和幫助，對當前所具有的各種資源進行充分整合，加強與完善基礎設施建設，實現多網融合集成運行，使得多樣化的信息服務能夠真正提供到廣大農民群眾的手中。

3.2 技術方面

第一，建立完善的農村信息服務體系。建設農村信息服務體系的重點應是采用鄉級建立信息服務點、村級培養信息員的方法，健全鄉（鎮）、村兩級信息傳播網絡，要抓住新農村建設這一契機，充分利用新聞媒體和農業信息網絡的信息傳播優勢，充分調動涉農民的積極性

第二，加強基礎設施建設。進一步推行廣播電視、電話“村村通”項目，大力推行寬帶網絡“進村入戶”項目，努力推廣寬帶互聯網業務。

第三，加大農村基礎信息平臺建設力度。

要進一步完善“農信通”服務，增加農業專家服務熱線，利用短信、電話、網絡等形式為農民提供信息服務；促進農村移動通信快速發展，為社會主義新農村建設架設信息通道。

第四，整合信息資源，提供農村信息化專家服務

要充分發揮電信企業整合資源的技術和平臺優勢，大力開發實用信息資源。目前，該網已開通了5大項21個農業信息欄目，如農家百科、農情信息、供求信息、市場行情等，這能帶動更多的農民盡快致富起來，加快推進農村信息化進程。

3.3 人員方面

第一，培育農村信息技術人員隊伍，完善服務與教育培訓體系，要建設一支高水平的農業信息人才隊伍。要著重加強對農村基層干部和農業技術人員的信息技術培訓，讓他們在農戶信息化過程中引導農戶、幫助農戶并起到模范帶頭作用。

第二，加強農民教育培訓。要加強對農民的系統培訓，提高農民綜合素質。政府應增加投入加強對農民的培訓，大力提高農民獲取信息的能力，并著重培養農民的三種現代意識： 一是現代的科技意識。二是現代的市場意識。三是現代的信息意識。同時，要大力提高農民信息素質能力，讓他們具有信息收集、信息應用和信息反饋的能力和意識。

3.4 應用方面

第一，因地制宜地采用多種手段送信息進村入戶。信息的進村入戶要從農村的現實出發，采用高科技信息技術結合農村、農民的需求和習慣。應很好的在信息服務方式上進行研究，移動公司可設立農業信息服務臺、致富信息等欄目，滿足農民需求。

第二，充分利用農家書屋。目前凱里市每個村都建有“農家書屋”，但利用率較低，可發動群眾在閑余時間到農家書屋學習，充分利用農家書屋的關于電子商務和網絡方面的書籍，提高廣大農民群眾的信息化水平和網絡運用能力。

第三，借鑒和推廣“電視機+機頂盒+ADSL”的電視機上網模式。這一方法集多種功能于一體的DVD數字視頻網絡點播系統，在很大程度上降低了農村信息化建設工作的成本，同時通過與電視大致一樣的手段，通過遙控器來操作通過視頻點播途徑非常直觀的將各種信息提供給廣大農民群眾，從而拓寬廣大農民群眾的信息讀取范圍和知識視野。

參考文獻

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[3]凱里市政府工作報告 2015.3