新形勢下加強和改進高校黨風廉政建設的幾點思考

謝家建

[摘 要] 高校黨員領導干部及教職員工的作風，對學校自身改革發展、社會聲譽和人才培養質量都有著至關重要的影響。抓好高校黨風廉政建設工作，不僅是實現中華民族偉大復興的需要，也是深化落實全面從嚴治黨戰略部署的需要，還是促進高等教育事業發展的需要。抓好高校黨風廉政建設工作，要以強化學習教育筑牢拒腐防變的思想防線、以強化制度規范砌好拒腐防變的防火墻、以嚴格監督執紀強化警示教育，同思想政治工作緊密結合，強化師德師風建設，持續營造良好的政治生態和育人環境。

[關鍵詞] 高校；黨風廉政建設；師德師風；思想政治教育；黨建

[中圖分類號] D29，G40 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）04-0093-04

深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，繼續堅定不移、更加深入地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，持續扎緊制度籠子，織密法網紀網，保持“打虎拍蠅”力度，持續營造風清氣正的發展環境，將是當前和未來一段時間各級黨組織的重大政治任務。就高校而言，教育部陳寶生部長在2017年初召開的黨組擴大會議上釋放了全面從嚴、持續從嚴的強烈信號：教育系統各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位，堅定政治方向，強化責任意識和擔當精神，在教育系統中營造風清氣正的政治生態和良好的育人環境。

高校作為知識的殿堂，作為培養人才的專門場所，其黨員領導干部及教職員工的作風，對學校自身改革發展、社會聲譽和人才培養質量都有著至關重要的影響。近幾年來，高校通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育及“兩學一做”學習教育活動，絕大多數黨員干部、教職員工的作風有了明顯好轉。但是，面對當前全面從嚴治黨持續向縱深發展的新形勢新要求新任務，部分高校的黨風廉政建設工作仍存在一些不容忽視的問題，違法亂紀、違背師德師風的案例依然有所耳聞。因此，高校黨員干部、廣大教職員工，要時刻繃緊心中那根弦，時刻保持優良的作風，并在做好自己的同時，切實強化責任意識，增強抓好學校黨風廉政建設工作的緊迫感和使命感，找準工作的著力點和支撐點，繼續將黨風廉政建設工作抓實抓好。

一、抓好黨風廉政建設工作的必要性

識時務者為俊杰。認清形勢，深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢新要求和抓好此項工作的必要性，是切實抓好黨風廉政建設工作的思想基礎。

1.實現中華民族偉大復興需要抓好黨風廉政建設工作。當前，我國正處于深化改革時期，面臨各種錯綜復雜的問題和矛盾。十八大以來，黨中央持續推進全面從嚴治黨，反腐敗工作取得了階段性成果，但腐敗現象還沒有從根本上得到遏制，我們離中央不想腐不能腐要求仍有較大差距。中國共產黨作為執政黨，肩負著團結帶領全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。因此，在全面深化改革的關鍵時期，唯有堅持全面從嚴治黨，強力反腐去腐，去除一切妨礙經濟社會發展、動搖黨的執政基礎的沉疴痼疾，才能維護黨的集中統一，穩固黨的執政根基，才能持續營造健康可持續的發展環境，更好地實現經濟社會發展、民族團結進步和國家長治久安。

2.全面從嚴治黨戰略部署的深化落實需要抓好黨風廉政建設工作。習近平總書記在中央紀委七次全會上指出，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，任務仍然比較艱巨。中央紀委在全會結束后的新聞發布會上發出信號，要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想，做到懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態度決不改變，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”。各地圍繞持續深化全面從嚴治黨，均指出要鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢，標本兼治、久久為功，厚植崇廉拒腐的社會沃土。中央到各地領導的密集表態，反映了全國上下深入推進全面從嚴治黨的堅定決心和對反腐敗工作的高度重視。

3.高等教育事業的發展需要抓好黨風廉政建設工作。當前，圍繞《國家教育事業發展“十三五”規劃》，各高校正在全力推進自身“十三五”各項目標任務的貫徹落實，凝聚師生的聰明才智，團結一心，努力奮進。毋庸置疑，高校師生若能正確認識學校事業發展同自身進步之間的正向關系，盡心盡力地做好本職工作，積極主動投身學校事業發展，那么，就會形成強大合力推動學校發展。相反，如果一些教師游手好閑、不務正業，只出工不出力，渾渾噩噩度日，寄希望用最小的付出換取最大的個人利益，甚至利用手中職權，公然踐踏黨紀國法，無視校紀校規，那么，必然會給學校造成嚴重的負面影響，以至損害學校的社會形象，阻礙學校的發展進程。

二、高校黨風廉政建設工作的著力點和支撐點

高校黨風廉政建設工作，要堅持聚焦靶向，精準發力，緊扣從嚴治黨的關鍵環節，把住工作著力點和支撐點，切實推進高校黨風廉政建設工作向縱深發展。

1.強化學習教育，筑牢拒腐防變的思想防線。要緊緊抓住“干部腐敗，歸根結底是思想上出了問題”這個根本。高校黨組織、黨員領導干部要突出嚴實導向，以“兩學一做”常態化強化黨委中心組學習、教職工政治理論學習，即深入學習十八屆中央紀委七次全會精神，加強黨風廉政學習教育，堅持用習近平總書記系列講話精神、治國理政新理念新思想和視察重慶重要講話精神武裝廣大黨員的頭腦，念好領導干部拒腐防變的“緊箍咒”。

2.強化制度規范，砌好拒腐防變的防火墻。一要通過制度約束，規范每個人的行為，依靠制度抓好黨風廉政建設工作。具體應從干部日常監督監管、干部作風考核評價、責任追究等機制著手，圍繞人才引進、財經管理、基建工程、物資采購、招生錄取、學生管理、接待管理以及公車使用等方面制定相應制度措施。認真貫徹落實各項規章制度，貫徹好民主集中制，落實好“三重一大”議事制度，加強內部管理，促進規范運行。二要聚焦黨風廉政風險點，著眼規范，不斷修訂完善規章制度，為黨風廉政建設工作提供健全制度保證。立足考核評價機制、責任追究機制的健全完善，圍繞“三個清單”的制定完善，指導督促各黨總支、部分職能部門建立相應權力清單、負面清單、責任清單，將黨風廉政建設責任細化、分解，落到實處并延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條。

3.嚴格監督執紀，強化警示教育。高校紀委要做好監督執紀，主要包括兩個方面：一要堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，以零容忍態度嚴肅查處違紀違法案件；二要強化紀委“管好森林”的職能。為此，高校紀委要通過對“四種形態”尤其是通過強化第一種形態的使用，讓批評和自我批評、讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。要完善談話提醒制度，針對普遍對象進行“苗頭性預警”“常規性提醒”，切實履行好紀委監督、教育的職能。要把紀律和規矩挺在前面，抓早抓小抓教育，從單純的“查案辦案”轉向全面的“教育監督”；要嚴查案件，抓準抓好苗頭性傾向性問題；要從管“關鍵少數”轉向管住“大多數”，既要對“極少數”嚴查嚴辦，又要對“大多數”嚴加監管，通過層層傳導壓力，讓守紀律、講規矩成為每個黨員干部的自覺遵循，切實維護學校風清氣正的政治生態。

三、高校黨風廉政建設要同思想政治工作緊密結合

全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，是當前和今后一段時期教育系統的首要政治任務。思想政治工作作為一項系統工程，涉及學校辦學的方方面面，所涉及的對象既包含學生，更指向廣大教師群體，可以說成效的關鍵在后者即教師群體。因此，加強黨風廉政建設，重點在于強化廣大黨員干部和黨員教師的黨性修養、紀律意識、規矩意識，這也是思想政治工作的目的和指向。有時，兩者在一定程度上是相互支撐、相互融入、相輔相成的。高校黨組織要在加強作風建設，教育廣大黨員干部包括黨員教職員工干凈做人、廉潔工作的基礎上，深入學習領會全國高校思想政治工作會議精神，將教書育人、立德樹人的根本任務貫穿于日常工作，以高尚正派的形象，去感染、影響和教育學生，認真履責，盡心盡責。

師德師風建設作為思想政治工作的重要組成部分，古往今來倍受關注，但凡為師者都注重德才兼備，不僅要授學生“謀事之能”，更要傳學生“立世之德”，而傳德尤為根本。近年來，各高校狠抓黨風作風建設，以強有力的監督執紀，著力推進師德師風建設。然而盡管如此，一些問題仍然存在，一些學校的教風學風仍令人堪憂。據了解，還有少數教師在課堂上信口雌黃、嘩眾取寵、不講政治、不講紀律，甚至傳播、散布低俗錯誤觀點或言論。這其中不乏一些黨員領導干部和教授。高校相關職能部門以及各教學單位應進一步加大黨風建設和師德師風教育宣傳力度，強化對違反師德師風案例的處理力度，以執紀正黨風，以黨風帶師風，以師風優教風，以教風促學風，推動育人質量的不斷提高。

反腐倡廉沒有休止符，作風建設永遠在路上。在各高校深入實施“十三五”發展規劃、全面深化教育綜合改革的關鍵時期，廣大高校黨員干部和教職員工應進一步貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委七次全會部署，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以高度的責任感和使命感，深入推進高校黨風廉政建設和反腐敗工作，為學校健康可持續發展提供更加有力的保障，向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優秀答卷。

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