財(cái)政政策促進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)證研究

魏偉

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，湖北武漢 430073）

財(cái)政政策促進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)證研究

魏偉

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院，湖北武漢 430073）

采用2009-2014年面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建回歸模型，引入相關(guān)指標(biāo)作為解釋變量，就我國財(cái)政政策對科技創(chuàng)新的影響進(jìn)行分析。結(jié)果顯示，財(cái)政政策對科技創(chuàng)新活動產(chǎn)生了積極效果，但是還有進(jìn)一步提升的空間。

財(cái)政政策；科技創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)增長

當(dāng)前，我國正在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長極。在此背景下，發(fā)展科技創(chuàng)新能力，建設(shè)完善的科技創(chuàng)新體系作為一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁動力與綜合國力提升的內(nèi)在支撐，對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革目標(biāo)具有重大實(shí)踐價(jià)值。由于技術(shù)外部性及其公共品性質(zhì)，且創(chuàng)新活動不確定性大、回報(bào)周期長，企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的動力往往不足，存在“市場失靈”，因此要糾正這種外部性，政府需采取相關(guān)政策促進(jìn)科技創(chuàng)新活動。支持政策中最為普遍的是政府對研發(fā)活動的補(bǔ)貼激勵及稅收優(yōu)惠。由于技術(shù)外部性帶來的企業(yè)研發(fā)投入不足，類似于研發(fā)補(bǔ)貼的公共支出可以使創(chuàng)新的社會邊際收益等于社會邊際成本，從而得到最優(yōu)的社會創(chuàng)新投入，稅收優(yōu)惠的應(yīng)用范圍更廣泛。

雖然財(cái)政政策能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新活動，但是促進(jìn)的效果卻存在差別。李苗苗等（2014）對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的財(cái)政支持進(jìn)行研究，指出財(cái)政政策對于企業(yè)研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)出的影響具有非線性關(guān)系，只有財(cái)政政策位于某一區(qū)間內(nèi)時(shí)，才會促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入與創(chuàng)新產(chǎn)出，而位于這一區(qū)間之外沒有促進(jìn)作用。……