轉型時期人民武裝院校教員隊伍建設問題的思考

黃維華

【中圖分類號】E251.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）29-0134-01

習主席在視察軍隊院校時多次強調，人才強則事業強，人才興則軍隊興，要實現強軍目標，必須實施科技強軍和人才強軍戰略，堅持院校優先發展，推動院校建設有一個新的更大發展。習主席的講話蘊含著強軍應該先治校，治校應該強科研的深刻哲理。

一、人武院校教員隊伍建設的重要意義

（一）加強人武院校教員隊伍建設是基層武裝工作需要

基層武裝工作既有很強的專業性，又與地方經濟建設密切聯系，點多面廣，任務繁重，尤其是面對國防后備力量建設新形勢、新要求，迫切需要高素質的專業人才來勝任本職崗位。以湖南省為例，目前，全省現有專武干部2300余人，其中參加過軍事訓練和人民武裝業務培訓的人數僅占總人數的三分之一左右，多數人員對本職工作不太熟悉，影響了基層武裝工作的整體水平。

（二）加強人武院校教員隊伍建設是人民武裝動員轉型的需要

我國的人民武裝動員走過了65年的發展歷程，目前正處于一個嶄新發展階段。這一時期的人民武裝動員，為了適應新的形勢任務，面臨著轉型發展的內部和外部壓力。世界新軍事變革的壓力。隨著高新技術的出現并廣泛運用到軍事領域，新一輪的軍事變革正在興起，軍事變革的歷史實踐證明：每一次大的軍事變革都會給各國軍事戰略思想、國防和軍隊建設目標帶來巨大的變化，而這些變化都會反饋在人民武裝動員建設發展上，必將推動人民武裝動員向更高更深層次發展和轉型。

二、加強人武院校教員隊伍建設的對策建議

（一）立足現有條件，優化教員隊伍結構

長期以來由于各地人武院校基本采取與所在省份的省軍區教導大隊合署辦學的教育模式和軍隊管理體制等方面的原因，人武院校教員隊伍尤其是事業編制的教職工隊伍在院校發展建設中沒有得到全面的鍛煉，其能力素質在周而復始的工作中慢慢退化，面對人武院校轉型發展，其能力素質的提升成了院校發展中的重點和難點，為更好地推動學院師資力量建設，提升教育、培訓質量，應首先對現有的師資隊伍結構進行優化。

（1）立足使命任務，優化教員選配

選調教員時，首先要考慮院校的戰略發展目標和學科建設的需要，對學院當前的師資力量和狀況進行總體衡量，綜合考慮教師培養、人員的調動減員等因素，制定教員隊伍補充計劃，建立合理的選人用人機制。在教員選配中，對于事業編制教員要面向社會，采取公平、公正、公開的選拔和任用機制，吸取軍事素養高的轉業干部和文化素質高的地方教員來學校任教；對于特殊的、緊缺的學科人才，可通過更加廣泛的渠道和選拔機制進行選拔，確保教員隊伍選配的合理性，優化學校的學科結構。

（2）優化成長環境，確保優勝劣汰

良好的內部和外部環境是教員隊伍建設的有力保障。首先，優化內部環境，不斷改進工作作風，為教員的學習、工作和生活提供優質的服務，解決大家的后顧之憂；其次，優化政策環境，制定對教員隊伍傾斜的激勵政策，優先考慮獎勵、科研資助、培訓進修等，為大家職稱晉升提供政策保障；第三，優化競爭機制，在借鑒汲取其他高校經驗和教訓的基礎上，引入合理的競爭機制，確保優勝劣汰，排除不宜職稱晉升的教員，為優秀教員的職稱晉升提供更廣闊的舞臺。

（3）優化能力結構，加大培訓力度

在專項教學科研能力培訓上，學院應主動與其他軍地高校聯系，定期開展培訓活動，提升教員的專項科研能力，為學歷升級打下基礎；在學術交流上，鼓勵教員參加各種大型學術交流活動，增進學習交流的機會，為學歷升級創造條件；在政策引導上，支持年輕教員攻讀碩士和博士研究生，力爭使教員碩士化，博士要達到一定的比例，優化整個教員隊伍的學歷結構。

（二）以學科建設為引領，切實提高教員隊伍科研水平

人武院校在過去二十多年的發展歷程中，通過廣大教員的辛勤努力，為我國培養了大批的國防后備力量建設人才，對促進我軍軍事變革、完善國防建設體系發揮了重要作用。但是不可否認的是，人武院校普遍存在科研薄弱甚至停滯的現象。科研管理理念、機制、運行模式等方面，存在一些突出問題和薄弱環節，影響并制約著科研工作效益的發揮，最終導致教員隊伍知識結構老化，任教能力下降，培養對象不能適應國防和軍隊改革的需要。

（1）以教促研，培育教學科研團隊

人武院校要在國際國內新軍事變革的實踐中站穩腳跟，就必須苦練內功，不能滿足于現有教員隊伍利用現有教育條件在傳統老路上墨守成規，更不能因為教員隊伍素質影響基層專武干部的培養，這樣會動搖我國國防力量的基石。各地人武院校要利用專業優勢去化解編制體制調整和人民武裝動員變革帶來的威脅，實施杰出人才引進培養計劃，骨干教師合作交流計劃，打造高素質的教學和科研隊伍。以高層次人才保障教學科研實施，滿足基層武裝工作需要，并在人民武裝動員改革中發揮積極作用，努力使學校在部隊編制體制改革中取得優勢地位。

（2）建立科學合理的科研人員選拔機制

學科帶頭人的選拔不同于普通教員，必須有一套更嚴格的、區別于普通教員的選拔制度和管理措施。人武院校可以依托軍事院校和地方大學開展崗位聘任制。在重點學科上設立學校特聘教授崗位，明確體選拔程序，面向社會公開招聘、擇優錄取。應聘者要提供個人資料和能夠充分展現本人學術水平和科研水平的業績材料；學校應組織校內外專家對特聘教授崗位候選人學術水平和科研水平進行評估鑒定，經院校黨委會討論通過，上級主管部門批準；應與受聘人簽訂聘任的合同，在合同中規定聘期及聘任雙方的責任義務；應對特聘教授實施聘期考核，根據考核結果確定是否續聘。

（3）明確教員隊伍科研骨干職責

要充分發揮人武院校教研室的工作職責，將科研工作作為核心工作來抓。一是要以強軍目標為引領，準確定位科研發展規劃，科學制定頂層設計計劃，強化科研觀念，豐富科研發展思路手段，樹立強烈的科研服務意識，弱化管理工作的統帥和約束職能，努力培育創新思維。二是健全科研管理機制。健全科研課題立項機制，拓寬課題來源渠道，建立科學的學術考評機制，在課題結項、成果認定、學術評價等方面建立完善的監督制約機制，大力開展學術交流，營造濃厚的科研氛圍，加大對科研工作的獎懲力度，充分調動科研人員的積極性，健全科研人才培養機制，特別注重中青年科研力量的培養幫帶、送學深造以及科研錘煉。

國防和軍隊改革猶如歷史車輪一樣滾滾向前，人武院校在改革浪潮中要把握時局，主動作為，繼續擔負起為國防后備力量培養合格人才的歷史使命，遵循教育規律，深化教學領域改革，按照基層武裝部的實際需要，以人才培養為目標，以能力培養為主線，突出基層專武干部培訓特色，以全面提高教員的能力和素質為目標，不斷提升教育質量。