四川通用航空發展分析

龔糧

摘 要：作為民航發展的“新興力量”，通用航空的發展越發吸引社會各界關注。該文敘述了我國通用航空發展現狀，從安全角度分析了四川地區通用航空的特點，最后從通用航空機場建設、通用航空制造發展、人才培養提出了四川地區通用航空發展建議。

關鍵詞：通用航空 安全 航空制造 機場建設 人才培養

中圖分類號：V35 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）12（c）-0147-02

隨著我國社會對通用航空業需求的不斷增大及相關政策《關于促進通用航空業發展的指導意見》的支持，我國通用航空未來發展速度將迅猛增長。“十三五”期間，四川準備規劃50～70個通用機場。加快建設自貢鳳鳴、綿陽北川等二類及以上通用機場，遷建遂寧通用機場，完善省際航線網絡和國內大中小城市干線網絡，形成干支結合網絡以通用機場為銜接點的航空運輸體系。然而，我國通航產業總體尚處于起步發展階段，發展規模較小、基礎設施落后、航空器自主研發制造能力不足、航空運營服務薄弱。該文從通航安全角度出發研究通航在四川的發展，并從低空空域、航空制造以及機場建設方法提出四川通航發展建議，以便為通航發展規劃和研究工作提供參考。

1 通用航空發展現狀分析

通航作為民用航空“兩翼”，根據《2015年民航行業發展統計公報》顯示，2015年，民航業安全形勢整體平穩。全行業未發生運輸類航空事故，運輸航空百萬小時重大事故率10年滾動值為0.018（世界平均水平為0.24）。通用航空發生事故9起，死亡12人。通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動。通用航空按照通航運營可以分為三大類，即作業類、社會公益類和消費類。作業類是指通用航空器被用于工業、農業、林業、漁業和建筑業等的作業飛行；社會公益類主要指的是醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗等；消費類指的是通航旅游、商業等。

通航安全作為通航發展的根本，決定通航發展的成敗。通航飛行任務樣式多，再加上低高度飛行影響飛行安全的不確定因素（如飛鳥、電線、風箏、地形地貌、天氣多變等）多，對起飛著陸機場選擇靈活以及通用航空制造滯后，因此通航發生飛行事故的概率要遠遠高于航線運輸。另外，目前國內通航在人才培養模式上，飛行員招生門檻較低、缺乏培訓資質和飛行訓練場地，造成飛行員隊伍整體素質與通航任務性質不相適應，也是造成飛行事故高發的原因。

2 四川通用航空特點分析

中國通用航空產業起步相對歐美發達地區較晚，發展空間還相當大。而四川發展通航產業有得天獨厚的優勢，四川通航企業也在不斷增多。據統計，截止2015年四川有17家通航企業，但是與北京、廣東等發達地區還有一定差距。圖1統計了中國內地通航企業數量前五名的地區。

通用航空機場數量有限，制約了四川本地通航企業的發展；再加上飛機所使用的航空燃油國內可生產制造的企業僅有一家（中石油下屬的蘭州石化具有生產資質），燃油基本上需要進口，使得通航飛行的成本增加；通航人才培養等環節，缺乏系統保障和科學規范，造成許多問題不能解決，導致通航人才匱乏，這些都影響了四川通航安全發展。

然而，強烈的發展需求、巨大的市場利潤空間以及積極的政策扶持，正促使四川各路通航力量蓄勢待發。2020年，四川將建成38個通航機場；第十屆珠海航展期間，中石化宣布將進入通用航空燃油領域，力爭成為國內領先的通用航空燃油供應商。借著各種有利契機，四川通航產業也必將進入安全快速發展時期。

3 四川通用航空發展建議

分析四川通航發展的特點，圖2列舉了制約四川通航安全、健康、快速發展的因素。然后，根據這些因素提出了四川通航發展的建議。

3.1 四川通用航空機場建設建議

隨著通用航空利好政策的到來，四川各地通航機場建設如火如荼地進行。多年來，通用機場建設未能形成統一標準，這成為了通航安全隱患。通用機場建設標準化能夠促使通航安全發展，同時通用機場建設標準化也能夠使通航機場建設更加規范化，建設成本降低。

3.2 四川通用航空制造建議

目前，國內通航制造業發展如火如荼，全國已經有了大量通用航空的生產線。根據《2015年中國通航行業調查》四川通航飛機數量是中國內地最多（296架）的地區。四川龐大的通航飛機數量對通航燃油生產、設計研發等都有極大的需求。為此，四川作為擁有最多通航飛機數量的地區可以發展建設通用航空產業園區。自主創新、統籌設計、協調發展的通用航空產業園可以提升通航服務水平，降低通航運行成本。

3.3 四川通用航空人才培養建議

通航人才緊缺，飛行員人才培養和從業人員的培訓等與四川龐大的通航系統不匹配。昂貴的學費與人們傳統的觀念，使得人們不愿意學習通航飛行技術。積極加強與通航人才培養企業合作（如四川駝峰航空與宜航航空合作），才能有效地規范人才培養模式，提高人才培養效率，降低人才培養成本。這既需要時間，更需要政府政策的積極引導。

4 結語

目前，四川通用航空業發展勢頭良好。隨著國家對通用航空發展政策上的扶持，四川通用航空產業發展將迎來一個難得的歷史機遇。該文介紹了通航發展現狀，分析了四川通航發展的特點并給出了四川通用航空發展的三點建議，以保證四川通航的安全、健康發展，以期對于四川通用航空發展具有一定的參考意義。

參考文獻

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