2017：農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年

2016年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就如何更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)作出部署。《意見(jiàn)》指出，品牌是基礎(chǔ)建設(shè)工程，要“以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容，發(fā)揮品牌影響力，切實(shí)采取可行措施，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)，適應(yīng)引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)”。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，支持企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，追求卓越質(zhì)量，不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力。十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的政府工作報(bào)告說(shuō)：培育“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是國(guó)家品牌戰(zhàn)略的重要組成

2017年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》指出，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。

“一號(hào)文件”明確要求，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地。推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)便利化，強(qiáng)化品牌保護(hù)。

2017年2月，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》特別提到，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，重點(diǎn)在糧油、果茶、瓜菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等大宗作物及特色產(chǎn)業(yè)上培養(yǎng)一批市場(chǎng)信譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。強(qiáng)化品牌培育塑造，發(fā)布中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展指導(dǎo)文件，探索建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度及品牌評(píng)價(jià)體系。組織開(kāi)展品牌培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流，提升農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與管理的能力和水平。

品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂

我國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，糧棉油、果菜魚(yú)等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量均居世界首位，人均占有量超過(guò)世界平均水平，全國(guó)一天要消費(fèi)40多萬(wàn)噸糧食、10多萬(wàn)噸肉、50多萬(wàn)噸蔬菜、20多萬(wàn)噸水果。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)，現(xiàn)在的問(wèn)題是，市場(chǎng)需要的、城里人喜歡的、高端消費(fèi)者青睞的，以及多元化、小眾化、個(gè)性化的需求我們還不能滿足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普通貨多，缺乏更為優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色的農(nóng)產(chǎn)品。因此，一方面好東西買(mǎi)不到，另一方面大路貨賣(mài)不掉，缺少在國(guó)際市場(chǎng)上具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌。

“十三五”是全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期，要做到習(xí)近平總書(shū)記所要求的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一定要適應(yīng)市場(chǎng)需求，從“吃飽”向“吃好、吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)健康”快速轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化、個(gè)性化的需求轉(zhuǎn)變。品牌是質(zhì)量的象征、安全的象征，也是國(guó)家形象的代表，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是提高國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是增強(qiáng)農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華認(rèn)為：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從過(guò)去的生產(chǎn)主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從主要追求數(shù)量向更加注重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變，真正要走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路來(lái)。有效的辦法就是創(chuàng)品牌。品牌化有幾個(gè)基本的點(diǎn)要抓住：第一，要靠市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)。第二，要靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自我約束，自我塑造。第三，品牌化要有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的條件和環(huán)境。

有關(guān)專(zhuān)家指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑之一，而品牌化則是中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的必由之路，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)路徑。可以說(shuō)品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。

確保農(nóng)業(yè)品牌工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的有關(guān)精神，加快品牌創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)部決定將2017年確定為農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年。這充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重視，也突出了農(nóng)業(yè)品牌在現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的核心地位。

農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年的工作將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)設(shè)，加快培育一批具有較高知名度、美譽(yù)度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)參與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方共識(shí)，提振發(fā)展信心，加速建設(shè)進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)品牌工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年的工作將充分依靠市場(chǎng)手段動(dòng)員要素，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高社會(huì)參與度。堅(jiān)持部省協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的工作格局。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)工作。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)主動(dòng)謀劃，積極參與，務(wù)求實(shí)效，并因地制宜開(kāi)展相關(guān)工作，形成全國(guó)共同推進(jìn)、多點(diǎn)突破、全面開(kāi)花的工作局面。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、問(wèn)題導(dǎo)向，積極拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，精準(zhǔn)謀劃，突出重點(diǎn)，把握節(jié)奏，探索模式，構(gòu)建品牌發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，多方式、多業(yè)態(tài)、多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)品牌工作取得重要進(jìn)展。

農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》精神，制定《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑。

農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年的主要活動(dòng)包括，組織召開(kāi)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會(huì)，推進(jìn)系列化、專(zhuān)業(yè)化的大品牌建設(shè)。根據(jù)各地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)情況，探索總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，組織認(rèn)定首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推動(dòng)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、中藥材和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。辦好第十五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)，突出品牌成果展示和品牌培育創(chuàng)建。支持地方舉辦農(nóng)業(yè)展會(huì)，推動(dòng)開(kāi)展品牌培育塑造和營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)等活動(dòng)。舉辦蘋(píng)果、大米、水產(chǎn)品、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌大會(huì)，組織開(kāi)展京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接等營(yíng)銷(xiāo)推介活動(dòng)。支持各地開(kāi)展品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)。農(nóng)業(yè)部還將發(fā)布100個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、100個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和100個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

據(jù)了解，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)240余萬(wàn)件，認(rèn)證登記“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品10.8萬(wàn)個(gè)。全國(guó)有7萬(wàn)多家農(nóng)民合作社注冊(cè)了商標(biāo)，8萬(wàn)多家農(nóng)民合作社實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，4萬(wàn)多家農(nóng)民合作社實(shí)行了“三品一標(biāo)”認(rèn)證，很多地方逐漸形成了品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要力量，直接帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。