工信部回應中國制造熱點問題

韓潔+張辛欣+郁瓊源

產業政策是否背離市場，面對外資是否一視同仁，中國品牌如何唱響世界……2017年3月11日上午，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，工業和信息化部部長苗圩、副部長辛國斌和總工程師張峰就熱點話題回答中外記者提問。

《中國制造2025》堅持市場化的改革方向

中國歐盟商會日前發布報告，認為《中國制造2025》相關產業政策背離市場導向。苗圩回應稱，報告中一些觀點存在誤讀。

“堅持市場化的改革方向，是制定《中國制造2025》及相關政策的出發點。”苗圩說，“在文件制定和實施過程中，始終堅持市場主導、政府引導的原則。”

他介紹，為發展本國制造業，一些國家和地區在不同時期也都制定類似文件。

苗圩說，目前發達國家在一些技術和產品方面對中國實行限制出口，“逆全球化”思潮和貿易保護主義傾向有所抬頭，中國政府反對這種做法。“制定實施《中國制造2025》的根本目的是加快推進工業轉型升級，滿足國內市場對各種裝備和工業產品的需求。”

對外資企業無歧視性政策

是否向外資企業設限？苗圩再次重申，《中國制造2025》及其相關政策措施對內資企業和外資企業一視同仁，對外資企業沒有任何歧視性政策。

他表示，以新能源汽車為例，準入條件要求企業必須掌握新能源汽車全套的開發技術和制造技術。這個要求并非針對外資企業，更不是強制要求外資企業轉讓技術給中國，是面向所有企業，初衷是防止有些企業利用政府補貼鉆政策空子，買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人。

苗圩說，中國一直強調在推進《中國制造2025》中加強國際合作，并鼓勵外資企業順應中國經濟發展趨勢，更多投向高端制造、智能制造和綠色制造，助推中國經濟轉型升級。

機器人產業將提高準入門檻

機器人產業是否存在重復建設？辛國斌表示，當前機器人產業存在高端產業低端化和低端產品產能過剩的風險，將提高準入門檻，加強行業自律，推進行業科學理性發展。

他透露，目前，我國已建成和在建的機器人產業園區超過40個，機器人企業數量超過800家。但在自主品牌方面，工業機器人大多還是一些中低端產品，存在高端產業低端化和低端產品產能過剩風險。

為防止行業無序擴張，規范行業發展，工信部將加強規劃引領，進一步提高準入門檻，建立有利于研發、創新和公平競爭的行業規則，加強行業自律并加快完善檢測認證平臺建設。

全面取消手機國內長途和漫游費力爭提前實施

全面取消手機國內長途和漫游費能否提前？

苗圩說，工信部正在加緊和三家運營商做工作，積極推動企業加快進度，克服各種困難，在確保相關準備工作全部落實到位的前提下，力爭提前完成這個目標。

他透露，目前三家企業正在抓緊準備。全面取消手機國內長途和漫游費是個復雜的系統工程，要在全國范圍內完成多個系統的改造調試，進行業務調測驗證，以及調整現有計費套餐等。“不能搞亂了，更不能搞錯，要把好事辦好。”

四招破解小微企業融資難

如何破解小微企業“融資難、融資貴”問題？苗圩亮出四大舉措，對癥三大突出問題。

“小微企業融資貴問題得到一定緩解，但融資難問題仍然突出。”苗圩說，主要表現在三方面，商業銀行對小微企業貸款仍持慎重態度、擔保體系滯后使小微企業獲得貸款可能性較低、企業自身抗風險能力弱達不到融資門檻。

苗圩說，工信部將會同人民銀行開展小微企業應收賬款融資的三年專項行動；配合財政部研究加快擔保體系建設；引導和帶動社會資本支持中小企業發展；在全國開展小微企業金融支持普及教育行動，幫助小微企業提高獲得貸款能力。

打造更多享譽世界的“中國品牌”

國人大量“海淘”境外高端產品怎么看？苗圩直言，這反映出我國一些行業產能過剩，但中高端供給不足。

苗圩說，2017年要組織行業協會發布升級和創新消費品指南，加快國際標準化轉化，全面提高奶粉、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產品的質量，努力滿足消費者對高端產品的消費需求。 要進一步提升供給能力，營造良好環境，打造更多享譽世界的“中國品牌”。

此外，要加強市場監管，打擊假冒偽劣，大力弘揚工匠精神，支持消費品走向市場、走向國際，增加品牌產品的出口。