【摘要】納稅實(shí)務(wù)是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中不可避免的一項(xiàng)重要工作，也是高等職業(yè)院校會(huì)計(jì)專業(yè)的一門專業(yè)核心課程。為適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，本文旨在對(duì)納稅實(shí)務(wù)課程的教學(xué)改革進(jìn)行初步嘗試。

【關(guān)鍵詞】納稅實(shí)務(wù) 應(yīng)用型人才 教學(xué)改革

2017年伊始國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其中明確強(qiáng)調(diào)了加大應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)比例，為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的需求以及響應(yīng)國(guó)家規(guī)劃，筆者所在的麗江師范高等專科學(xué)校作為專科院校也正在舉全校之力積極準(zhǔn)備申報(bào)升格為應(yīng)用型本科院校。

為適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，勢(shì)必要加大實(shí)踐教學(xué)的力度。筆者以《納稅實(shí)務(wù)》課程為例，對(duì)我校的課程教學(xué)改革進(jìn)行初步嘗試。

我校舊版的人才培養(yǎng)方案中在會(huì)計(jì)專業(yè)開(kāi)設(shè)了《稅法與稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程，54學(xué)時(shí)，其中理論課為36學(xué)時(shí)，實(shí)踐課為18學(xué)時(shí)。該項(xiàng)設(shè)置明顯不能適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，其理論課與實(shí)踐課的學(xué)時(shí)比為2：1，實(shí)踐教學(xué)力度不夠，而且總學(xué)時(shí)的設(shè)置也明顯偏少。據(jù)筆者對(duì)類似高校的了解，很多高校會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置上是先設(shè)置了《稅法》作為專業(yè)基礎(chǔ)課，后續(xù)再設(shè)置《納稅實(shí)務(wù)》或者《稅務(wù)會(huì)計(jì)》等課程。而我校僅僅設(shè)置一門《稅法與稅務(wù)會(huì)計(jì)》，54個(gè)學(xué)時(shí)既要完成稅法知識(shí)的教學(xué)又要講授稅務(wù)會(huì)計(jì)的知識(shí)還要進(jìn)行課程的實(shí)踐教學(xué)。如果考慮上法定節(jié)假日放假的因素，連54個(gè)學(xué)時(shí)都難以保證。顯而易見(jiàn)，舊版的人才培養(yǎng)方案不得不改。

針對(duì)舊版人才培養(yǎng)方案的弊端，我校會(huì)計(jì)教研室制定了新的人才培養(yǎng)方案。考慮到應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要加大實(shí)踐教學(xué)的力度，因此，我們?cè)谛碌娜瞬排囵B(yǎng)方案的制定上強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)的比重，理論課與實(shí)踐課的學(xué)時(shí)比達(dá)到了1：1，而且在總學(xué)時(shí)的設(shè)置上增加到了64學(xué)時(shí)，即理論課和實(shí)踐課均為32學(xué)時(shí)。同時(shí)為了突出課程的應(yīng)用特性，我們將課程名稱改為了《納稅實(shí)務(wù)》。由于課程結(jié)構(gòu)體系對(duì)學(xué)時(shí)學(xué)分的限制，且《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程中已對(duì)稅法知識(shí)進(jìn)行過(guò)簡(jiǎn)單介紹，再考慮到高職層次的學(xué)生稅法知識(shí)適度、夠用即可，因此我們最終沒(méi)有增設(shè)《稅法》課程。

在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)層面，舊版的人才培養(yǎng)方案重視知識(shí)的傳授，而新版的人才培養(yǎng)方案則以企業(yè)涉稅崗位所需要的職業(yè)能力作為出發(fā)點(diǎn)，要求學(xué)生熟悉整個(gè)業(yè)務(wù)流程，能在企業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中找出有效信息，準(zhǔn)確地做出合理的職業(yè)判斷。同時(shí)，將近年來(lái)稅制改革的新進(jìn)展以及教研成果引入到教學(xué)內(nèi)容中，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體要求是：學(xué)完該門課程后，針對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，學(xué)生能夠準(zhǔn)確判斷應(yīng)納哪種稅或哪幾種稅，能夠正確計(jì)算應(yīng)納稅款并能夠按時(shí)地準(zhǔn)確地進(jìn)行納稅申報(bào)。在課程建設(shè)以及教學(xué)改革的過(guò)程中，注意要以填寫納稅申報(bào)表為教學(xué)的核心，而不宜以應(yīng)納稅額的計(jì)算為核心，納稅范圍的確定應(yīng)該以原始憑證為基礎(chǔ)而不能以觀念上的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)。

教學(xué)方法上，傳統(tǒng)的“填鴨式”、“滿堂灌”等教學(xué)方法難以達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才的目標(biāo)。必須綜合采用案例教學(xué)、仿真環(huán)境教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等多元化的教學(xué)方法。比如項(xiàng)目教學(xué)法的操作，以各個(gè)稅種分專題分項(xiàng)目實(shí)施，首先導(dǎo)入項(xiàng)目，然后按照“納稅人和征稅對(duì)象的確定——××稅稅款計(jì)算——××稅賬務(wù)處理——××稅納稅申報(bào)”的工作過(guò)程實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)，下一步是學(xué)生按此工作過(guò)程進(jìn)行操作，教師進(jìn)行總結(jié)歸納，最后通過(guò)反復(fù)訓(xùn)練、課后輔導(dǎo)不斷深化，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做一體化。

應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過(guò)程中，結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍是人才培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)成的關(guān)鍵因素。就筆者所在的院校而言，《納稅實(shí)務(wù)》課程組有專任教師6人，其中教授1人，副教授1人，講師3人，助教1人。6人中“雙師型”教師5人，雙肩挑教師4人。雙肩挑教師既要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)又要承擔(dān)行政工作，從事人才培養(yǎng)的精力難免會(huì)被繁瑣的行政工作分散。再者，6名專任教師中5名均為女性，二孩政策的放開(kāi)勢(shì)必影響這些教師的生育選擇。考慮上部分教師產(chǎn)假，部分教師雙肩挑只能承擔(dān)有限的教學(xué)任務(wù)，目前我校會(huì)計(jì)專業(yè)的師資呈現(xiàn)嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，我校會(huì)計(jì)專業(yè)的師資隊(duì)伍存在職稱結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，低職稱教師扎堆，師資隊(duì)伍缺乏梯次。盡管存在“青年教師導(dǎo)師制”的傳幫帶制度，但是缺乏激勵(lì)機(jī)制，制度執(zhí)行大多流于形式。“雙師型”教師的認(rèn)定也主要依據(jù)雙證書（教師資格證和專業(yè)類職業(yè)資格證書）。然而大多數(shù)教師都是畢業(yè)后直接任教，沒(méi)有本專業(yè)行業(yè)的一線實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的教師自然無(wú)法培養(yǎng)出合格的實(shí)踐應(yīng)用型人才。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我校要求每個(gè)青年教師都要下企業(yè)鍛煉。但是，鍛煉的企業(yè)需要教師自己聯(lián)系，這就只能依托教師個(gè)人的人脈關(guān)系，也不利于學(xué)校的監(jiān)督管理。此外，納稅實(shí)務(wù)這樣的實(shí)踐鍛煉，往往涉及企業(yè)的核心機(jī)密，企業(yè)一般不會(huì)輕易讓外人接觸。

我校《納稅實(shí)務(wù)》課程有2名來(lái)自行業(yè)企業(yè)的兼職教師，他們是來(lái)自企業(yè)的技術(shù)骨干，擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如果實(shí)踐教學(xué)由他們來(lái)開(kāi)展，對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)作用無(wú)疑是巨大的。然而，由于企業(yè)工作繁忙的原因，教學(xué)時(shí)間得不到保證，幾乎僅僅是掛名而并未參與教學(xué)活動(dòng)。

鑒于素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中的關(guān)鍵作用，結(jié)合我校教師隊(duì)伍存在的以上問(wèn)題給出以下建議：

一是加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，創(chuàng)新合作模式，比如可以與會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者稅務(wù)師事務(wù)所等企業(yè)合作，出資入股，雙方可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作共贏，學(xué)校為企業(yè)提供培訓(xùn)場(chǎng)所、智力支持等服務(wù)，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)踐場(chǎng)所、兼職教師等支持。

二是制定合理的“雙師型”教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。要求每位教師至少到本專業(yè)行業(yè)的一線完成至少兩年的實(shí)踐工作，實(shí)踐結(jié)束后再通過(guò)企業(yè)的實(shí)踐考核才能取得“雙師型”教師資格證書。

三是大量引進(jìn)雙師素質(zhì)的教師。建立有效地激勵(lì)機(jī)制，對(duì)“雙師型”教師在工資福利上予以體現(xiàn)，在職稱評(píng)審上予以一定的傾斜。

四是建立完善的“雙師”培訓(xùn)制度。包括職前的專業(yè)訓(xùn)練和在職的繼續(xù)教育。

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作者簡(jiǎn)介：黃潔（1981-），女，漢族，云南麗江人，任職于麗江師范高等專科學(xué)校，研究方向：稅務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估。