區域市場整合對供給側結構性改革的影響

黃偉生

【摘要】一方面經濟進入新常態，消費、投資、出口這三駕馬車已經不足以拉動中國經濟高速增長。另一方面產能過剩、樓市庫存、債務高企等問題使中國經濟前景未明。面對現今嚴酷的經濟形勢，中央財經領導小組開出了一副良方：供給側結構性改革。供給側結構性改革的目的是優化資源配置、激發創新活力、提高全要素生產力、加快實現發展動力轉化。本文便是從激發創新活力、提高全要素生產力等方面來論述區域市場整合對供給側結構性改革的影響。

【關鍵詞】供需錯配 供給側結構性改革 創新 全要素生產率 區域市場整合

為何一邊國內經濟增長疲軟，企業盈利困難；另一邊日本馬桶蓋、韓國彩妝、澳大利亞奶粉在國內市場大賣。這突出了中國經濟面臨一個嚴重的問題：供需錯配。供需錯配為供給側結構性改革的提出提供了現實依據。供需匹配則是化解供需錯配問題的有效方法，供給應當去適應需求的變動，就是說需求能夠創造供給，需求的變動引發新供給的生成，于是激發了創新，這也是經濟發展的原生動力。面對外部的競爭和國內供給結構的相對老化，供給側結構性改革必須從根本出發：著力提高創新能力，使供給端與需求端更加契合。而區域市場整合能夠從提高創新能力和動力兩個方面來提高全要素生產率，進而糾正扭曲的供需錯配。供給側結構性改革和區域市場整合應當是一雙筷子，相互發力，相得益彰的。

一、供給側結構性改革內涵及意義

（一）供給側結構性改革的內涵

供給側結構性改革，顧名思義就是對供給端進行改革，需求不是不足，而是供需錯配。現有的供給結構太過落后，不能夠適應需求端的不斷升級。供給側結構性改革就是去革新老化的供給結構，使得產業不斷升級、使得新產業，新業態蓬勃發展，使得供給和需求緊密契合。從而使得國民經濟持續、健康、穩定、高速增長。供給側結構性改革的中心是提高創新能力，提高全要素生產率。其主要是從供給方面出發，解放生產力，提高競爭力進而促進經濟發展。具體地說，供給側結構性改革當前的重中之重就是如何激發企業的創新能力？企業沒有動力，沒有能力去創新，生產結構依舊墨守成規，面對現今不斷多元化、差異化的需求變化，就會產生供需錯配的問題。進而引發生產過剩、成本過高、銷售困難、資金匱乏等一系列嚴重后果。對于國家來說，企業普遍的不景氣會造成投資不足、大量失業、國際競爭力落后等后果。因此，如果中國不進行供給側結構性改革，那么中國經濟將會陷入前述的惡性循環中，屆時，中國將會為此承擔無法承受的代價。在供給側結構性改革中，我們或許會為此付出一定的代價，中國經濟可能不能夠再保持輝煌的高速增長，但我們應當堅信，這是黎明前的陣痛，是所必須付出的代價，與日后的收益相比，這不足為道。

（二）供給側結構性改革的意義

對創新發展的動力而言，不同的學者有兩種不同的結論：需求拉動與供給推動。需求拉動是指消費者的需求變動產生對供給變動的要求，供給端為了適應不斷升級，不斷多元，不斷差異化的供給，供給方就產生了加大研發投入以求提高創新能力，由此，需求變動便為企業提供了創新的動力。而供給推動則認為與創新活動有關的投入要素供給是推動技術創新的主要原因。然而，供給改革則認為創新效率的影響機制可以同時從創新動力（需求拉動）和創新能力（供給推動）兩個角度來進行分析。推動供給側結構性改革是破解經濟發展問題的有效舉措，是適應經濟發展新常態的內在要求，是化解經濟發展矛盾的制度性創新。

供給側結構性改革的目的是優化資源配置、激發創新活力、提高全要素生產力、加快實現發展動力轉化。區域市場整對激發創新活力、提高全要素生產力等方面有著重大作用。

二、區域市場整合的現狀

自改革開放后，中國與世界的經濟往來越加密切，對外一體化程度顯著提高，但同時，國內市場整合程度卻較低，這抑制了我國經濟的創新能力。中國實行的以分權為特色的改革為地方政府分割市場，發展本地經濟提供了充分的積極性與動力，另外，中央政府對地方政府的監管困難也進一步促進了地方政府分割市場。地方政府的逆市場行為所造成的國內市場分割對我們經濟持續、穩定、健康發展十分不利。如何促進國內市場融合對提高創新效率和競爭力，進而對中國經濟繼續高增長來說至關重要。

三、區域市場整合與技術效率

（一）區域市場整合與資源配置

區域市場整合能夠對某一個地區的全要素生產率水平的影響是多方面的：第一，市場分割造成了各地區的資源配置不甚合理，由此導致了效率的損失。區域市場整合則能夠促進生產要素以及商品在更大市場范圍內的自由流通，市場范圍的擴大將會使得資源進行重新分配，產出高的生產領域能夠獲得稀缺的資源，稀缺的資源又能夠生產出更多的產品這就會降低市場分割所帶來的福利損失，提高要素生產率。

（二）區域市場整合與正外部性

區域市場整合將會通過外溢效應來提高一個地區總體的要素生產率和技術效率。具體的說，正的外部性和收益遞增是市場整合提高一個地區的整體技術水平的雙引擎。企業之間勞動力、資金、技術、設施裝備、創新經驗、創新成果等的聯動對相關企業起到了巨大的外部性。收益遞增是與外部性同時發生作用的機制，它加大了外部性的影響范圍與力量，從而極大促進了知識和技術的擴散和傳播，有利于提高一個地區的整體技術水平。

（三）區域市場整合與分工

區域市場整合有利于分工主要體現在兩個方面：

第一，區域市場整合同時還有助于促進信息流通，這可以幫助不同地區的相關企業根據自身具有的比較優勢來選擇相關產業進行生產，避免在相同行業內的重復建設所完成的資源浪費與產能過剩，最終提高經濟及技術效率。

第二，分工的深化是與市場范圍密切相關的。當市場范圍擴大時，會有更多的企業參與到分工生產體系中去，而新加入的企業又具有不同的比較優勢，即“斯密定理”。斯密將市場拓展和分工深化看作是經濟增長的源泉。

四、區域市場整合對創新的影響

市場可以分為要素市場和商品市場，以下我們便從要素市場和商品市場兩個市場的整合來說明區域市場整合對創新的影響。區域市場整合通過提高創新動力以及提高創新能力兩個途徑來影響一個地區的創新進程。

（一）區域市場整合與創新動力

對于創新動力來說，商品市場的影響較為顯著。市場激勵是創新動力的重要來源，換言之，市場需求能夠產生創新的動力。為了擴大商品市場份額，牟取更大利潤，企業總是想法設法契合需求，這導致了創新活動的繁榮。而如果各地區的商品市場是相互分割的，各地區的商品有進入壁壘，那么這會影響商品的流通與銷售。為了突破進入壁壘，這會增加企業的制度性成本，進而企業不會愿意進行創新，只是固守本地市場，缺乏拓展動機，缺乏創新動。同時，資本市場的整合將會降低企業的融資成本，企業有更多的資金來進行技術創新，搶占市場份額，進而提升企業的創新動力和創新效率。

（二）區域市場整合與創新能力

對于創新能力來說，要素市場的影響則更為顯著。經濟學認為要素是稀缺的，由于地方保護主義帶來的要素市場的分割將會擾亂要素的順經濟規律流動，造成要素市場的扭曲，加大企業的生產成本，抑制企業進行創新。這將對國民經濟的健康發展相當不利。制造業、船舶業、水泥行業等無數現實案例都深刻的說明了地方保護和市場分割制約了制造業技術創新能力。譬如，武漢這個內陸城市曾經建有一座船舶制造廠，僅僅是運輸費用就使得此公司無利可圖，更不用說加大創新投入。地方保護主義是市場分割的根源，一些地區只注重短期利益，分割市場，保護本地產業，這造成了市場的扭曲，降低了福利水平。所以，打破市場分割，進行市場整合將有利于提高創新能力，促進經濟發展。

近年來，對于中國國內市場的整合程度來說，學者們走著不同的看法，但是毋庸置疑的是中國國內地方保護主義和市場分割現象非常嚴重，每個地方政府都有動力來分割國內市場以求保護本地企業，從而謀求短期利益。市場分割和重復建設是一對孿生兄弟。市場分割給重復建設提供了支持，反過來，重復建設又加重了市場分割。如果中國經濟陷入這樣的惡性循環中，那么，中國的經濟將不能夠充分利用龐大的國內市場以及其能夠帶來的分工效應，這無疑是自掘墳墓。

參考文獻

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