南鄭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃探討

張可++秦霞++岳雪慧

摘要 通過學(xué)習(xí)中央“十三五”規(guī)劃文件精神及南鄭縣茶產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃方向，結(jié)合南鄭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探討，為南鄭縣茶產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)基地、壯龍頭、抓質(zhì)量、樹品牌等方面的扶持和發(fā)展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞 茶產(chǎn)業(yè)；“十三五”規(guī)劃；發(fā)展方向；陜西南鄭

中圖分類號 F307.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0287-02

多年來，南鄭縣委、縣政府堅(jiān)持把茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常抓不懈，通過擴(kuò)基地、壯龍頭、抓質(zhì)量、樹品牌[1-3]，促進(jìn)全縣茶產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，茶產(chǎn)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。

1 發(fā)展目標(biāo)

到“十三五”末（2020年底），南鄭茶園總面積達(dá)1.53萬hm2，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬t，綜合產(chǎn)值超過36億元，茶農(nóng)人均收入5萬元以上；培育國家級茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)、省級茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個(gè)、市級茶葉龍頭企業(yè)15個(gè)、縣級茶葉龍頭企業(yè)30個(gè)。建成現(xiàn)代茶葉農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)，其中省級2個(gè)、市級8個(gè)、縣級10個(gè)。積極扶持企業(yè)做大做強(qiáng)；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)茶園；通過企業(yè)文化展示、茶葉機(jī)械采摘等加快茶產(chǎn)品精深開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，科學(xué)宣傳，提高管理水平，將南鄭建設(shè)成“漢中仙毫”核心區(qū)，在穩(wěn)定綠茶生產(chǎn)的同時(shí)兼顧紅茶、黑毛茶發(fā)展，將南鄭縣建成全國知名有機(jī)茶生產(chǎn)大縣。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

南鄭縣產(chǎn)茶歷史悠久，是全省茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一、全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。截至2015年底，全縣茶園總面積達(dá)到1.24萬hm2，投產(chǎn)園8 333.3 hm2，茶葉總產(chǎn)量8 645 t，總產(chǎn)值11.6億元。全縣茶葉產(chǎn)銷企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社的數(shù)量分別為228、22家，建成牟家壩古梁州茶市和漢水綠茶城茶葉交易市場、規(guī)上企業(yè)、省級龍頭企業(yè)、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的數(shù)量分別為2個(gè)、10家、3家、6家。在穩(wěn)定名優(yōu)綠茶生產(chǎn)的同時(shí)，高度重視開發(fā)和推廣紅茶、黑毛茶等適制性產(chǎn)品。

3 存在的問題

3.1 基地規(guī)模提升小

雖然南鄭縣現(xiàn)有茶園超過1.24萬hm2，可采摘茶園面積超過8 333.3 hm2，但是老品種茶園超過5 333.3 hm2，道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施差，而且部分退化嚴(yán)重，亟須通過改種換植等技術(shù)措施改造提升。

3.2 茶葉加工企業(yè)帶動能力弱

大多以家庭作坊式經(jīng)營為主，清潔化生產(chǎn)和工藝水平不高，茶葉內(nèi)質(zhì)不夠優(yōu)異，難以與國內(nèi)外茶葉大市場接軌。

3.3 開發(fā)利用程度低

南鄭縣茶葉生產(chǎn)多以高檔春茶和禮品茶為主，夏秋茶生產(chǎn)少，原料浪費(fèi)大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。

3.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足

自2007年以來，縣財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金超過4 000萬元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，其中投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展2 000萬元[1，4-6]，但僅靠縣級財(cái)力投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，缺乏茶區(qū)農(nóng)戶建園和管理自籌資金，群眾發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的積極性受到一定程度的制約。

4 未來南鄭縣茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持的方向

4.1 扶持企業(yè)做大做強(qiáng)

4.1.1 逐步完善企業(yè)結(jié)構(gòu)。南鄭縣現(xiàn)階段茶葉企業(yè)的公司、茶園、生產(chǎn)車間、包裝車間、檢驗(yàn)室、儲藏室、冷庫、研發(fā)中心、銷售營銷、電子平臺、企業(yè)文化等不完善也不健全。

4.1.2 逐步完善高效精品機(jī)械及節(jié)能配置。南鄭縣現(xiàn)階段茶葉機(jī)械多、亂、雜，盲目地追求大、多的現(xiàn)象比較突出，需要引進(jìn)茶葉機(jī)械，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、高端化生產(chǎn)，提高茶葉的品質(zhì)，達(dá)到高效、節(jié)能、精品的效果。

4.1.3 提高企業(yè)主打茶葉精品研發(fā)的差異性。目前省內(nèi)外及國際市場茶葉生產(chǎn)量較多，積極鼓勵(lì)扶持大型企業(yè)大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，根據(jù)南鄭縣及企業(yè)特點(diǎn)加大茶葉精品的研發(fā)，從茶葉繁育、種植、茶園季節(jié)性管理、茶葉加工、再加工及深加工，以企業(yè)主打產(chǎn)品提升企業(yè)文化，擴(kuò)大具有南鄭獨(dú)特優(yōu)勢的高品質(zhì)茶葉的影響力。

4.1.4 形成企業(yè)文化。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)發(fā)展前景的動力，也是企業(yè)的靈魂。作為南鄭縣大型的茶葉企業(yè)，從企業(yè)的發(fā)展歷程、茶文化內(nèi)涵以及企業(yè)自身的理念、特色等方面提升企業(yè)文化，對企業(yè)做大做強(qiáng)及未來的上市具有決定性作用。

4.2 茶葉加工升級改造

4.2.1 茶葉清潔化流水生產(chǎn)線建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的茶葉加工企業(yè)從現(xiàn)有的初精制加工逐漸向茶葉清潔化流水線生產(chǎn)過渡[2，7-8]。

4.2.2 初制茶廠優(yōu)化改造。加快對縣內(nèi)茶葉初制加工廠進(jìn)行優(yōu)化改造，改善加工條件，完善配套設(shè)施，擴(kuò)大規(guī)模，美化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)茶葉加工安全無污染，提升初加工能力和水平。

4.3 新型經(jīng)營主體培育

持續(xù)加大茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體的培育力度。通過招商或整合現(xiàn)有的茶葉企業(yè)，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模。

4.4 茶葉精深加工

鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)搞好茶葉綜合利用，重點(diǎn)支持在茶多酚、茶飲料、茶食品等方面的研發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉附加值，實(shí)現(xiàn)茶葉春、夏、秋均衡開發(fā)。充分利用夏秋茶原料，全面推廣漢中紅茶生產(chǎn)加工，開展紅茶、黑毛茶產(chǎn)品的生產(chǎn)，重點(diǎn)扶持福成古樹茶新產(chǎn)品研發(fā)，使全縣夏秋茶原料利用率提高到70%以上，紅茶等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到80%以上，培育南鄭茶業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.5 高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)

4.5.1 未來茶葉機(jī)械化采摘的必然性。根據(jù)南鄭縣自然環(huán)境條件，茶園大部分都以山地為主。人工采茶已經(jīng)不能滿足茶葉的發(fā)展，未來機(jī)械化采茶、機(jī)械化生產(chǎn)茶葉已經(jīng)成為趨勢。因此，茶園規(guī)劃、管理、茶園改造等重點(diǎn)工程應(yīng)為茶葉機(jī)械化采摘做好前期準(zhǔn)備。

4.5.2 做好茶園不同品種的劃分，提高茶園品質(zhì)。茶園的不同品種、采摘地點(diǎn)、采摘次數(shù)及先后對高品質(zhì)的茶葉內(nèi)含物質(zhì)有著重要的影響。茶葉種植面積應(yīng)劃分品種、區(qū)域以提高不同茶葉種類的品質(zhì)。

4.5.3 擴(kuò)大有機(jī)茶園的面積。高品質(zhì)的生活決定了高品質(zhì)的需求，生活水平的提高增強(qiáng)了消費(fèi)者對食品安全的意識。南鄭縣自然優(yōu)勢符合有機(jī)茶園的發(fā)展，政府的要求和市場的需求迫切需要擴(kuò)大有機(jī)茶茶園，以進(jìn)一步促進(jìn)南鄭縣的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.5.4 重視現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)。集中力量在縣內(nèi)茶樹生長優(yōu)生區(qū)建設(shè)一批66.7 hm2以上、規(guī)劃布局合理、科技水平領(lǐng)先、生產(chǎn)要素聚集、產(chǎn)業(yè)體系健全、設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營機(jī)制完善[1-3]、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動效應(yīng)明顯的省、市級現(xiàn)代茶葉園區(qū)，認(rèn)定一批縣、鎮(zhèn)級現(xiàn)代茶葉園區(qū)，形成省、市、縣、鎮(zhèn)四級園區(qū)梯次推進(jìn)的發(fā)展格局，建成優(yōu)勢茶葉產(chǎn)業(yè)帶。

4.5.5 嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)示范園建設(shè)。結(jié)合無性系建園和茶園低改，按照技術(shù)規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)新茶園，把新建茶園建成標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)示范園、有機(jī)園。大力推廣茶園耕作、采茶、修剪機(jī)械化、有機(jī)栽培技術(shù)。加強(qiáng)綠色防控體系及可追溯體系建設(shè)，提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，從源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.5.6 提升茶樹良種繁育基地建設(shè)。為進(jìn)一步選育茶樹優(yōu)良品種，為高質(zhì)量建園提供穩(wěn)固的種苗保障，依托牟家壩鎮(zhèn)、法鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)等無性系良種茶苗繁育的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[1]，努力建設(shè)一批良種母本茶園和無性系良種茶苗繁育基地。

4.6 穩(wěn)定促進(jìn)綠茶發(fā)展，兼顧紅茶發(fā)展

4.6.1 健全綠茶生產(chǎn)企標(biāo)，明確企業(yè)主打茶類。南鄭縣茶葉發(fā)展歷史悠久，綠茶一直在穩(wěn)步發(fā)展。成熟的綠茶發(fā)展種植、工藝等，需要完善企業(yè)茶葉生產(chǎn)的各種生產(chǎn)企標(biāo)、規(guī)章制度等，明確現(xiàn)有的高品質(zhì)綠茶，突出企業(yè)特點(diǎn)。

4.6.2 保證南鄭綠茶品質(zhì)，限定紅茶生產(chǎn)企業(yè)。南鄭縣的紅茶是陜南茶葉發(fā)展最早，也是較成熟的茶葉種類。紅茶是在綠茶生產(chǎn)技術(shù)比較成熟并穩(wěn)定的前提下誕生的。為了更好地管理和保證紅茶的品質(zhì)，不能盲目大規(guī)模地發(fā)展紅茶，應(yīng)限定企業(yè)逐步健全紅茶的生產(chǎn)技術(shù)推廣。

4.6.3 創(chuàng)建知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加各種茶葉博覽會，利用媒體加大品牌和產(chǎn)品宣傳力度。加強(qiáng)企業(yè)文化和品牌文化建設(shè)，提升品牌的文化內(nèi)涵。支持龍頭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，注冊自有商標(biāo)，精心設(shè)計(jì)制作產(chǎn)品包裝，做好陜西省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建工作。

4.7 注重人才與技術(shù)投入，提高管理水平

4.7.1 注重職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加大技術(shù)投入。茶農(nóng)的積極性和熱情對南鄭茶產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展起到了決定性的作用，需要加大技術(shù)投入，對茶農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)現(xiàn)場栽培技術(shù)指導(dǎo)。

4.7.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)茶業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，將茶葉科技人才引進(jìn)納入縣上人才引進(jìn)計(jì)劃之列，吸引茶學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到茶葉技術(shù)推廣崗位工作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高職稱的茶葉技術(shù)推廣隊(duì)伍和管理人才。為進(jìn)一步推進(jìn)茶葉科技成果的轉(zhuǎn)化率和普及率，應(yīng)完善培訓(xùn)項(xiàng)目，開展茶葉生產(chǎn)、加工、營銷、茶文化等專業(yè)培訓(xùn)[2-3]，培養(yǎng)一批茶葉科技示范戶、制茶能手和茶業(yè)科技企業(yè)家。

4.7.3 加強(qiáng)市場體系建設(shè)。鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)、購銷大戶和茶葉經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)新商業(yè)模式，到省內(nèi)外開設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，全方位開拓外地市場。逐步建立和完善茶葉產(chǎn)銷信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)購等現(xiàn)代流通方式。

4.8 建立茶繁育、研發(fā)、監(jiān)測檢測管理實(shí)驗(yàn)基地

作為陜西產(chǎn)茶大縣，除了產(chǎn)茶量大、技術(shù)投入力度大、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益高外，還應(yīng)建立規(guī)范的實(shí)驗(yàn)基地，培育適合南鄭縣乃至陜南的優(yōu)良品種，研發(fā)新產(chǎn)品，總結(jié)監(jiān)測環(huán)境因素，檢測土壤成分及其他成分的實(shí)踐數(shù)據(jù)。

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