淺議如何推進國有企業廉潔文化建設

李林棟

摘要：筆者以國有發電企業廉潔文化建設情況為研究模板，探討深入推進廉潔文化建設的方式和方法。

關鍵詞：國有企業；廉潔；文化建設

習近平總書記在在全國國有企業黨的建設工作會議上指出必須“堅定不移把國有企業做強做優做大”。而要實現這一目標必須“要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神”。筆者認為黨風廉政和反腐敗工作對保障國有企業做強做優做大的作用毋庸置疑，而建設特色鮮明、作用強大的廉潔文化，是國有企業做好黨風廉政建設和反腐敗工作成敗的一個重要因素。

一、國有企業廉潔文化建設現狀

十八大以來，國有企業立足于黨要管黨、從嚴治黨的指導思想，將廉潔文化建設作為黨風廉政宣傳教育工作的重點，在企業廉潔文化建設方面開展了一些有益的實踐探索和理論研究，主要有以下幾點現狀：一是企業高度重視，廉潔文化建設“堅強有力”，國有企業黨委高度重視廉潔文化建設，把廉潔文化建設作為推進黨建、黨風廉政工作的重要手段來抓，并列入議事日程加以推進。二是認真研究部署，廉潔文化建設“責任明確”，多年來國有企業依托自身有利的條件，形成了黨政一把手負責制的廉潔文化。三是強化隊伍素質，廉潔文化建設“業務嫻熟”，一直以來國有企業不斷加強紀檢監審及其他監督隊伍建設，提高紀檢監審人員履職能力。四是加強防范教育，廉潔文化突出“源頭預防”，注重防范教育和源頭預防，是國有企業廉政建設的工作重點。五是群眾積極參與，廉潔文化建設“活動豐富”，有著廣泛的群眾基礎，載體新穎、精彩紛呈，職工參與熱情較高，廉政教育呈現多樣性。調查中大部分職工都認為廉潔文化建設應不斷得到推進。

二、當前國有企業廉潔文化建設存在的問題和不足

（一）廉潔文化建設思路不寬。目前，國有企業廉潔文化建設尚處于摸索階段，還沒有一套全面系統的廉潔文化建設工作指導意見，從事這項工作的同志往往感到工作無從下手，致使廉潔文化在不少領域存在真空地帶。

（二）廉潔文化內涵宣傳不夠。國有企業廉潔文化具有特定的內涵，部分職工對廉潔文化的理解并不全面，認為廉潔文化就是廉政教育，而對于廉潔文化的表現形式，職工也只是局限于感性上的認識，只是單一地認為廉潔文化的表現形式就是幾個反腐案例，一些文件制度等等。

（三）廉潔文化教育對象不廣。目前廉潔文化教育的對象主要是黨員、干部和重要崗位人員，特別是領導干部，許多普通職工平時很少接觸過廉潔文化，沒有很好的接受廉潔文化的教育和熏陶。

（四）廉潔文化培育學習不夠。相當一部分黨員、干部的平時很少自己購買廉潔文化書籍或報刊，不少黨員、干部認為廉潔文化教育的對象應是握有人、財、物實權的領導干部，自己沒有這方面的實權，沒有腐敗的條件，學不學廉潔文化無所謂。沒有黨組織的安排，許多黨員、干部不愿主動學習廉潔文化。

三、促進廉潔文化建設的方法和對策

（一）加強組織領導，把國有企業廉潔文化建設引向深入。進一步建立健全國有企業廉潔文化建設領導機制和工作機制，黨政主要領導要加強對廉潔文化建設重要性的認識，切實把廉潔文化建設作為反腐倡廉的一項重要工作內容，納入企業黨的建設和文化建設的整體規劃，加強領導，著力推進，從經費上給予保障；各級領導干部特別是企業黨政主要領導要成為廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，率先垂范，嚴于律己；紀檢監審人員要加強對廉潔文化建設的組織協調，認真謀劃，突出重點，統籌兼顧，精心組織。

（二）提高作用認識，形成國有企業廉潔文化建設濃厚氛圍。國有企業廉潔文化建設是在多年的黨風廉政建設實踐中不斷探索和總結中取得的經驗和積累，是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的內在需要，因此要提高對國有企業廉潔文化建設的思想認識，明確廉潔文化的概念；要站在保障國有企業發展改革的高度，對廉潔文化的發展進行思考、規劃和把握，緊緊圍繞國有企業中心工作，通過文化的力量使國有企業廉潔文化建設形成濃厚的氛圍，不斷推進國有企業和諧發展。

（三）深入調查研究，提升國有企業廉潔文化建設理論水平。加強廉潔文化建設，需要深入研究國有企業廉潔文化，提升理論水平；必須深入研究上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作一系列重要講話精神，積極探索廉潔文化建設的規律，不斷豐富和發展特有的廉政思想、廉政理論；密切聯系黨風廉政建設和反腐敗工作實際，做到理論聯系實際，解決國有企業黨風廉政建設面臨的新情況、新問題；加大投入力度，廣泛開展理論研討活動，切實推進廉潔文化建設的理論和實踐，提高廉潔文化建設的水平。

（四）注重宣傳引導，發揮國有企業廉潔文化建設載體作用。一直以來，國有企業采取了多種措施開展了一系列具有實效的廉潔文化活動，廣泛宣傳了企業有關黨風廉政建設的目標、任務和具體要求。今后，我們要利用好企業廉潔文化載體，充分利用國有企業網站、內刊等宣傳媒體，大力宣傳使廣大職工能夠認識到企業廉潔文化是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作，必須常抓不懈；要通過創新活動載體，吸引職工群眾廣泛參與，調動他們的積極性，使廣大干部群眾成為國有企業廉潔文化的創造者、參與者、推動者。

（五）建立長效機制，推進國有企業廉潔文化建設科學發展。研究和建立推進國有企業廉潔文化建設長效機制，使國有企業廉潔文化建設立足當前，著眼長遠；要從機制、制度、管理等方面解決國有企業廉潔文化建設深層次的問題，不斷鞏固和擴大國有企業廉潔文化建設成效。

國有企業的廉潔文化建設作為文化其發展形成必然需要一個較長的積累過程，也必須隨著國有企業的發展、時代的進步而發展，因此國有企業廉潔文化建設要積極的探索與實踐，期任務無疑是長期而艱巨的，有待企業全體員工共同努力。