如何發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用

張茗

[關鍵詞]基層支部；作用；途徑

新形勢下，基層黨支部發揮戰斗堡壘作用必須從實際出發，要站在推進黨的建設新的偉大工程的高起點上，把保證和促進各項工作、推進和實現事業跨越式發展，作為檢驗基層黨支部工作成效和戰斗力的重要標準。要以建設開拓型的支部班子、學習型的黨員隊伍、長效型的工作機制、管理型的基礎工作、文化型的思想陣地、務實型的黨內活動為目標，逐步將黨支部建設成為適應現代化管理和服務要求，形成嚴密的組織體系和高效的管理體系，促進新形勢下基層黨支部充分發揮戰斗堡壘作用。

為此，應著重從以下幾個方面下功夫。

一、加強黨建工作，推動各項工作更上新臺階

各級黨委要把黨支部建設滲透到單位管理的各個層面、各個環節，納入各級領導的目標責任和崗位職責，保證黨建工作與重點工作目標同向、工作同步、責任共擔、考核一體。一是在工作指導思想上要牢固樹立“五種意識”，即黨委特別是黨委書記是黨支部建設第一責任人，要對黨支部建設負總責的責任意識；黨支部是基層組織建設的主體，要依靠自身力量解決實際問題的主體意識；黨支部委員在本職崗位上帶頭探索和實踐“三個代表”的表率意識；主動自覺地加強理論修養和技術業務學習，提高個人綜合素質的危機意識；真心實意地相信和依靠群眾，主動接受群眾監督，把群眾的需求作為工作的“第一信號”的群眾意識。二是在思想教育上要采取靈活多樣的形式。加強黨員干部黨性、黨風、黨紀、時事政治、典型、警示等教育，使廣大黨員干部牢固樹立黨性意識，切實在實際工作中充分發揮黨支部的領導核心和戰斗堡壘作用。三是在隊伍管理上要建立完善適應新形勢下基層黨支部建設的長效機制。要注意長期規劃與近期工作的緊密結合，要以發展的角度研究制定切實可行的長期規劃，明確前進的目標和方向，著力解決當前存在的實際問題。四是在發展黨員工作上要嚴把質量關。要始終堅持把黨員發展質量放在首位。要健全工作機制，完善工作制度，切實推進發展黨員工作的規范化、制度化、科學化，實現發展黨員工作全程監控管理，保證發展黨員工作質量。

二、建立激勵機制，推進各項工作的順利開展

基層黨支部建設要重點在強化基礎管理，規范過程運作、形成長效機制上下功夫。一是在工作方法上要努力實現“四個轉變”，即黨支部基礎管理要從主觀型、隨意型向規范化、制度化轉變；黨支部黨內評比要從一勞永逸的靜態型、表彰型向動態型、激勵型轉變；黨支部工作的質量評價要從封閉型、自我評價型向開放型、科學型轉變；黨支部活動的考核要從多頭向下的單項型、煩瑣型向標準化、一體化轉變。二是在人才培養上要建立激勵競爭機制。要增強干部職工的責任感、緊迫感和危機感。要注意積極發現、培養人才，按照公正、公開、公平的原則，隨時把素質高、能力強、有奉獻精神、年輕有為、德才兼備、積極進取的優秀人才推薦、選拔、聘任到領導崗位上或作為后備干部，給他們壓擔子，提要求，創造鍛煉、施展才干的機會，使之盡快成長起來。三是在管理體制改革上要服務民生。各級機關黨委要盡力幫助基層黨支部解決自身不能解決的實際問題，把民生放在首，宏觀把握，統觀全局，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，使廣大干部職工能夠真正感受到組織的溫暖、黨的關懷和愛護，從思想上接受組織的安排，克服抵觸、畏難情緒，從而防止一些矛盾的激化和問題的發生，從根本上保證改革的順利推進。

三、結合黨建實際，認真解決存在的問題

黨的組織建設必須以提高質量為重點，以發揮戰斗堡壘作用為目的，切實解決好黨建設工作存在的傾向性問題。一是牢固樹立宗旨意識。黨的宗旨概括起來就是“一個核心、兩個先鋒隊、三個代表”，要針對黨員干部存在的問題和群眾反映的宗旨觀念淡薄，服務不到位的問題，強化措施，落實責任，堅決予以糾正。二是牢固樹立責位意識。各級黨組織必須牢固樹立“不抓基層黨建是失職、抓不好基層黨建是不稱職”的觀念；各級行政領導和黨員干部必須牢固樹立起“基層黨建、思想政治工作是單位管理的重要組成部分”、“不重視基層黨建、思想政治工作的干部不是好干部”的理念；基層黨支部書記要樹立新的管理理念，變被動為主動，強化自控意識，積極主動開展好支部工作；廣大黨員干部都要以實事求是作為一切工作的出發點，牢固樹立求真務實的精神。要把責任制執行情況與評先、干部任用和獎懲掛鉤。三是牢固樹立創新意識。各級機關黨委要切實負起抓基層黨支部建設的責任，根據黨支部建設目標任務，深入基層一線調查研究，切實掌握基層的實際問題和要求，以及當前各行業基層黨支部建設現狀及深層次問題。通過廣泛深入的調研，掌握第一手資料，創新工作機制，創造工作載體，全面提升黨支部作用發揮的科學管理水平。

四、落實工作制度，提升支部整體戰斗力和凝聚力

引導黨支部自覺執行好制度，要從抓好思想教育入手，積極做好思想工作，充分發揮黨支部的自我約束作用。一是搞好檢查指導。二是抓好“三會一課”這個重點。三是堅持民主集中制原則。

（編輯/周洋）