談“四個全面”戰略布局的時代價值

劉源+金艷紅

摘 要： “四個全面”戰略布局是我們黨理論創新的時代成果，是堅持和發展中國特色社會主義事業的理論指南。這一時代成果充分體現了中國特色社會主義建設的內在規律，是新時期治國理政的總體思路。這一時代成果貫穿了馬克思主義唯物辯證法，為我們深化改革攻堅克難提供了方法論指導。

關鍵詞： 四個全面 戰略布局 時代價值

“四個全面”戰略布局是以習近平為核心的黨中央，站在時代和全局戰略高度，統籌中國特色社會主義偉大事業新發展，把握實踐新要求，順應人民新期待，抓住發展新課題，提出并形成的重大戰略布局。充分認識和把握其時代價值，必將大大增強我們思想認同與行為自覺，為實現“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”提供強大動力。

一、“四個全面”戰略布局是我們黨理論創新的時代成果，凝聚了時代精神，是堅持和發展中國特色社會主義事業的理論指南。

堅持和發展中國特色社會主義，是改革開放以來我們黨全部實踐和理論的主題，繼續譜寫好中國特色社會主義事業發展新篇章，是當代中國共產黨人義不容辭的歷史責任。

1.“四個全面”戰略布局是我們黨圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題不斷進行理論創新的時代成果。

與時俱進是時代發展的必然要求，也是馬克思主義執政黨應有的可貴品質。中國共產黨作為馬克思主義政黨，自成立之初就堅持以馬克思主義作為黨的指導思想，并在長期的革命、建設和改革開放的實踐中不斷進行理論創新，用以指導不斷發展的實踐，這是我們事業充滿生機和活力的重要法寶。

中國特色社會主義理論體系是伴隨著我國三十多年來改革開放偉大實踐形成發展起來并指導中國當代實踐的科學理論，她與馬克思主義、毛澤東思想是一脈相承的，在圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”“實現什么樣的發展、怎樣發展”等基本問題上做出科學回答的同時，也產生了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀時代的理論成果，實現了黨的理論創新，充分體現了我們黨高度的理論自信、道路自信、制度自信。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持圍繞“堅持和發展中國特色社會主義”這一時代主題，發揚我們黨理論創新的優良傳統，立足中國國情和改革開放實踐，提出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”重大戰略布局，這是在新的形勢下不斷推進中國特色社會主義偉大事業，從戰略目標、主攻方向、戰略任務、戰略舉措進行的科學統籌，深刻反映新的社會訴求和人民期盼，為中國特色社會主義理論體系注入了新的時代內容和鮮活元素，成了中國特色社會主義理論體系新的有機組成部分，從而不斷開辟了馬克思主義中國化的新境界，彰顯了中國共產黨作為長期執政的馬克思主義大黨不斷理論創新的可貴品質。

2.“四個全面”戰略布局凝聚了時代精神，是我們黨破解當代中國現實而重大緊迫問題的深沉思考。

黨的十八大以來，面對我國社會發展新階段的新特征和所肩負的艱巨繁重的時代重任，以習近平為核心的黨中央以改革創新的時代精神進行了深沉的思考。對當代中國“堅持什么、反對什么”，“肯定什么、否定什么”，“做什么、不做什么”發出了明確的政治信號；對事關中國特色社會主義前途命運的重大問題做出了十分肯定的政治結論；對改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防各個領域進行了戰略思考。對繼續走好中國道路、深化改革、依法治國、反腐倡廉、從嚴治黨、實行“一帶一路”戰略等重大緊迫現實問題，提出了一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，在此基礎上，逐步形成并提出了“四個全面”戰略布局，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了根本遵循。

3.“四個全面”戰略布局以我們正在做的事為中心，總結改革開放重大經驗得出的基本結論。

“四個全面”的提出并不是一次成型的，而是隨著改革實踐的不斷發展、人們認識的逐步深入，我們黨對改革發展穩定的實踐重大經驗進行總結、概括出來的基本結論。全面建成小康社會最早提出于十八大報告，是在我們黨改革開放之初提出實現小康社會奮斗目標基礎上，不斷豐富完善起來的；改革是新時期最鮮明的特征，全面深化改革是黨的十八屆三中全會的主題；依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是十八屆四中全會的核心要義；全面從嚴治黨是永葆黨的先進性和純潔性的客觀要求，也是對黨的群眾路線教育實踐活動經驗的總結升華。雖然這些要求都曾反復出現在十八大之前的中央文件中，但把它們概括起來緊密結合并貫以“全面”二字，在我黨歷史上的第一次。這正體現了我們黨在中國經濟社會發展新常態下，以正在做的事為中心，總結改革開放的得失，探求經濟社會發展規律統籌治黨治國治軍各項工作經驗做出的基本結論；正體現出我們黨始終堅持馬克思主義基本原理和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和基本要求，用實踐的觀點、辯證的觀點和群眾的觀點觀察分析問題，不斷把馬克思主義中國化；正體現出我們黨堅持以馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，以科學思維審視時代，充分吸納借鑒當代人類社會文明成果，始終站在時代前列謀劃當代中國發展大計，具有很強的現實針對性。這既是我黨繼往開來的政治宣言，又是改革發展實踐的經驗的新鮮總結。

二、“四個全面”戰略布局充分體現了中國特色社會主義建設內在規律，匯集了改革智慧，是新時期治國理政總體思路。

“四個全面”戰略布局，匯集了改革智慧，反映了人民的心聲，深刻揭示了當代中國發展進步的根本方向，為推動黨和國家事業進一步繁榮發展提供了戰略領引。

1.“四個全面”重大戰略布局是由問題倒逼而產生，是匯集改革智慧的重大科學決策。

科學本質在于按照科學的基本規律辦事。新的起點推進中國特色社會主義事業，必然要求決策科學。要做到科學決策，就要用辯證的思維認識分析過去和發展的現狀，找出發展過程中的薄弱環節，理清發展思路，增強科學決策意識。當今中國改革進入攻堅期，轉型步入“陣痛期”，發展處于“關鍵期”，要抓住中國社會發展進步的主要矛盾和矛盾的主要方面，就必須堅持問題為導向，問題就是時代的聲音。回顧中國改革發展的歷史實踐，都是由問題倒逼而產生，又在問題不斷解決問題中深化。當前我國發展面臨全球經濟結構正處在深刻調整中，我國經濟發展正處在速度換擋，結構調整、動力轉換時期，經濟運行的環境和條件面臨勞動力成本上升、人口老齡化、資源和環境壓力加大等一系列問題。這些問題相互交織、相互影響，復雜性、艱巨性、敏感性前所未有。我們要解決和克服前進中的種種問題，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面進行科學統籌。“四個全面”戰略布局就是堅持以重大問題為導向，立足我國改革開放和現代化建設的實際、緊扣經濟社會發展的重大問題，抓住改革創新的關鍵問題，圍繞關系人民群眾切身利益的焦點、難點問題，研究對策，尋求答案提出來的，是反映了人民的心聲，匯集了改革的智慧的基礎上，做出的重大科學決策，體現了我們黨治國理政能力的成熟和充分自信。

2.“四個全面”戰略布局深刻揭示了中國特色社會主義建設內在規律。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，總攬全局、運籌帷幄，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，取得了舉世矚目的新成就。在經濟發展上堅持穩中求進，主動適應和引領經濟發展新常態，實現了經濟平穩健康發展和社會和諧穩定；在推進全面深化改革上，做到人民有所呼、改革有所應，啃下了一些多年來難啃的“硬骨頭”；在依法治國中，做到堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，開啟了全面依法治國新征程；在黨的自身建設上，堅持黨要管黨、從嚴治黨，厲行八項規定，堅決糾治“四風”，深入推進黨風廉政建設，嚴明紀律，懲治腐敗，重構政治生態，凝聚黨心民心，揭示了中國特色社會主義建設的內在規律。

發展是時代的主題，改革是社會進步的動力，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要依托，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。“四個全面”戰略布局，順應歷史潮流，緊扣時代脈搏，圍繞如何發展、如何改革、如何治國、如何管黨，從理論與實踐的結合、歷史與現實的交集、國內與國際的聯系上，深刻闡明了堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大原則和基本立場，是我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識的把握和運用，是我黨治國理政方略的又一次與時俱進。

必須指出，“四個全面”戰略布局與我們黨提出的中國特色社會主義總布局是一脈相承、互相交融的。黨的十三大確定了“一個中心，兩個基本點”的戰略布局，隨著改革發展實踐的不斷深入，我們黨的戰略布局內涵也在不斷豐富發展，逐步形成了經濟、政治、文化、和諧社會、生態文明五位一體中國特色社會主義建設的總體布局。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”“我們要按照這個總布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系和生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。”可以說，在當代中國，我們大力推進“四個全面”戰略布局，從本質上就是要完成上述的總任務、實現總目標，這正體現出我黨在發展戰略的一脈相承。同時，我們要充分認識到事物總是在發展變化的。為了推進中國特色社會主義事業更好、更快地發展，戰略布局是要隨著形勢任務的發展變化而有所調整的，任務內容和側重點也可以有所補充和完善。黨的十八大以來確立的“四個全面”戰略布局，突出了新形勢下治黨治國最緊迫最重要的任務，更加完整地展現出以習近平為核心的黨中央的治國理政的總體思路，進一步突出了當前和今后一個時期，黨和國家各項工作的關鍵環節、重點領域、主攻方向，對于解決現實中的重大緊迫問題，推動中國特色社會主義事業不斷向前發展，有著重大現實意義。

3.“四個全面”戰略布局是我們黨治國理政方略的科學定位和頂層設計。

“四個全面”戰略布局是黨的十八大以來以習近平為核心的黨中央對治國理政方略的認識不斷深化，對治國理政方略進行科學定位和頂層設計的又一成果。

十八大提出了全面建成小康社會的戰略目標，十八屆三中全會明確了全面深化改革作為全面建成小康社會的基本途徑，十屆四中全會確定了全面推進依法治國的總目標、總布局和總任務，為推進全面建成小康社會和全面深化改革提供了治國理政的總框架。在總結黨的群眾路線教育活動經驗，鞏固其成果的基礎上，習近平總書記又提出全面從嚴治黨的明確要求，這充分揭示了高標準、嚴要求加強黨的建設對全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國具有的重要性與緊迫性，從而在整體上形成了治國理政方略的頂層設計。

我們要深刻理解把握這一戰略布局的科學定位。全面建成小康社會戰略目標，是實現中華民族偉大復興進程中的一個重要里程碑，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個方面。其中，經濟建設是中心，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。這一戰略布局的核心要義是“全面”和“協調推進”，其中全面建成小康社會是處于統領地位的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為實現戰略目標提供強大動力、可靠保障和根本支撐，四者共同構成一個有機統一、相互貫通、科學嚴密的理論和實踐體系。可以說，“四個全面”戰略布局是對黨治國理政歷史的科學總結和頂層設計。這一頂層設計的戰略布局既與我們黨長期堅持的治黨治國治軍之道一脈相承，又經過系統整合和集成創新，具有鮮明時代特征和實踐要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對治國理政方略系統的深思謀慮，鮮明表達了黨中央在新時期的歷史使命、政治擔當和戰略定力。我們只要按“四個全面”戰略布局堅持抓落實，就必將推動我國改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階、開創新局面。

三、“四個全面”戰略布局貫穿了馬克思主義唯物辯證法，是科學思維的集中體現，為我們攻堅克難，提供了方法論上的指導。

“四個全面”戰略布局是我們黨站在新的歷史起點上，著眼中國特色社會主義事業發展的全局的戰略思考，豐富和發展了馬克思主義唯物辯證法思想，為我們大力推進改革發展穩定實踐提供了方法論引導。

1.“四個全面”重大戰略布局閃耀著馬克思主義真理的光輝，體現科學思維的本質要求。

馬克思、恩格斯早在一百多年前指出，世界是由無數相互聯系、相互依賴、相互制約、相互轉化的事物和過程所構成的統一整體。人類社會是一個以人為核心的多層次、多結構、多維度、多要素所構成的在一定歷史條件下的世界。用全面的、聯系的、發展的、辯證的觀點來認識把握世界，是馬克思主義執政黨應有的戰略思維，也是科學思維的本質體現。

“四個全面”戰略布局是我黨在紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，掌握發展規律，推進事業發展的科學思維的生動具體的運用。抓住“四個全面”，就抓住了新形勢下黨和國家各項工作的主攻目標、戰略方向和重點任務。“全面建成小康社會”是綱領性目標，也是實現“中國夢”的關鍵一步；全面深化改革，是經濟社會發展的引擎，也是生產關系適應生產力的大勢所趨；全面依法治國，是經濟發展的穩壓器，也代表著社會正義和現代文明的指向；全面從嚴治黨，為法治和改革提供了組織保障、領導保障和政治保障，是發展中國特色社會主義事業的必然要求。“四個全面”戰略布局貫穿歷史唯物主義和唯物辯證法思想，閃耀著真理的光芒，蘊涵著我們黨對改革發展穩定內在規律的深刻把握，體現了統籌協調方法藝術的自覺運用，解決了我們在改革攻堅期，發展關鍵期過河的“舟”和“橋”。

2.“四個全面”戰略布局體現了系統論和邏輯性的有機統一，是指導實踐推進工作的有效途徑。

系統論是唯物辯證法普遍聯系觀點的繼承和發展，是現代科技和認識論發展而產生的科學思維，強調用整體的、聯系的、開放的進化的觀點認識和分析事物。邏輯思維是人們揭示事物本質的科學思維方式。“四個全面”戰略布局充分體現了系統論和邏輯性的有機統一。“四個全面”重點在“全面”，核心在“全面”，關鍵在“全面”。這要求我們統籌發展，協調推進中國特色社會主義偉大事業，不能顧此失彼，也不能一手硬、一手軟，必須總體把握，協調推進。從“四個全面”豐富內涵來看，是我們黨新時期執政目標、執政理念、執政方式和執政黨自身建設的有機統一體，是一個科學、系統、完整的重大戰略布局，這四者之間環環相扣、相輔相成、相得益彰。同時，“四個全面”戰略布局是系統科學和邏輯思維在改革發展實踐中的具體運用。每一個“全面”自身又是一個子系統，彼此間相互依存、關聯遞進，體現出嚴密完整統一體，統一于民族復興的偉大夢想，統一于中國特色社會主義的偉大事業，統一于黨的建設的偉大工程。我們學習把握好“四個全面”戰略布局所蘊含的系統科學和邏輯思維，必將成為推動工作的有效途徑，在改革發展穩定的實踐中才能更好地做到目的、動機、效果的有機統一。

3.“四個全面”戰略布局體現了黨的認識路線和思想路線有機結合，為我們攻堅克難提供了方法論上的指導。

實事求是是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成并不斷完善的基本思想方法、工作方法和領導方法，集中體現了唯物辯證法“從物到感覺和思想”的認識路線，體現出歷史唯物主義“社會存在決定社會意識”的基本原理。習近平總書記強調，“我們黨是靠實事求是起家和興旺發展起來的”，“不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切從實際出發、理論聯系實際，在實踐中檢驗真理和發展真理”。“四個全面”戰略布局就是我們黨堅持實事求是，立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個最大的基本國情，堅持為了人民利益堅持真理、修正錯誤，不斷推進實踐基礎上的創新成果。我們堅持實事求是，就要求我們干工作必須從客觀事物自身規律和發展要求出發，分析、認識和解決問題，科學把握好客觀規律性與發揮主觀能動性的關系，維護好理論與實踐在真理性與科學性上的高度統一。針對當今發展中的問題，一些領域消極腐敗現象，我們必須以“四個全面”戰略布局為統領，抓住發展中存在的突出矛盾，著眼于經濟社會和人的素質的全面提升，牢牢抓住發展這個第一要務，堅持穩中求進，適應新常態，把握新機遇，展現新作為，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，攻堅克難，切實做好經濟社會發展各項工作，推動我國經濟社會健康平穩可持續發展。

推動中國特色社會主義偉大事業不斷向前發展須臾離不開指導理論的創新和戰略引領。“四個全面”戰略布局，體現了馬克思主義中國化的新階段，開辟了我們黨治國理政的新境界。只有我們深刻認識“四個全面”戰略布局的時代價值，才能不斷夯實思想基礎，運用好科學思維，提高行動自覺，落實好“四個全面”戰略布局的各項任務和要求，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

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