淺談水利工程檔案的特點、現狀及思考

摘 要：水利工程檔案相比其它檔案有其自身特點，由于水利工程檔案貫穿水利工程建設的各個階段，是判斷、衡量水利工程質量的重要依據，因此，總結水利工程檔案的特點及現狀，有針對性地提出加強水利工程檔案管理的思路，對提高檔案管理水平、發揮好工程檔案的作用有著重要的意義。

關鍵詞：水利工程檔案；檔案管理；特點；思考

水利工程檔案是水利工程建設與管理的重要組成部分，它真實記錄并反映了水利建設事業的發展歷程。在水利工程的設計、施工環節，除需進行理論計算外，有時還要參考已建成工程的經驗數據。因此，水利工程檔案不僅僅是一種記錄，更可能成為其它工程設計的參考。科學管理水利工程檔案，可以為水利及水利相關部門提供信息資源，充分發揮其社會效益和經濟效益，更好地服務水利事業。

1 水利工程檔案的特點

1.1 檔案內容豐富，綜合性強

水利工程是一項涉及多專業、多學科的系統工程。在設計規劃時要涉及社會經濟情況調查、地形測量、水文調查、地址勘測等內容，在施工中又要考慮到工農業生產、交通、市政建設、環境生態等多個因素，據此而形成的水利工程檔案也就具有多元性和綜合性的特點。雖然名叫水利工程檔案，但其內容卻不僅是水利，而是以水利為中心的多學科、多專業的信息綜合。

1.2 檔案形成周期長短不一

受工程規模、大小的影響，水利工程檔案形成周期的差異較大。中小型工程或應急工程，通常僅需數月即可完成。而大型水利工程，由于其要經歷可行性研究、設計、施工、驗收、使用等多個階段，每階段時間又較長，造成工程可能需要幾年甚至更長的時間才能完工。這種施工周期的差異直接導致了水利工程檔案的形成周期長短不一。

1.3 檔案形成時機性強

水利工程建設受自然條件影響較大，尤其是北方地區，一般多安排在春夏秋三季施工，而冬季基本不施工或很少施工。此外，一些工程的特點也造成了檔案形成的時機性，例如應急度汛工程一般要求在汛前完工，據此而形成的檔案資料都有著時間短、季節性強的特點。

1.4 文書檔案與科技檔案相輔相成

水利工程的實施是規劃、設計、施工、管理一體化的運行機制，因而形成的業務性文書與科技檔案聯系密切，有的文書不僅僅是檔案的前期活動記錄，更成為了科技檔案的重要組成部分，二者相輔相成，共同發揮作用。

2 水利工程檔案管理的現狀

2.1 對檔案管理重視程度不夠

當前，在水利工程建設過程中普遍存在著重工程運用，輕工程資料管理；重工程質量，忽視工程資料整理等問題。此外，一些建設、管理單位的領導水利工程知識比較豐富，對水利工程業務也比較重視，而對水利工程檔案了解不多、重視程度不夠，有的甚至認為檔案工作可有可無。

2.2 對檔案管理人員培養不夠

對于水利工程檔案管理，有的單位在硬件設施上投入很大，例如更新庫房、設備，引進數字化檔案管理手段等等，但在“軟件”上的投入相對較小，比如對檔案管理人員培養上重視不夠，有的單位沒有專職檔案管理人員，有的單位檔案管理員沒有經過專業培訓等等。導致了檔案管理人員業務水平參差不齊，制約了檔案管理水平的提升。

2.3 資料收集不及時

工程檔案的形成有一部分來源于施工現場，只有及時收集現場產生的資料，才能保證檔案材料的系統與完整。目前，在工程項目建設的后期，才開始著手檔案資料的收集、整理工作，已成為施工單位的一種習慣。在整個建設周期中，由于收集不及時，難免造成一些工程原始資料破損、遺失，需要重新進行補充。既浪費了人力物力，也影響了檔案資料的真實性。

3 對水利工程檔案管理的思考

3.1 做好檔案的跟蹤管理

在水利工程建設中，工程的管理、設計、技術和施工人員對工程項目的情況最了解，大量的檔案產生于他們手中。因此，檔案管理人員要始終跟蹤掌握工程建設進展情況，充分發揮全體人員的檔案意識，一起參與檔案收集，特別是在項目建設初期，遵循項目建設和檔案形成的規律，對項目檔案工作進行統籌規劃，抓早收集。及時發現、解決檔案材料形成過程中所出現的問題，指導相關人員做好文件材料的收集和預立卷工作。

3.2 加大檔案人才的培養力度

可以通過委培、進修、培訓、參觀交流等形式，使檔案管理人員拓寬知識面，優化知識結構，不斷更新檔案業務知識，做到與時俱進；發現、培養、遴選年輕職工充實到專、兼職檔案管理人員隊伍中，形成合理的檔案專業人才梯隊；必要時可以外聘檔案專業高級人才，指導、幫助提高水利工程檔案管理水平。

3.3 加強檔案的安全檢查

要建立健全檔案安全監管網絡，加大安全檢查力度和隱患整改力度，制定應急預案和防范措施。一是檢查基礎設施建設；二是檢查檔案原件的保護；三是電子文件的保護；四是做好安全備份；五是檔案開放利用的審核等。通過檢查，確保檔案的安全存放、安全使用，增加檔案的使用年限。

3.4 推進水務工程檔案管理信息化、網絡化

大力推行對縮微檔案、磁介質檔案、電子文件檔案在水利工程檔案中的運用。目前，對檔案信息化、網絡化管理技術已趨于成熟。我們可以借鑒先進管理方法，采用先進技術，推廣水務工程管理電子檔案，實現建設、施工、管理統一歸檔、統一使用平臺，提高水利工程檔案管理的規范化水平。

參考文獻

[1] 譚會民，水利工程檔案管理現狀研究[J].山西水利， 2016，6

[2] 劉靜，王玉珍.水利工程檔案管理現狀與未來發展走向[J].科技創新導報，2010，35

[3] 劉婷.水利工程檔案管理現狀與未來發展走向分析[J].卷宗，2016，6

[4] 邵麗晶.分析水利工程檔案管理現狀與對策[J].建筑工程技術與設計，2014，6

作者簡介

李巍（1981-），女，天津市人，助理館員，大學本科畢業。主要從事水利工程檔案管理工作。