西部民族地區(qū)義務(wù)教育的困境與突圍

楊樹仁　馬蘭花

摘要 對甘肅省某民族自治縣義務(wù)教育普及現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展面臨的困境主要有：學(xué)生隱形輟學(xué)問題突出，民眾輕視對文化知識的學(xué)習(xí)，學(xué)生接受漢語教學(xué)速度慢，且學(xué)習(xí)時間難以保障等。建議通過媒體投放漢語版動畫片，調(diào)整課程與教材內(nèi)容，積極爭取國家政策支持及社會資金援助等多種手段，合力提升該地區(qū)義務(wù)教育普及質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 義務(wù)教育質(zhì)量；民族地區(qū)；隱形輟學(xué)；田野調(diào)查

地處甘肅省中部的DX族自治縣是國家重點扶貧縣，也是我國唯一以DX族為主體的民族自治縣，全縣總?cè)丝?9.34萬人，其中DX族占87.05%。縣內(nèi)群山起伏，溝壑縱橫，民眾分散居住在1750條梁峁和3083條溝壑之中。筆者通過2016年進(jìn)行的田野調(diào)查，對該縣義務(wù)教育普及面臨的困境及原因進(jìn)行了分析，并提出針對性的解決對策，以期對改善現(xiàn)狀有所助益。

一、研究設(shè)計：選取代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪多類調(diào)研對象

2016年初，我們到位于甘肅省中部的DX族自治縣進(jìn)行田野調(diào)查。此次調(diào)查以該縣的趙家鄉(xiāng)為主，同時涉及五家鄉(xiāng)和那勒寺鄉(xiāng)。這樣設(shè)計主要基于幾方面考慮：一是趙家鄉(xiāng)是一個典型的DX族集聚鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?471人，所有男性村民都是DX族，只有極少數(shù)已婚婦女來自回族、撒拉族等民族：二是該鄉(xiāng)既有小學(xué)，又有教學(xué)點，學(xué)生全部來自DX族家庭：三是該鄉(xiāng)村民的主要收入來源是開餐館、外出打工或從事農(nóng)業(yè)種植。因此，無論是該鄉(xiāng)的民族構(gòu)成、村民主要收入來源，還是學(xué)生來源、班級構(gòu)成等，都與該縣其他鄉(xiāng)村的情況基本相同，具有很強(qiáng)的代表性。此次調(diào)查主要通過深入學(xué)校、與教師當(dāng)面交流、隨機(jī)走訪農(nóng)家等方式，以點帶面梳理目前DX族自治縣在義務(wù)教育普及方面面臨的困境。

二、調(diào)研分析：多種原因致DX族義務(wù)教育發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)

通過走訪調(diào)研和文獻(xiàn)研究，我們發(fā)現(xiàn)，DX族自治縣在普及義務(wù)教育方面主要面臨以下困境。

1.生產(chǎn)方式落后致學(xué)生隱形輟學(xué)嚴(yán)重

公開資料顯示，當(dāng)?shù)貎H在2015年秋，就從甘肅玉門、青海諾木洪等勞務(wù)基地勸返420名隱形輟學(xué)的學(xué)生。這意味著該縣的一些學(xué)齡兒童雖然在學(xué)校登記造冊，但并沒有到校上學(xué)。譬如：注冊生和在校生人數(shù)都最多的某希望小學(xué)，其注冊學(xué)生數(shù)為385人，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，該校實際在校生人數(shù)僅有200人左右，且從三年級開始學(xué)生人數(shù)明顯減少。再如：某村共有86名7-13歲的學(xué)齡兒童，他們都應(yīng)在校上學(xué)，但我們?nèi)胄Ｕ{(diào)研時該校實際在校生卻僅有53人，且四年級僅有四人，五年級僅有三人，這意味著有33名學(xué)齡兒童已經(jīng)輟學(xué)或處于隱形輟學(xué)狀態(tài)。這兩所學(xué)校的現(xiàn)狀，從側(cè)面反映了早在十年前該地區(qū)就已經(jīng)存在的學(xué)齡兒童隱形輟學(xué)的嚴(yán)重狀況并沒有大的改觀。

為什么當(dāng)?shù)貙W(xué)校一二年級的學(xué)生這么多，到三年級之后卻越來越少？通過走訪我們了解到，這是因為一二年級的學(xué)生年齡較小，家長將孩子送到學(xué)校只為找個免費(fèi)的“保姆”，方便自己從事農(nóng)業(yè)勞作或外出做生意等。到三年級之后，這些孩子基本超過十歲，男孩就要接受“割禮”，承擔(dān)起養(yǎng)家糊口的重?fù)?dān)，并在挖蟲草、摘棉花等農(nóng)忙季節(jié)，隨同父母或親戚等到青海、新疆等地掙錢，在氣候嚴(yán)寒、無法從事野外勞動時再返校學(xué)習(xí)。女孩則要在農(nóng)忙季節(jié)承擔(dān)洗衣做飯、收種莊稼等勞動，等到農(nóng)閑季節(jié)再返校學(xué)習(xí)。這些學(xué)生由于曠課太多跟不上教學(xué)進(jìn)度，成績非常不理想。如果沒有學(xué)校或教育主管部門的強(qiáng)力介入，那么一兩年之內(nèi)，他們就會轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的輟學(xué)兒童。

2.某些民族文化傳統(tǒng)致當(dāng)?shù)孛癖娸p視文化知識

DX族自稱“撒爾塔”，該詞就詞源來說出自梵語，最原始的意思是“商人”。濃厚的經(jīng)商傳統(tǒng)致使DX族民眾比較重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益而輕視文化知識，認(rèn)為男孩長大只要會經(jīng)商或種地就可以，而“種地壓根兒就不用學(xué)習(xí)”。此外，DX族文化傳統(tǒng)使他們對女性接受文化教育存在偏見，認(rèn)為女孩只要會做家務(wù)、能嫁個經(jīng)濟(jì)比較富足的男人，安穩(wěn)生活一輩子就行。在上述觀念的作用下，DX族民眾的文盲半文盲比例非常高。

3.精、語言差異致學(xué)生接受漢語言文化知識困難

DX族民眾在日常生活中主要使用DX語。DX語屬于阿爾泰語系的蒙古語族，只有語言沒有文字，而且在語音、語義、語法、詞匯等方面與漢語存在本質(zhì)差異。同時，其文化傳統(tǒng)不提倡甚至反對與非穆斯林通婚，這在一定程度上也影響DX族學(xué)齡兒童學(xué)習(xí)漢語。當(dāng)這些孩子步入校門接受以漢語課本為載體的文化知識時，語言障礙成為他們接受課本知識的攔路虎。

4.上學(xué)路途遙遠(yuǎn)致學(xué)校教學(xué)時間難以保障

群山起伏、溝壑縱橫的地質(zhì)特征，致使DX族自治縣民眾居住極其分散，學(xué)生從家到校的距離一般要超過兩千米，甚至達(dá)到四五千米。如果學(xué)生在家吃住，那么每天都要翻山、爬溝，僅花在路上的時間都要在二至四小時。出于安全考慮，每逢雨雪天氣，一些家長就不讓孩子去上學(xué)。為了照顧路遠(yuǎn)的學(xué)生，學(xué)校也不得不采取晚上課、早放學(xué)的無奈之舉，這對本來接受書本知識就慢的DX族兒童來說無疑是雪上加霜。

5.課程內(nèi)容實用性弱致學(xué)生學(xué)習(xí)積極性差

DX族自治縣內(nèi)學(xué)校所使用的教材是用漢語言文字編寫的、以傳授人文知識為基礎(chǔ)的人民教育出版社版的教材。這種教材的知識質(zhì)量是毋庸置疑的，但對于不會說漢語而又崇尚商業(yè)、追求實用的DX族民眾來說，卻缺乏實用性。在這次調(diào)查中，幾乎所有已經(jīng)輟學(xué)或隱形輟學(xué)的學(xué)生家長都反映：即便是初中畢業(yè)的學(xué)生都不會寫欠條、簽合同，甚至是算賬，孩子上學(xué)沒有用處。這意味著無論是學(xué)生還是家長都認(rèn)為現(xiàn)有的課本知識缺乏實際效用。在這種情況下，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性大打折扣，家長支持學(xué)生上學(xué)的力度也嚴(yán)重不足，從而加劇了學(xué)生輟學(xué)率的攀升。

三、對策建議：多措并舉提升民族地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，DX族自治縣政府及各級教育主管部門一直通過多種措施積極推進(jìn)九年制義務(wù)教育，如制定《甘肅省DX族自治縣教育條例》、大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、成立“控輟保學(xué)工作組”等，并且取得了一定成效，但由于現(xiàn)實因素的復(fù)雜性，要提高當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育普及水平依舊任重道遠(yuǎn)。基于此，筆者建議將以下方案進(jìn)行組合，或?qū)⒂兄诋?dāng)?shù)亓x務(wù)教育走出困境。

1.通過媒體投放漢語版動畫片，營造漢語學(xué)習(xí)氛圍

目前，DX族自治縣已經(jīng)實現(xiàn)“電視戶戶通”，智能手機(jī)也已經(jīng)普及。因此，當(dāng)?shù)乜梢栽诓贿`反《中華人民共和國著作權(quán)法》的情況下，依托電視或網(wǎng)絡(luò)媒體大量投放漢語版動畫片，使當(dāng)?shù)睾⒆油ㄟ^觀看動畫片接觸、學(xué)習(xí)漢語，消除其學(xué)習(xí)文化課時的語言障礙。

2.適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有教材，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性

從目前來看，尚未有針對DX族學(xué)齡兒童編寫的專用教材，因此可以根據(jù)DX族的文化傳統(tǒng)，如重視經(jīng)商尤其是發(fā)展餐飲業(yè)等情況，對現(xiàn)有教材及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，開發(fā)具有地方特色的教材。譬如：可以適當(dāng)增加如何認(rèn)字、寫信函、簽合同等實用性知識，將數(shù)學(xué)教材中那些抽象的計算題改為與商業(yè)活動相關(guān)又能為學(xué)生和家長接受的數(shù)學(xué)應(yīng)用題等。這樣不僅能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且對他們將來經(jīng)商也有指導(dǎo)意義。

3.落實國家政策要求，建設(shè)寄宿制學(xué)校

針對DX族自治縣群山起伏、民眾居住分散的實際情況，各級政府應(yīng)認(rèn)真落實《全國民族教育科研規(guī)劃（2014-2020年）》提出的“中央和地方財政要根據(jù)民族教育發(fā)展需求，加大傾斜力度，支持民族地區(qū)學(xué)校”，以及《國家宗教事務(wù)局定點扶貧工作規(guī)劃（2016-2020年）》提出的“幫助特別困難的中小學(xué)校修建校舍、購置教學(xué)設(shè)備和圖書”等文件精神，劃撥專項基金建設(shè)寄宿制學(xué)校，讓學(xué)生在校吃住。這樣不僅可以解決學(xué)校晚上課、早放學(xué)的問題，也能解除家長對孩子安全的擔(dān)憂，在一定程度上改善輟學(xué)問題。

4.爭取社會各界支持，激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性

當(dāng)?shù)乜梢誀幦」娼M織或官方教育機(jī)構(gòu)的資金贊助，通過與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校“結(jié)對子”的方式，利用寒暑假時間，帶孩子走出深山，到發(fā)達(dá)地區(qū)感受現(xiàn)代教學(xué)理念與都市文明，借此拓展他們的視野，激發(fā)他們產(chǎn)生通過知識擺脫貧窮落后面貌的意識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性。

（編輯 王淑清）