保守派的氣候問題解決方案
——共和黨人呼吁征收碳稅

博 衍/編譯

保守派的氣候問題解決方案
——共和黨人呼吁征收碳稅

博 衍/編譯

美國前國務卿詹姆斯·貝克表示，碳稅計劃遵循自由市場解決方案和小政府的經典保守原則

● 眾多年長的共和黨政治家組成的團體呼吁對碳排放征稅，以應對氣候變化。

該團體由美國前國務卿詹姆斯·貝克三世(James A.Baker III)、前國務卿喬治·舒爾茨(George P.Shultz)和前財政部長亨利·保爾森 (Henry M.Paulson Jr.)領導，他們認為對燃燒化石燃料產生的碳污染征稅是基于自由市場原則的“保守氣候解決方案”。

貝克先生不久前會見了白宮官員，其中包括副總統邁克·班斯(Mike Pence)、總統高級顧問賈里德·庫什納(Jared Kushner)、國家經濟委員會主任加里·科恩(Gary D.Cohn)以及伊萬卡·特朗普(Ivanka Trump)。

貝克先生在一次接受采訪時說，該計劃遵循自由市場解決方案和小政府的經典保守原則。他表示，即使是美國前總統羅納德·里根也會贊同該計劃。“我相信吉佩爾(Gipper，即里根總統)一定會對此感到滿意。”他說，他不知道目前的白宮政府或國會對該提案會做出什么反應。

依賴于化石燃料價格上漲以降低消耗的碳稅得到了包括阿爾·戈爾等眾多民主黨人的大力支持，而包括埃克森美孚公司在內的主要石油公司也贊成這一做法。

如果獲得通過，貝克的這一提案將取代奧巴馬政府的清潔能源計劃(Clean Power Plan)，而現任總統特朗普也承諾過要廢除這套對排放物進行規范的復雜法規。但和其他氣候法規一樣，該提案也同樣面臨法院的挑戰。最初的碳稅征收標準是產生1噸CO2收取40美元，由此預計每年可征收2 000億至3 000億美元，而稅率也將逐步提高。

碳稅會在化石燃料進入經濟領域之地予以征收，如礦山、礦井和港口等。稅收將以該團體所稱的“碳紅利”形式回饋給納稅人，預計一個普通的四口之家每年可分得2 000美元左右。

該計劃還將納入所謂的“邊界調整”機制，以增加來自無類似定價系統的其他國家的產品成本。這是為了解決因無需對國內貨物征收碳稅而獲得價格優勢的“搭便車”國家所存在的問題。如果該提案獲得通過，化石燃料公司也不至于因為自己的產品對環境造成的破壞而被起訴。

可以預計，該計劃將招致多方面的批評，甚至包括碳稅理論的支持者。清潔能源計劃的支持者可能會反對廢除該計劃，民主黨人也極有可能會對貝克提案中設想的起訴權限制持反對態度。毫無疑問，分紅的想法會使參與環境運動的人感到憤怒，他們更愿意看到將這些稅收用于推廣可再生能源以及其他可以減少排放的新技術。

特朗普政府將對該計劃做出何種反應仍然懸而未決。總統高級顧問斯蒂芬·班農(Stephen K.Bannon)對安撫共和黨人毫無興趣，他在成為特朗普白宮高級幕僚之前領導的布萊巴特新聞網已經直言不諱地對氣候變化科學予以否認。

美國前財政部長亨利·保爾森是眾多呼吁對碳排放征收碳稅以應對氣候變化的共和黨年長政治家中的一員

無論該計劃的命運如何，這都是一個值得關注的時刻，因為支持對氣候變化采取行動且有影響力的共和黨黨魁人數又創造了新的紀錄。而在共和黨內部，全美只有少數人公開把持著這一職位，盡管很多人在背后表示他們希望放棄反對采取行動的共和黨正統思想。

“共和黨人第一次提出了一個基于市場的具體氣候解決方案。”特德·霍爾斯特德（Teal Halstead）說。他創立的氣候領導委員會(Climate Leadership Council)推出的備忘錄對該計劃進行了簡要介紹。霍爾斯特德先生還創建了新美國研究所，他表示，政治左派和右派已經拖延了氣候行動，部分是因為他們對解決該問題的方式意見不一，盡管他們可能持有共同的立場。

霍爾斯特德先生引用了將資本主義本身抨擊為氣候變化根源的娜奧米·克萊因（Naomi Klein）的作品稱，一些受人擁戴的環保主義者堅持認為，那些右派永遠不會欣然接受。他說：“這與保守的世界觀大相徑庭，他們當然敬而遠之。要使該解決方案行之有效，唯一的途徑是得到右派的支持。”

該備忘錄的其他作者包括經濟學家格里高利·曼昆(N.Gregory Mankiw)、前經濟顧問委員會主席馬丁·費爾德斯坦(Martin Feldstein)和前沃爾瑪董事會主席羅布·沃爾頓(Rob Walton)。

2016年總統大選之后，由耶魯氣候變化溝通計劃(Yale Program on Climate Change Communication)開展的一項調查發現，66%的登記選民支持對化石燃料公司征收碳稅，并將稅收用于減少個人所得稅，這些選民包括81%的民主黨人、60%的無黨派人士和49%的共和黨人。根據耶魯計劃，即使在支持特朗普的選民中，仍有48%的人支持對化石燃料公司征稅。

貝克先生說，共和黨參與全球變暖討論的時機已經成熟，不應簡單地予以否決。

“當人們開始談論氣候變化時，我們共和黨人能夠擁有一席之地非常重要。”貝克先生說道。他還表示，像許多共和黨人一樣，他對人類活動是變暖的主要原因這一觀點持懷疑態度，但是如果不采取行動，那賭注就太大了。“我不能接受這一切都是人為因素造成的看法，”他說，“但我承認風險太大了，我們需要制定保險政策。”

至于他的計劃是否能夠成功，連他自己也認為前途未卜。

2013年，美國前國務卿喬治·舒爾茨在國會山發表關于能源、氣候變化和國家安全的講話

[資料來源：The New York Times][責任編輯：絲 絲]

本文作者約翰·施瓦茨（John Schwartz）是《紐約時報》的科學作家，從2000年起開始為《紐約時報》撰稿，領域涉及法律、技術、空間計劃和基礎設施等，關注氣候變化問題。他撰寫的文章偶見于“時報書評”、“科學時代”和“藝術”等欄目，每個季度還為商業欄目的共同基金撰寫幽默專欄。