東陽鄉村休閑旅游發展路徑及模式研究

駱爽

【摘要】東陽近幾年在農村文化禮堂等項目的建設上取得了一定的成果，也適當的帶動了東陽鄉村休閑旅游業的發展。本文主要簡述了東陽如何在當前較好的環境下取得更好的發展，分析了發展背景，發展的優劣勢，從科學規劃、人才建設以及基礎建設三個方面提出了東陽當前鄉村休閑旅游產業發展的對策。

【關鍵詞】東陽；鄉村休閑旅游；優劣勢；對策

近年來，隨著城市化和城市經濟的飛速發展，鄉村旅游因其獨特的性質，越來越受人歡迎。其以一種鄉村式的生活習慣，慢生活的生活態度為吸引物，吸引旅游者前往休閑旅游等互動。我國的鄉村旅游在巨大市場潛力的推動下得以蓬勃發展，已經成為旅游產業的重要組成部分。鄉村旅游的可持續發展，對優化農村產業結構、促進農村就業等方面起到了積極作用。新農村建設戰略的實施也為鄉村旅游發展注入了活力、帶來了歷史機遇，并為其可持續發展指明了方向。

一、東陽鄉村休閑旅游發展背景

2016年中央一號文件指出，大力發展休閑農業和鄉村旅游，是中央“用發展新理念破解三農新難題”的新舉措，是國家戰略之一，農村一二三產業融合的必然結果是“休閑農業和鄉村旅游”的快速發展。

2015年金華市重點培育五大千億產業，其中就包含了休閑旅游服務。2016年金華市為加快休閑旅游業發展，由市財政設立金華市區旅游發展專項資金，重點扶持市本級及各區發展休閑旅游業。

東陽之前緊緊圍繞“五有三型”標準，把農村文化禮堂打造成為承載鄉愁、展現鄉風的“村莊客廳”。央視新聞頻道《朝聞天下》欄目，把東陽農村文化禮堂建設作為全國核心價值觀百家經驗的典型進行報道，引起社會廣泛關注。2016年由東陽市人民政府主辦“春之韻”鄉村休閑旅游節活動內容豐富，共計12個鄉村旅游項目，深入地挖掘了旅游資源，積極地開發了特色旅游產品，進一步打響東陽鄉村旅游品牌。

有了這個前期基礎，東陽的鄉村休閑旅游可以在“十三五”時間僅僅抓住時代發展機遇，規劃好建設線路，為東陽經濟發展以及鄉村農民創收帶來巨大利益。

二、東陽市鄉村休閑旅游發展優勢

（一）文化資源豐富

東陽歷史悠久，公元195年（東漢獻帝興平二年）建縣制，迄今已有1800多年歷史，留下了珍貴的文化遺存、遺址。屬長江三角洲經濟區域，是國務院批準的對外開放城市和浙江中部的歷史文化名城。

東陽素稱“歌山畫水”之地，教育發達，文化優渥。這里，地處浙江腹地，以“教育之鄉”、“建筑之鄉”、“工藝美術之鄉”聞名遐邇。這里的文化事業，管理機構健全，文化網絡遍布，設施完善，文化活動豐富多彩。

（二）交通便利

東陽市位于浙江東部，交通四通八達。東陽至周邊縣市的各條高級公路都已正常通車，全市已基本行車半小時經濟圈。甬金、諸永高速公路橫貫東陽全境。

2016年，金華市政府規劃的金華-義烏-東陽城際鐵路已開始動工建設。屆時東陽將徹底完成地區路網的建設，實現都市區“同心圓”快速交通圈，加強了地域間的交通聯動。

（三）旅游業基礎較好

2016年，東陽旅游工作圍繞“強市名城”和“兩美”建設目標，充分發揮橫店影視文化旅游規模效應和聯動效應，整合優勢旅游資源，加快推進我市旅游一體化、全域化發展，有效提升了旅游核心競爭力，在省內和華東地區打響了“木雕之都，影視名城”的旅游品牌。據市旅游局統計，2016年全市共接待中外游客2055.43萬人次，同比增長12.64%；實現旅游收入165.41億元，同比增長20.09%。

其中橫店影視城全年共接待中外游客1600萬人次，同比增長5%。劇組接待更是以227個的佳績創下歷史新紀錄，其中電影95個，電視劇132個，并接待了宣傳、綜藝節目、廣告片等78個，演員公會直接為劇組輸送演員達50多萬人次。

三、東陽市鄉村休閑旅游發展的劣勢

（一）鄉村休閑旅游基礎設施落后

一是道路建設落后。鄉村旅游產品開發需要基礎設施的輔助，其中交通非常重要。自發形成的鄉村休閑旅游景點位置分散，缺乏統一組織，其與干線公路、景點內部等連接道路等級低、通行能力有限，一定程度限制了對游客的接待能力。

二是衛生問題突出。鄉村旅游大多是農民自主經營，衛生條件不達標，滿足不了游客的需要。餐飲、住宿、娛樂等設施簡陋，配備數量少檔次低，這些都影響了鄉村休閑旅游的開展。

（二）對鄉村休閑旅游認識不足

長期以來，對發展鄉村休閑旅游認識不到位、思路不清晰、積極性不高，造成鄉村休閑旅游投入不足，缺乏宏觀規劃、合理布局和規范的管理。農民對鄉村休閑旅游也缺乏應有的認識，已經從事鄉村休閑旅游的經營戶沒有長遠的發展眼光，服務意識、創新意識、精品意識、環保意識薄弱。

（三）旅游人才缺乏

旅游業的發展需要集合吃、住、行、游、購、娛六個方面，對服務質量和管理水平要求很高。而現在鄉村旅游的經營者和服務者主要是當地農民，具有專業水平的人員少。鄉村旅游從業人員服務意識淡薄.經營管理知識缺乏，與旅游業從業人員的標準相差甚遠。同時從事鄉村休閑旅游的勞動力短缺，農村里大部分青年都進城務工，不愿留在當地發展，鄉村休閑旅游面臨嚴重的用工荒。

四、東陽市鄉村休閑旅游發展的對策

（一）科學合理規劃，形成片區旅游規模

我國鄉村旅游發展所處的階段決定了發展鄉村旅游要實行政府主導模式。東陽市政府應牽頭進行系統的研究東陽的鄉村休閑旅游理論體系，避免盲目開發，切不可盲目地毯式鋪開，造成資源浪費以及建設資金緊張。

鄉村休閑旅游主要對象為城市高強度、快節奏工作生活人員。針對這一市場，鄉村休閑旅游要突出慢生活等特色。借鑒省內依山或者依水修建的慢生活度假區，東陽亦可以通過開發美麗天山以及橫錦水庫等優質山水資源，建設慢生活帶，形成東陽特色鄉村旅游項目。

對較好的鄉村休閑旅游品牌進行整體創新、市場運作、宣傳推介，提升鄉村休閑旅游影響力和吸引力。鄉村旅游應在規模、檔次、品位上下工夫，拓展和深化觀光體驗型、民族文化型、山水宜居型等多種鄉村旅游模式。對推出的鄉村休閑旅游品牌及時申請注冊及品牌保護，注重把品牌文化向鄉村休閑旅游其他產業延伸，用品牌吸引市場、提升水平、保證質量。

（二）加強校企合作，建設專業人才隊伍

專業人才隊伍一直是項目運行成功之重要因素，鄉村旅游的發展現狀較難通過較大的經濟刺激來引進多方位的人才。既然如此，我們可以在人才培養環節下功夫，東陽雖然是縣級市，但是卻有兩所高職院校，且都具備相應的規模以及與旅游相關的專業。市政府可以推動鄉村休閑旅游企業與高職院校簽訂培養協議。通過協議，院校按照企業要求，培養鄉村休閑旅游發展所需的生產、管理、規劃、促銷、導游等各方面人才。同時加強了高校與企業之間的互聯互動，甚至可以帶動地方整體經濟發展，實現雙贏效果。

市政府可以根據需要設立鄉村旅游人才專業培訓項目，可通過遠程教育、送教上門、舉辦培訓班、結對幫扶等方式開展多層次、多渠道的培訓，形成系統的人才培養方案。通過高校來培訓相關就業人員或者意向就業人員，在解決人口就業問題的同時也能帶動各方發展。同時企業還應組織人員到高校進修培訓，或組織相關人員到外地成功景區參觀取經，提高管理者的經營水平。

在注重人才培養的同時，一定要建立留住人才機制，能夠創造各種條件為人才的職業持續發展來考慮，留住優秀人才，切莫讓前期的努力工作付之一炬。

（三）完善基礎設施，保障景區持續發展

旅游基礎設施是指景區地為了滿足游客在游玩過程中的各種需要，而建設的設施，主要包括交通、旅店、供電、供水、通訊等。旅游服務設施是為了滿足游客的“吃住行游購娛”。旅游設施的建設要適應景點特征、環境容量和客源市場的大小。

基礎設施建設是個任重而道遠的過程，其中需要的資金龐大，牽涉各方利益面廣，所以在基礎設施建設上一定要有合理的計劃，穩定依序推進。東陽鄉村休閑旅游發展較早，但是發展速度卻并不快，應有計劃地加強這方面的投入。

為了更好的發展鄉村休閑旅游，就要大力發展基礎設施和旅游服務設施，完善各項基礎設施，需要政府給予相關支持。鄉村休閑旅游的第一制約要素就是交通，要提高村與村、景點與干線公路、景點內部等連接道路的等級，增強通行能力，加快建設停車泊位，滿足旅游車輛的停放需求。同時要加強景點內的環境建設，注重衛生狀況，慢生活并不代表懶生活，只有精致的服務才能帶動鄉村休閑旅游業的發展。

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基金項目：

本文是金華市社科聯2016年一般課題項目（編號：Y166）《東陽鄉村休閑旅游發展路徑及模式研究》的研究成果。