淺談礦區服務企業HSE管理體系的建立與應用

肖桂國

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 HSE管理是國際石油工業普遍采用的健康、安全與環境管理模式，各石油企業為提高競爭力并與國際接軌，相繼建立起HSE管理體系，在實踐中取得了較好效果。下面結合工作實踐，就建立礦區服務單位HSE管理體系工作進行探討和交流。

關鍵詞 HSE管理 礦區企業 推廣 應用

一、概述HSE管理體系

HSE管理體系（Health Safety and Environment Management System）簡稱為“HSE管理體系”，或簡單地用“HSE-MS”表示。HSE管理體系是三位一體的管理體系，且三者在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）融合為一個整體的管理體系。從目前看，石油石化等特定行業的一體化的HSE管理體系主要是：HSE管理體系、職業安全健康管理體系（OHSAS 1800系列標準）和環境管理體系（ISO1400系列標準）三種體系的有機整合。

二、礦區服務企業建立HSE管理體系的意義

礦區服務企業是油田建設、保障生產、服務職工生活的重要組成部分，它不同于石油開發的主體單位，但是關系千家萬戶幸福、平安、和諧、穩定上起到重要作用。目前遼河油田礦區建設和維護成本高，人員復雜，安全管理難度較大。如果沒有嚴格、規范的管理體系作保障，很難保證礦區服務業務的良性循環和持續發展。

HSE管理體系具有領導承諾、全員參與、績效管理和持續改進等特點，是石油天然氣企業實現現代化管理，進入國際大市場的準行證。礦區服務企業作為石油企業的一個重要組成部分，建立與遼河油田公司發展要求相適應的HSE管理體系，是十分必要的。它不僅在法律法規和規章制度上能強化礦區服務企業的健康、安全、環境管理；且是提高公司形象和實行清潔生產的重要措施。

三、風險管理是HSE體系管理的核心

“風險”是指某一特定危害事件發生的可能性，與隨之引發的人身傷害或健康損害、損壞或其他損失的嚴重性的組合。HSE管理體系中風險管理是其核心。它要求企業經常對危害影響和隱患進行分析和評價，以便采取有效或者適當的控制、防范措施，把風險降到最低程度。如果不事先對危險事故、隱患有充分的思想準備，不采取未雨綢繆的防范措施，如果風險一旦發生，就會陷入手足無措的困境，進而給職工的生命安全帶來很大甚至是致命的危害，給國家財產造成重大損失。許多事實證明，企業的風險管理是企業進行隱患治理，防患于未然的行之有效的管理方法，也是保證勞動者健康，企業財產不受損失，人民生命安全得到保障的有效措施。因此，礦區服務企業HSE管理體系應充體現風險管理的內容，不間斷到對礦區服務單位所有風險源頭進行識別、評價，對安全隱患進行排查，明確管理責任，維護礦區安定，保障企業生產，為礦區職工創造和諧穩定的精神家園。

四、注重社會責任是建立礦區服務企業HSE體系管理的中心

礦區服務企業是油田后勤保障系統、資產管理系統和生活服務系統，在油田的生產、經營和長遠的發展中扮演著重要的角色。因此礦區服務事業部HSE管理體系的建立應特別注重油田的社會責任。在保障油田生產、經營正常發展的同時，把服務職工生活，維護礦區安定，改善礦區環境面貌作為工作的中心，充分發揮礦區服務事業部的職能，塑造和樹立油田企業形象，協調企業的社會公共關系，真正從健康、安全、環保的理念出發，管理和建設礦區，使礦區變成油田可靠、穩固、放心的大后方，促進油田在穩步進行生產經營的同時，承擔起各種社會責任，實現企業的健康、協調發展。

五、“以人為本”是礦區服務企業建立HSE管理體系的起點

世間一切事物中，人是最寶貴的，人是創造社會價值、推動社會歷史前進的唯一原動力；沒有人的主觀能動，世間一切都無從談起。HSE管理體系強調健康、安全、環保三位一體，都是圍繞著如何以保障人的生命力為前提，從事生產活動的內容。任何再高明的企業管理體系都回避不了“人”這個根本。如果把人的健康、安全以及與人生存息息相關的環境撇在一邊不談，只強調生產發展、社會進步，無異于紙上談兵，空中畫餅。礦區服務企業是直接服務于人，天天與職工的生活、生產活動打交道的單位，更能切實感受到油田職工在油田生產經營中所處的地位和作用。因此，礦區服務企業建立HSE管理體系，更要注重“以人為本”的內容，體現人性化管理，實行人性化服務，努力改善生產條件，克服不安全因素，不斷改善和提高職工的居住環境和條件。只有這樣，才能激發職工的勞動生產積極性，激發職工的自我約束力和創造力，形成油田生產、生活和社會環境的和諧共榮。

六、結語

加強油田和礦區的HSE管理體系建設，大力宣傳先進的HSE理念和方法，營造HSE氛圍，增強全員HSE意識，使先進的HSE理念和文化在油田和礦區更加濃厚，更有氛圍，是建立健康、安全、環保管理長效機制的科學有效途徑，也是促進油田和礦區健康發展的長治久安之策.

參考文獻：

[1] 韓文成.HSE管理體系審核與評估[M].石油工業出版社，2015.9.

[2] 中國石油天然氣集團公司安全環保部.中國石油天然氣集團公司HSE管理原則學習手冊[M].石油工業出版社，2009.5.